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        房屋建造領(lǐng)域應(yīng)用建筑機器人的法律規(guī)制研究

        2023-03-14 11:11:02劉曉文
        上海房地 2023年2期
        關(guān)鍵詞:主體機器人法律

        文/劉曉文

        引言

        傳統(tǒng)方式的商品房建造已逐漸喪失勞動力價格低廉等優(yōu)勢,“勞動力資源貧瘠”“建造效率低下”等頑疾纏身,缺少一劑良藥。在“智慧建房”時代,建筑機器人正式走向工作崗位,大放異彩,助力房屋“制”造向房屋“智”造轉(zhuǎn)型,效用不容小覷。這種機器人有其獨特之處。其一,不同于簡單家用機器人等,它作為特種機器人家族的一員,高度智能化的身份顯示出制造結(jié)構(gòu)的復雜性,在裝備設(shè)計上聚集了頂尖的技術(shù),未來可與人類比肩。其二,它的作業(yè)環(huán)境更為多樣。這種機器人的作業(yè)環(huán)境覆蓋各類施工現(xiàn)場。在“用工難”背景下,從事“建房”工作的機器人已然找到其用武之地,規(guī)模化落地指日可待。然而,創(chuàng)新、收益與風險相向而生,這一新生事物該如何納入既有法律制度范疇尚未明晰。在建筑工程領(lǐng)域,有眾多學者對建筑機器人的程序設(shè)計及應(yīng)用前景進行鉆研,而與之相關(guān)的法律問題在法學領(lǐng)域卻鮮有學者涉獵。建筑機器人的應(yīng)用并非完美無瑕,裹挾的侵權(quán)法律風險已初見端倪,缺乏規(guī)范化、制度化的法律保障。目前,建筑機器人的法律地位尚不明晰,若作業(yè)過程中發(fā)生安全事故致人損傷,是由其自己承擔責任還是由人來承擔責任,相關(guān)的法律規(guī)制仍需要不斷探究。

        一、房屋建造領(lǐng)域應(yīng)用建筑機器人的優(yōu)勢分析

        建筑機器人的商業(yè)化應(yīng)用在商品房建造領(lǐng)域嶄露頭角,在房屋主體建造、裝修施工等多環(huán)節(jié)彰顯其獨特魅力。某房地產(chǎn)行業(yè)巨頭企業(yè)旗下的某公司率先將建筑機器人應(yīng)用至生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié),覆蓋多個城市,營造“智慧社區(qū)”。

        (一)作業(yè)效率高

        在上海等試點城市,以“機器人”“數(shù)字化”為基點,房地產(chǎn)領(lǐng)域逐漸進入“智慧建造”時代。在前期房屋主體建造階段,砌磚等建筑操作繁瑣且強度較大,需要雇傭大量的工人集體協(xié)作完成,工人的工資支出占成本支出的比重較大。而建筑機器人依賴研發(fā)者事前輸入的程序,依據(jù)規(guī)劃好的行動軌跡,即可在砌磚、混凝土施工、外墻涂抹等環(huán)節(jié)大顯身手。與傳統(tǒng)人力施工相比,機器人提高了生產(chǎn)施工過程的精確度,作業(yè)效率翻倍,改變了以往因人工操作靈敏度低、質(zhì)量差導致重新返工作業(yè)的現(xiàn)象。即使遭遇惡劣天氣影響,建筑操作也不會因此停滯。

        (二)安全系數(shù)高

        傳統(tǒng)房屋建造環(huán)境以露天工地為主,建造高層樓房時勞動者需要站在吊籃里高空作業(yè),危險系數(shù)陡增,而建筑機器人的應(yīng)用可彌補這一短板,減少安全隱患。此外,建筑機器人的應(yīng)用貫穿于房屋建造的各個環(huán)節(jié),前期主體部分建造完成后,后續(xù)階段裝修施工仍離不開建筑機器人。在后期裝修環(huán)節(jié),地面整平、墻面打磨、瓷磚鋪貼等不可或缺。裝修過程中釋放的粉塵、甲醛等污染物是企業(yè)的心頭患。盡管市面上已有新型環(huán)保健康材料,但這些污染物仍難以完全避免,導致勞動者患職業(yè)病的統(tǒng)計數(shù)據(jù)居高不下,勞動者患病后的權(quán)益更是無法得到保障。建筑機器人則可以扭轉(zhuǎn)這一局面,它的應(yīng)用使施工操作綠色化、安全化,將勞動者從傳統(tǒng)施工操作過程中解脫出來,從而無需再擔憂職業(yè)病侵襲勞動者的情況發(fā)生。

        二、房屋建造領(lǐng)域應(yīng)用建筑機器人的法律困境

        迄今為止,機器人的發(fā)展仍缺乏系統(tǒng)性的法律支撐,僅能檢索到碎片化的文件規(guī)定。建筑機器人在房地產(chǎn)領(lǐng)域的實際應(yīng)用并非一帆風順,因缺乏制度保障,其面臨的諸多現(xiàn)實困境有待破解?!丁笆奈濉睓C器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,“機器人+”亟待開展倫理道德和法律法規(guī)研究。

        (一)價值指引、行業(yè)標準缺位

        通常而言,技術(shù)本身并無對錯之分,即“技術(shù)中立”。然而,科學技術(shù)從抽象的實驗室走入具象的生活中,必然要轉(zhuǎn)化成為某種特定的形式。因此,對各項技術(shù)的具象化應(yīng)用需要進行價值指引,機器人亦如此。目前,這一技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用是否成熟有待檢驗,尚未有具象化標準加以約束,各建筑機器人研發(fā)機構(gòu)的水平參差不齊,其效用發(fā)揮因人而異,應(yīng)用過程中潛在的倫理風險須高度警醒。在房屋建造與裝修等多個環(huán)節(jié)發(fā)揮其效用都依賴于編程者預設(shè)的程序指揮,而這一過程也恰恰體現(xiàn)了編程者的價值選擇,他們的價值觀、道德水平等直接決定了建筑機器人的效用發(fā)揮。建筑機器人從事的是“建房”工作,系關(guān)民生保障。如果建筑機器人的規(guī)范性與安全性缺乏法律指引,房地產(chǎn)業(yè)缺少規(guī)范標準,則容易導致侵權(quán)問題滋生。若要規(guī)避其可能產(chǎn)生的安全風險,明確它的價值取向是商業(yè)化應(yīng)用不可或缺的前提。

        (二)法律地位界定不清

        建筑機器人這一新生事物尚未在現(xiàn)行法律體系中找到契合的安身之地,學界也鮮少專注于建筑機器人的法律定位探究。法律地位的不清晰模糊了法律關(guān)系的劃分界限,事故發(fā)生后如何解決責任歸屬缺少一劑良藥。依據(jù)現(xiàn)有的文獻資料分析智能機器人的演進規(guī)律,基本可以劃分出客體說、主體說、有限法律人格說三大陣營?!翱腕w說”認為建筑機器人雖然具備智能化的屬性,但依然是人類思想意識孕育而成的“物”?!爸黧w說”認為伴隨技術(shù)更迭,建筑機器人完全可以與人類比肩,若將其界定為“物”過于狹隘,理應(yīng)賦予其法律主體資格?!坝邢奕烁裾f”作為一種折中學說,主張有限度地賦予其法律人格,相較于自然人等民事主體,這種法律人格應(yīng)當有所保留。

        (三)侵權(quán)損害賠償責任不明

        雖然建筑機器人的安全系數(shù)較高,但其商業(yè)化應(yīng)用并非高枕無憂,機器人傷人情形也偶有發(fā)生。建筑機器人誕生前,傳統(tǒng)施工過程中發(fā)生的安全事故可依據(jù)侵權(quán)責任相關(guān)條文加以解決,按照勞動關(guān)系等法律關(guān)系性質(zhì)不同劃分最終的責任承擔者。智能化建筑機器人介入后,因缺乏相契合的法律條文,事故發(fā)生后責任人或許會選擇將責任推卸到機器人身上,從而拒絕為其侵權(quán)行為“埋單”。如此一來,本應(yīng)簡單的侵權(quán)責任承擔問題變得愈發(fā)棘手,似乎與提高效率、長效發(fā)展的初衷相悖。在這種情境下,侵權(quán)損害賠償責任歸屬不明使應(yīng)用建筑機器人飽受詬病。

        三、建筑機器人的法律定位

        平衡新生事物與人類的關(guān)系是立法的藝術(shù),建筑機器人是同人類“平起平坐”還是“俯首稱臣”,由此衍生出對它的法律定位探究。人的特異性在于人有自己的思想認知,且能為自己的行為承擔后果,這是“物”所不具備的。明晰建筑機器人在法律上是“人”還是“物”,是侵權(quán)責任劃分的前置條件,也是對其進行法律規(guī)制的應(yīng)有之義。若賦予其同自然人持平的主體地位,那么應(yīng)如何使其承擔侵權(quán)責任?若將其界定為“物”,則房地產(chǎn)商要為其行為承擔后果。

        (一)客體說

        “客體說”視野下的建筑機器人目前只能被定義為“物”,作為一種輔助角色應(yīng)用在房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)中。在現(xiàn)階段,建筑機器人的運作軌跡由算法所決定,仍然受人工指揮,聽從人的安排與指令。在此種情境下,建筑機器人尚不具備獨立的意識,無法獨立對施工過程中遇到的難題作出判斷與決策,僅僅起到“助理”的作用,被界定為“物”較為恰當。

        (二)主體說

        “主體說”認可機器人同人類一樣成為法律主體。例如,機器人Sophia就被沙特阿拉伯授予了公民資格。持該觀點的學者對建筑機器人的前景十分樂觀,堅信未來機器人能夠具有自主意識,獨立對工作事宜作出決策,可比肩人類,因而主張賦予其主體資格。

        (三)有限法律人格說

        “有限法律人格說”作為一種折中學說,主張掙脫傳統(tǒng)“人物二分”的民法體系框架束縛,賦予建筑機器人法律主體的地位,以便彌補其與現(xiàn)行法律體系之間的裂痕,將其效用發(fā)揮至極點。與此同時,這種法律人格是有限度的,享有的權(quán)利有所克減。這看似是用一種溫和的方式詮釋了建筑機器人的法律地位,但實質(zhì)上卻撼動了現(xiàn)有民法體系的根基。

        綜合上述學說,筆者認為,將其界定為“物”較為妥善。首先,當前法律構(gòu)造采取的是人物二分的體系結(jié)構(gòu),若強行給建筑機器人戴上“法律主體”的帽子,是對現(xiàn)行人物二分的體系構(gòu)造的突破,此舉有破壞法律穩(wěn)定性之嫌。其次,現(xiàn)行法律制度僅賦予自然人和法人以法律人格。自然人自出生即具有法律人格,《民法典》《公司法》中僅闡明法人具有擬制人格,尚未列明其他情形。而賦予建筑機器人以法律人格,與現(xiàn)有法律條文相悖,因其沒有獨立的財產(chǎn)來源,即使賦予其法律人格也不能從源頭上界定侵權(quán)責任歸屬。最后,若建筑機器人成為法律主體,與人類已有的倫理認知不符,也與現(xiàn)實條件不相稱。就發(fā)展軌跡而言,人工智能的演進并非一蹴而就?,F(xiàn)有的建筑機器人尚未脫離人的控制,賦予其主體資格未免太過超前,未來是否能過渡到強人工智能時代或超人工智能時代還尚未明確?;谝陨暇売桑F(xiàn)階段不具備界定建筑機器人為法律主體的可行性,以“物”稱之較為合適。

        當然,筆者也意識到,將建筑機器人視為“法律客體”的觀點并非一成不變。隨著社會背景等基礎(chǔ)條件的變化,學界需不斷檢討其法律地位。日后若真正打開強人工智能時代的大門,則建筑機器人的法律定位也應(yīng)當被重新審視。

        四、房屋建造領(lǐng)域應(yīng)用建筑機器人的規(guī)制路徑

        “機器人+”政策的倡導使房地產(chǎn)業(yè)碩果累累,但“智能建造”須在法治的框架內(nèi)有序落地,確保其成果可控。法律是對現(xiàn)實生活的回應(yīng),針對商業(yè)化應(yīng)用中出現(xiàn)的風險漏洞,首先應(yīng)明確其價值導向,再予以約束。面對當前建筑機器人應(yīng)用過程中的困境,應(yīng)實現(xiàn)“智能建造”與既有法律體系的兼容并蓄、和合共生。

        (一)秉持服務(wù)人類的價值取向

        在對建筑機器人等人工智能產(chǎn)物進行風險規(guī)制時,需要明確的是事先的風險預防效果遠好于事后問責。重要的是,總體上應(yīng)當秉持服務(wù)人類的價值取向,即建筑機器人是用于輔助人類完成某些簡單的機械化建筑操作的,全流程需要人工的監(jiān)管,其性質(zhì)為輔助性質(zhì)而非主導性質(zhì)。其次,“智能建造”應(yīng)當以實用性與功能性為導向,房地產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當是為人而服務(wù)的。科學技術(shù)的更迭福禍相倚,“機器人+”成果豐碩也意味著不確定性極大,風險陡增。明確價值取向是應(yīng)用建筑機器人的重要邏輯前提,否則人工智能的無序發(fā)展勢必擾亂行業(yè)秩序。此外,還要加強對研發(fā)者、使用者等相關(guān)主體的道德約束,以法律為底線,從源頭確保其應(yīng)用符合價值目標、服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)。

        (二)構(gòu)建多元化風險監(jiān)管體系

        建筑機器人的有序應(yīng)用需要自律也離不開他律,應(yīng)構(gòu)建起“國家+行業(yè)”的多元化監(jiān)管體系,完善建筑機器人的登記準入制度。國家在制度層面應(yīng)當對建筑機器人的使用作出規(guī)范性指引,明確人工智能產(chǎn)物絕不能出現(xiàn)倫理風險,平衡好風險防范與效用發(fā)揮之間的關(guān)系。房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)進一步精細化落實自上而下的“點對點”監(jiān)督。完善建筑機器人的登記準入制度可以從兩方面切入,即實質(zhì)要素與程序要素。在實質(zhì)要求上,建筑機器人的出廠必須層層把關(guān),嚴格依照技術(shù)生產(chǎn)標準,不能隨意降低其門檻,確保產(chǎn)品質(zhì)量合法合規(guī),安全性能得到保障。每一臺建筑機器人都應(yīng)當進行注冊編號,有專屬于自己的認證標識,且這種標識是獨一無二的。在程序條件上,“智能建造”過程中應(yīng)當向房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會登記備案其來源、用途。在正式投入工地應(yīng)用后,以年為單位、以企業(yè)為主體定期展開產(chǎn)品質(zhì)量復檢,及時發(fā)現(xiàn)機械故障,消除安全事故的隱患。兼顧實質(zhì)及程序兩方面的登記準入制度,可以盡可能地減少因發(fā)生安全事故而給企業(yè)帶來的非必要的風險成本支出。

        (三)細化侵權(quán)行為救濟路徑

        鑒于現(xiàn)階段將建筑機器人定位于“物”,筆者建議將房屋建造領(lǐng)域應(yīng)用建筑機器人致人損害的安全事故分成兩大類。第一種情況是由于建筑機器人出廠時即具有的缺陷導致的安全事故,這種缺陷是固有的,與使用者無關(guān)。第二種情況是由于操作人員操作失誤導致的安全事故,這種損害結(jié)果的發(fā)生與使用者有關(guān),并非機器人“先天不足”。以上兩種情況,可分別適用不同的法律條款給予被侵權(quán)人損害賠償。第一種情形下,將安全事故納入《產(chǎn)品責任法》的范疇,可適用產(chǎn)品責任的有關(guān)規(guī)定予以解決。因缺陷的存在,建筑機器人的生產(chǎn)者應(yīng)承擔賠償責任,且該種責任的承擔以無過錯原則為立足點。若被侵權(quán)人要求使用者承擔責任,使用者也不能推脫拒絕履行賠償義務(wù),應(yīng)先行承擔后再向生產(chǎn)商主張返還。第二種情況可依據(jù)《民法典》過錯責任原則的規(guī)范解決紛爭。若在智能建造過程中,具體的操作人員未能秉持謹慎原則,未能盡到相應(yīng)的注意與警示義務(wù),對安全事故的發(fā)生或擴大存在過錯,則其所在單位應(yīng)該對事故的受害方承擔替代賠償責任。通過以上兩種情形的探討,可清晰劃分安全事故責任的歸屬。

        (四)鼓勵企業(yè)投保

        此外,還要善用保險制度進行風險的分攤。房地產(chǎn)企業(yè)可選擇為建筑機器人投保以彌補侵權(quán)行為中救濟不完全的情況,同時也可填補因安全事故發(fā)生造成的自身損失。在房屋建造過程中,一方為房地產(chǎn)企業(yè),另一方通常是以勞動謀生的個體,后者在雙方的利益博弈中明顯處于相對弱勢地位,通過保險制度可使其在遭受突發(fā)損害時得到有效救助。

        五、結(jié)語

        建筑機器人在房屋建造領(lǐng)域的應(yīng)用使數(shù)字化的“智慧建造”不再只是一種美好愿景,然其面臨的侵權(quán)風險等困境亟待破解。本文認為,應(yīng)當秉承理性思考的原則,謹慎認定其法律地位,實現(xiàn)其與我國既有法律構(gòu)造的契合。未來,還需進一步秉持服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)的價值取向,通過多元化的監(jiān)管舉措規(guī)制其潛在侵權(quán)風險。

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