王先俊　吳杰

關(guān)鍵詞：新時期；新時代；黨的建設(shè)

摘 要：從新時期到新時代，我們黨對黨的建設(shè)目標(biāo)、主線和布局的認(rèn)識由最初提出到豐富完善、再到形成體系化設(shè)計，經(jīng)歷了一個較長的歷史過程。在理論上，它科學(xué)回答了馬克思主義執(zhí)政黨究竟應(yīng)建設(shè)“一個什么樣的黨”“怎樣建設(shè)黨”這一重大而嚴(yán)肅的問題；在實踐上，它則為我們黨在新時代不斷加強自身建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)自我革命提供了根本遵循。

中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-2435（2023）06-0001-07

Logical Development of Party Building Objectives，Main Lines and Layout：From the New Period to the New Era

WANG Xianjun，WU Jie（School of Marxism，Anhui Normal University，Wuhu Anhui 241002，China）

Key words：New Period；New Era；party building

Abstract：From the New Period to the New Era，our party's understanding of its building objectives，main lines and layout has undergone a relatively long evolving process，from proposition to enrichment and to finally form a systematic structure. In theory，it scientifically answered the major and serious issues of "building what kind of party" and "how to build the party" as a Marxist ruling party under the new historical conditions. In practice，it provides the fundamental basis for our party to continuously strengthen self-construction and continuously promote self-revolution in the new era.

黨的建設(shè)目標(biāo)、主線和布局是關(guān)系黨的建設(shè)全局的大問題。從新時期到新時代，我們黨根據(jù)世情國情黨情變化和實踐發(fā)展，堅持問題導(dǎo)向，對黨的建設(shè)目標(biāo)、主線和布局的認(rèn)識不斷深化，最終形成了黨的建設(shè)新的偉大工程體系化、科學(xué)化設(shè)計，不僅彰顯了我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律探索的高度自覺，而且為我們黨在新時代不斷加強自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命提供了根本遵循。

一、從新時期到新時代：黨的建設(shè)的目標(biāo)

黨的建設(shè)目標(biāo)所指向和回答的是究竟要建設(shè)一個什么樣的黨這個根本問題。如果把黨的建設(shè)視為一個系統(tǒng)工程，那么黨的建設(shè)目標(biāo)就是這個系統(tǒng)工程的核心要件，它規(guī)定了這個系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)、構(gòu)架和方向。

新民主主義革命勝利后中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，但在很長一段時間里我們對執(zhí)政黨究竟是一個“什么樣的黨”并不是很清楚。1956年9月，毛澤東在黨的八大開幕詞中指出：“我們的黨已經(jīng)成了團結(jié)全國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的核心力量。”1鄧小平在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報告》中第一次對執(zhí)政黨面臨的挑戰(zhàn)和危險進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，充分體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)的高度重視。但是，隨著“左”的錯誤的發(fā)展，黨對自身建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定逐漸偏離了正確的方向，至“文化大革命”時期更是提出要把黨建設(shè)成為“應(yīng)能領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊組織”2這一錯誤的建黨方針，黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)受到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會以后，黨的歷史進(jìn)入新時期，黨對自身建設(shè)目標(biāo)的探索也開始進(jìn)入新階段。1980年2月在黨的十一屆五中全會上，鄧小平明確指出：“我們黨是執(zhí)政黨”，3必須研究和解決好“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨”4的問題，反映了在新的歷史時期我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的高度關(guān)注。1982年9月，胡耀邦在黨的十二大報告中提出要“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”。51983年10月，鄧小平在黨的十二屆二中全會上又提出：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心?！?這是我們黨對新時期黨的建設(shè)目標(biāo)第一次作出較為完整而明確的表述。此后，在黨的有關(guān)文獻(xiàn)中黨的建設(shè)目標(biāo)一次比一次清晰，一次比一次完善。1987年10月黨的十三大強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的黨?！?1992年10月黨的十四大又提出，必須堅持黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，以保證“我們這個久經(jīng)考驗的馬克思主義的黨，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。81994年9月召開的黨的十四屆四中全會對新形勢下黨的建設(shè)問題進(jìn)行了專門研究，并把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度加以認(rèn)識，明確指出，由鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在領(lǐng)導(dǎo)全黨繼續(xù)進(jìn)行的偉大工程的目標(biāo)，就是“把我們黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨”。9在以上認(rèn)識的基礎(chǔ)上，1997年9月召開的黨的十五大對黨的建設(shè)目標(biāo)又作出了更加全面完整、更加準(zhǔn)確明晰的表述，即“把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”。102002年11月召開的黨的十六大強調(diào)，要不斷推進(jìn)和加強黨的建設(shè)，確保我們黨“始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。112007年10月召開的黨的十七大指出，在新的形勢下，必須以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)和加強黨的自身建設(shè)，保證黨“始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心……成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。122012年11月黨的十八大又提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”。13

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足新的形勢任務(wù)變化和新的實踐要求，對黨的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了更加深入的縝密思考和科學(xué)論證。十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就指出，我們必須以更大的決心和勇氣、更持久的恒心和定力、聚精會神抓好黨的建設(shè)，以確保我們黨始終“走在時代前列”，始終成為“全國人民的主心骨”，始終成為“堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心”。1 在黨的十九大，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)目標(biāo)又作了新的概括，提出“要把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。22021年11月在黨的十九屆六中全會上，上述目標(biāo)以黨的歷史決議的形式得以重申和確認(rèn)。在黨的二十大，習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?從黨的十八大，到黨的十九大、十九屆六中全會，再到黨的二十大，黨的建設(shè)目標(biāo)新表述更加成熟定型。這一新的表述既包括了先進(jìn)性和純潔性、人民性和革命性、堅韌性和持久性的要求，也包括了朝氣蓬勃、開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)和實際工作層面的要求，而所有這些都是為了一個總的目標(biāo)，即確保中國共產(chǎn)黨始終是一個馬克思主義性質(zhì)的執(zhí)政黨，始終是全國人民的“主心骨”，始終是黨和國家事業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)核心”。

從新時期到新時代，黨的建設(shè)目標(biāo)的確立經(jīng)歷了一個探索發(fā)展的過程，不僅完成了撥亂反正，徹底摒棄了“文革”時期提出的錯誤的建黨方針，而且根據(jù)新時期新時代新要求，制定和不斷完善了與黨的基本路線相適應(yīng)、適合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的黨的建設(shè)目標(biāo)。在這期間，黨的建設(shè)目標(biāo)先后有多次表述。這些表述既有一脈相承的“不變”，也有與時俱進(jìn)的“變”。雖然在表述上不斷變化，但強調(diào)要把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為一個馬克思主義性質(zhì)的“政黨”或“執(zhí)政黨”，建設(shè)成為全國人民的“主心骨”、黨和國家事業(yè)的“核心”或“領(lǐng)導(dǎo)核心”的功能定位始終沒有變。所變化的只是“馬克思主義政黨”“馬克思主義執(zhí)政黨”“主心骨”“領(lǐng)導(dǎo)核心”之前所加的修飾語，比如十五大的表述，在“馬克思主義政黨”前加上了“用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列”等詞語；十七大在“馬克思主義執(zhí)政黨”之前加上了“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧”等字句；二十大則在“領(lǐng)導(dǎo)核心”前加上了“堅守初心使命”等用語。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”4黨的建設(shè)目標(biāo)具體表述的“變”，充分體現(xiàn)了我們黨對這一“基本規(guī)律”的科學(xué)把握和對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，而“不變”則集中反映了我們黨對黨的性質(zhì)規(guī)定和功能定位的堅守。

二、從新時期到新時代：黨的建設(shè)的主線

黨的建設(shè)目標(biāo)回答的是建設(shè)一個什么樣的黨，而黨的建設(shè)主線和布局回答的則是“怎樣建設(shè)黨”。它既是黨的建設(shè)布局的重要內(nèi)容，又是對這一布局中的重點、路徑和方法的規(guī)定和導(dǎo)引。

從新時期到新時代，黨的建設(shè)始終有一條主線貫穿其中，這就是“長期執(zhí)政能力建設(shè)”和“先進(jìn)性、純潔性建設(shè)”。同黨的建設(shè)目標(biāo)一樣，從新時期到新時代，我們黨對黨的建設(shè)主線的認(rèn)識也經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。雖然在黨的建設(shè)中黨的建設(shè)主線一直存在，但在黨的重要文獻(xiàn)中，很長時間則沒有明確提及。20世紀(jì)90年代，世界風(fēng)云變幻，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義運動陷入低潮，東歐和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨紛紛失去執(zhí)政地位。在這種情況下，中國共產(chǎn)黨人不得不深入思考如何在新的歷史條件下使黨長期保持先進(jìn)性、純潔性，提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位這一重大問題。2001年江澤民在紀(jì)念建黨80周年大會上的講話，對黨所處的新的歷史方位進(jìn)行了科學(xué)分析，并在此基礎(chǔ)上第一次提出“執(zhí)政能力”概念，明確指出要“進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題”。1同時江澤民還強調(diào)必須“使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性”。2黨的十六大根據(jù)黨的歷史方位新變化和黨面臨的兩大歷史課題，首次提出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一重大歷史任務(wù)，同時對黨的先進(jìn)性、純潔性給予了高度重視，強調(diào)要“保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，3“必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔”。4

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復(fù)強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)問題，黨的建設(shè)主線逐步明晰。2003年2月在黨的十六屆二中全會上，胡錦濤明確強調(diào)，黨的各方面建設(shè)應(yīng)以“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點”，5并要緊緊圍繞這一重點而展開。2004年9月，黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了專門部署。2005年1月，在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話中，胡錦濤強調(diào)：“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)?！?同年10月，胡錦濤在黨的十六屆五中全會報告中又明確指出：“以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)?！?2006年6月30日，在慶祝黨成立85周年暨先進(jìn)性教育活動總結(jié)大會上的講話中，胡錦濤對黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行了集中闡述，強調(diào)“黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時俱進(jìn)的。這就決定了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題”。8在上述認(rèn)識基礎(chǔ)上，2007年10月，黨的十七大首次將“執(zhí)政能力建設(shè)”和“先進(jìn)性建設(shè)”并列作為黨的建設(shè)“主線”，強調(diào)全黨必須緊扣這條“主線”，“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。92009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，將“堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線”提升到執(zhí)政黨建設(shè)重要經(jīng)驗的高度，要求全黨“倍加重視、倍加珍惜”。10此后一段時間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對保持黨的純潔性問題又進(jìn)行了系統(tǒng)論述。2011年7月1日，在慶祝黨成立90周年大會上的講話中，胡錦濤首次將保持黨的純潔性和先進(jìn)性合并提出，強調(diào)在新的歷史條件下要“始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性”。112012年1月，在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上，胡錦濤對保持黨的純潔性問題進(jìn)行了集中闡釋，強調(diào)面對“四大考驗”和“四種危險”，“最根本的是要加強黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性……實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安”。12隨著我們黨對保持黨的純潔性認(rèn)識的深化，到2012年11月，黨的十八大將黨的先進(jìn)性和純潔性并列，并與執(zhí)政能力建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的主線的重要內(nèi)容，黨的建設(shè)主線的表述基本定型。胡錦濤在十八大報告中指出，新形勢下，“四大考驗”“四種危險”，“更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，1并在實踐中自覺把黨的建設(shè)這一主線貫穿到黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記在多個重要講話指示、批示中反復(fù)強調(diào)，要深入研究管黨治黨實踐，不斷深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識，將從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來”。2 2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中第一次提出“長期執(zhí)政能力建設(shè)”概念，把黨的建設(shè)主線表述為“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”。3在“執(zhí)政能力建設(shè)”前加上“長期”二字，這既是習(xí)近平總書記對世界政黨政治中所謂“70年現(xiàn)象”的明確回應(yīng)，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政自信的鮮明展示，更是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對實現(xiàn)執(zhí)政的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知和深遠(yuǎn)考量。2022年10月在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記用“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求”的說法再次重申了黨的十九大對黨的建設(shè)主線的新表述，并強調(diào)“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”。4

從新時期到新時代，從提出“執(zhí)政能力”概念到“以加強黨的執(zhí)政能力為重點”，從“先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)”到“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，黨的建設(shè)主線逐漸清晰完善，一方面是實踐發(fā)展、時代變化使然，體現(xiàn)了我們黨對黨的建設(shè)主線認(rèn)知的與時俱進(jìn)，另一方面也反映了我們黨對黨的建設(shè)主線內(nèi)在邏輯的科學(xué)認(rèn)識和深刻把握。“長期執(zhí)政能力建設(shè)”和“先進(jìn)性、純潔性建設(shè)”同為黨的建設(shè)主線重要內(nèi)容，二者既有共同的追求和旨趣，又各有不同、各有側(cè)重。作為一個執(zhí)政黨，執(zhí)好政、長期執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨首先要解決的根本問題，包括先進(jìn)性、純潔性在內(nèi)的黨的各方面建設(shè)都必須以提高黨的長期執(zhí)政能力為出發(fā)點和歸宿，并以此為根本來推動黨的建設(shè)目標(biāo)的最終實現(xiàn)，而要最終實現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)，執(zhí)好政、長期執(zhí)政，關(guān)鍵則在于永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在于以先進(jìn)性而始終走在時代前列，以純潔性確?！包h不變質(zhì)、不變色、不變味”。5在實踐中我們一定要把長期執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)統(tǒng)一起來，一方面在加強先進(jìn)性、純潔性建設(shè)中始終把黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)作為主要內(nèi)容并置于重要地位，另一方面又要在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)中根植和彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性，并推動黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。

三、從新時期到新時代：黨的建設(shè)的布局

在“怎樣建設(shè)黨”的問題上，黨的建設(shè)主線是縱向貫通，而黨的建設(shè)布局則是橫向展開，是重點內(nèi)容、現(xiàn)實路徑和具體方法。

改革開放之初，黨的建設(shè)重點是解決思想路線、政治路線和組織路線問題。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正勝利完成，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)全面步入正軌。1982年9月召開的黨的十二大在對開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新局面進(jìn)行全面部署的同時，也明確提出了當(dāng)時黨的建設(shè)的重點任務(wù)，包括健全民主集中制、改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和干部制度、密切黨同群眾的聯(lián)系、有計劃有步驟地開展整黨等。1983年10月，黨的十二屆二中全會通過的《中共中央關(guān)于整黨的決定》指出，本次整黨的重點是“揭露和解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)和組織嚴(yán)重不純的問題”。6這些內(nèi)容雖然反映了我們黨當(dāng)時加強自身建設(shè)的思路和任務(wù)，但卻沒有明晰這就是黨的建設(shè)的具體布局。到黨的十三大，這個問題被明確提了出來。十三大報告指出：“新時期黨的一切工作，都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。黨的自身建設(shè)也必須進(jìn)行改革，以適應(yīng)改革開放的新形勢。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這個指導(dǎo)思想?！?這表明以“三大建設(shè)”為整體構(gòu)架的黨的建設(shè)布局正式提出。黨的十四大強調(diào)，要從黨的思想、組織、作風(fēng)等方面存在的問題入手，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的十五大重申了黨的“三大建設(shè)”的總體布局，強調(diào)“全黨要按照新的偉大工程的總目標(biāo)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強黨的建設(shè)”。2黨的十六大指出：“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中?！?黨的建設(shè)布局首次增加了“制度建設(shè)”，“三大建設(shè)”發(fā)展為“四大建設(shè)”。到了黨的十七大，我們黨對黨的建設(shè)布局的認(rèn)識又進(jìn)了一步。胡錦濤在報告中第一次明確提出“反腐倡廉建設(shè)”，黨的建設(shè)布局又由“四大建設(shè)”擴展為“五大建設(shè)”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，進(jìn)一步確認(rèn)了“五大建設(shè)”的整體布局，并由此出發(fā)對黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。黨的十八大重申了“五大建設(shè)”的布局，但對制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的順序進(jìn)行了調(diào)整，反腐倡廉建設(shè)由原來的第五個變成了第四個，進(jìn)一步突出了反腐倡廉建設(shè)的重要性。

進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)布局進(jìn)行了更加深入全面的思考和研究，提出了一系列新思想新觀點。在宏觀層面，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨提到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度加以認(rèn)識和把握，并強調(diào)在其中“起決定性作用”，4創(chuàng)造性地回答了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)戰(zhàn)略布局中的重要地位。在微觀層面，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)的各個方面都有著系統(tǒng)而充分的論述。他指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢?！?5“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把加強思想政治建設(shè)放在首位”。6“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”。7“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。8“紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！? “查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”。10有了戰(zhàn)略上的考量和把握，有了對黨的建設(shè)各方面的具體分析，黨的建設(shè)的新布局已經(jīng)水到渠成。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。”11這是一個新的布局，內(nèi)容包括“五大建設(shè)”和“把制度建設(shè)貫穿其中”“深入推進(jìn)反腐敗斗爭”兩個方面，形成“5+2”的整體結(jié)構(gòu)，黨的政治建設(shè)第一次置于其中并擺在了首要位置，強調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。12這是對馬克思主義黨建學(xué)說的重大創(chuàng)新發(fā)展，也是黨的建設(shè)布局在新時代的一個新突破。黨的建設(shè)新布局還首次增加了紀(jì)律建設(shè)，并將其與其它“四大建設(shè)”并列，這在黨的紀(jì)律建設(shè)史上具有標(biāo)志性的意義。把思想建設(shè)由原來的“根本性建設(shè)”調(diào)整為“基礎(chǔ)性建設(shè)”，把制度建設(shè)由原先的單獨一條改為“貫穿其中”，把“反腐倡廉建設(shè)”改為“深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，不僅解決了黨的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)交叉重疊問題，而且更加凸顯了思想建設(shè)的基礎(chǔ)性，制度建設(shè)的綜合性，反腐敗斗爭的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，表明了我們黨對取得反腐敗斗爭最終勝利的堅定決心。“5+2”黨的建設(shè)新布局進(jìn)一步明確了新時代黨建工作重點內(nèi)容和實踐路徑，是新時代在“怎樣建設(shè)黨”上的新發(fā)展。與黨的建設(shè)主線的表述一樣，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中也是用“我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求”的說法，再次重申和肯定了新時代黨的建設(shè)總布局，同時從堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等“七個方面”1闡述了在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上黨的建設(shè)重點任務(wù)，進(jìn)一步豐富了“5+2”黨的建設(shè)新布局的內(nèi)容。

四、結(jié) 語

1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。”2習(xí)近平總書記指出：“黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局?！?“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”4可以說，把黨的建設(shè)置于“重要法寶”和“牽動全局”的高度來把握，堅持不懈、持之以恒抓黨的建設(shè)，一直是我們黨一個優(yōu)良傳統(tǒng)。從新時期到新時代，黨的建設(shè)目標(biāo)、主線、布局的不斷豐富、發(fā)展和完善，黨的建設(shè)新的偉大工程一步步向縱深推進(jìn)，鍛造出“百年恰是風(fēng)華正茂”的世界第一大黨，無疑充分彰顯了我們黨一以貫之、久久為功推進(jìn)“偉大工程”高度的思想自覺和行動自覺。

人們對客觀事物的認(rèn)識是在實踐中一步一步接近真理的。正如毛澤東所指出的，“根據(jù)于一定的思想、理論、計劃、方案以從事于變革客觀現(xiàn)實的實踐，一次又一次地向前，人們對于客觀現(xiàn)實的認(rèn)識也就一次又一次地深化”。5 從新時期到新時代，黨的建設(shè)目標(biāo)、主線和布局邏輯發(fā)展的過程，充分反映了我們黨對客觀事物認(rèn)識的辯證法。新時期前后有30多年，新時代也已經(jīng)走過了10多年，在這么長的時間里，世情、國情、黨情、民情在變化，黨和國家的事業(yè)在發(fā)展，十分可貴的是，我們黨總是能夠根據(jù)這些發(fā)展變化，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)時代要求，不斷豐富著、發(fā)展著黨的建設(shè)的目標(biāo)、主線和布局。這些都有力地證明了中國共產(chǎn)黨無愧為一個與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的建設(shè)目標(biāo)、主線和布局是各有側(cè)重、相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的有機整體。“目標(biāo)”是出發(fā)點和落腳點，也是衡量和檢驗黨的建設(shè)成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)；“主線”是總綱和靈魂，貫穿于黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各方面；“布局”是目標(biāo)、主線的實踐展開，是抓手、路徑和方法。目標(biāo)、主線、布局彼此聯(lián)結(jié)、渾然一體，共同回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，共同構(gòu)成了從新時期到新時代黨的建設(shè)實踐的體系化安排，從而有力地保證了黨的建設(shè)新的偉大工程順利推進(jìn)。

黨的二十大明確指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”6我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照新時代黨的建設(shè)目標(biāo)、主線、布局要求和黨的二十大具體部署，鍥而不舍、與時俱進(jìn)、扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和自我革命，我們就一定能夠解決一個大黨所遇到的獨有難題，把我們黨建設(shè)成為“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，7“始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”，8跳出歷史周期率，并以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命取得成功。

責(zé)任編輯：榮 梅

*收稿日期：2022-10-28；修回日期：2023-05-30

基金項目：安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃專項項目“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘七一重要講話精神”（AHSKXZX2021D05）

作者簡介：王先?。?962-），男，安徽霍山人，教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向為黨史黨建和馬克思主義中國化；吳杰（1970-），男，安徽霍山人，博士生，主要研究方向為馬克思主義中國化。

1 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第9冊，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第34頁。

2 中共中央黨史研究室編著：《中華人民共和國大事記》（1949—2009），人民出版社2009年版，第195頁。

3 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第274頁。

4 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會：《鄧小平文選》第2卷，第276頁。

5 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第39-40頁。

6 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第39頁。

7 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1991年版，第48頁。

8 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第39頁。

9 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1996年版，第975頁。

10 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社2000年版，第45頁。

11 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第38頁。

12 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第38頁。

13 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第39頁。

1 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第3頁。

2 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第44頁。

3 習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，人民出版社2022年版，第64頁。

4 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第355頁。

1 江澤民：《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第272頁。

2 江澤民：《江澤民文選》第3卷，第282頁。

3 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第38頁。

4 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第42頁。

5 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第152頁。

6 胡錦濤：《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第263頁。

7 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第1039頁。

8 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第525頁。

9 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第38頁。

10 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第145頁。

11 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（下）中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第442頁。

12 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），第804-805頁。

1 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第39頁。

2 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第102頁。

3 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第43頁。

4 習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，第63-64頁。

5 習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社2021年版，第19-20頁。

6 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第335頁。

1 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第48頁。

2 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第45-46頁。

3 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第38頁。

4 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第25頁。

5 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第97頁。

6 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第171頁。

7 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第235頁。

8 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第321頁。

9 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第306頁。

10 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，第369頁。

11 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第43-44頁。

12 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第44頁。

1 習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，第64-70頁。

2 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第606頁。

3 中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），第355頁。

4 習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，第19頁。

5 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會編：《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991版，第295-296頁。

6 習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，第63頁。

7 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），第44頁。

8 習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，第64頁。