李愷 胡閏喆
開年第一課,習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出:實踐證明,中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn),是強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路 。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措。立足我國國情,在中國式現(xiàn)代化進程中推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須準(zhǔn)確把握和統(tǒng)籌幾個關(guān)鍵因素。
第一,統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。當(dāng)今社會,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。守好“三農(nóng)”基本盤,特別是守住十八億畝耕地紅線和糧食穩(wěn)產(chǎn)保供底線,對推動我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。多措并舉促進糧食生產(chǎn),切實維護我國糧食安全,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障,同時保證國家糧食安全也是新時代新征程我們應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,是以中國式現(xiàn)代化建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的題中應(yīng)有之義。因此,應(yīng)著力采取有效的措施實施藏糧于地、藏糧于技,不僅要保持永久基本農(nóng)田面積不變,還要利用科技不斷提高耕地土壤健康水平,讓科技轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量和產(chǎn)能。同時要善于綜合運用制度監(jiān)督、政策引導(dǎo)和收益驅(qū)動的方法,讓“地、技、義、利”四種因素優(yōu)勢互補、四輪同驅(qū),以高度的責(zé)任感和緊迫感推動耕地保護和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷邁上新臺階,讓糧食安全成為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和堅強保障。
第二,統(tǒng)籌兼顧做強產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興,產(chǎn)業(yè)強則農(nóng)業(yè)強。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展,既是當(dāng)前實施戰(zhàn)略振興工作的一項主要工作,也是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵路徑。2023年中央一號文件明確指出,繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群 。做強做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),必須把握和利用好自然資源稟賦優(yōu)勢這個剛性要素和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化環(huán)境這個柔性要素,將兩者統(tǒng)籌結(jié)合起來,因地制宜,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦,又契合當(dāng)?shù)厮枷胛幕^念。產(chǎn)業(yè)興則就業(yè)穩(wěn),做強做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠吸納更多勞動力,對于持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅戰(zhàn)略成效,抓好農(nóng)村地區(qū)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ骱椭匾裆こ探ㄔO(shè)起到重要作用。同時,促進農(nóng)民就業(yè)能夠進一步為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送較高質(zhì)量的人力資源,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,形成產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),從而筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和民生基礎(chǔ)。
第三,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,是構(gòu)建良性互動的城鄉(xiāng)關(guān)系的必然要求。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,關(guān)鍵是要科學(xué)統(tǒng)籌和謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)人口、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有機結(jié)合與普惠共享,加快打造城鄉(xiāng)公共資源配置平衡融通、各要素自由流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機銜接的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。2023年中央一號文件指出,要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)在資源稟賦、社會治理等方面的優(yōu)勢同向同行。結(jié)合我國實際,一方面,須完善針對農(nóng)村進城務(wù)工人員等的社會保障體制,有效推動農(nóng)民市民化進程;另一方面,須調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,因時因勢利用政策導(dǎo)向作用促進城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸,幫助提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,構(gòu)建城鄉(xiāng)互補、工農(nóng)互促的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。
第四,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是對西方現(xiàn)代化進程中人與自然關(guān)系實踐教訓(xùn)的總結(jié),也是對西方傳統(tǒng)工業(yè)化模式的超越。處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的一個突出問題。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,這其中不僅體現(xiàn)了農(nóng)民群眾對豐富物質(zhì)財富的需要,更體現(xiàn)了其對優(yōu)美生活環(huán)境的需要。2023年中央一號文件強調(diào),加大村莊公共空間整治力度,持續(xù)開展村莊清潔行動。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵在于人與物雙向發(fā)力。一方面,須在有效帶動農(nóng)村人口充分就業(yè)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民樹立衛(wèi)生健康觀念,形成綠色生活方式;另一方面,須在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面下功夫、抓落實,不僅要加緊建設(shè)環(huán)境友好的基礎(chǔ)設(shè)施,還要著力改善生產(chǎn)環(huán)境,建設(shè)和形成資源節(jié)約、低碳高效、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)展方式。需要強調(diào)的是,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),是一個立體的系統(tǒng)工程,需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,不僅需要營造有益于形成科學(xué)發(fā)展觀、自然觀、生態(tài)觀的農(nóng)村人居環(huán)境氛圍,更需要讓綠色發(fā)展理念實現(xiàn)內(nèi)化向外化的飛躍,推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、美麗宜居的農(nóng)業(yè)強國。
第五,統(tǒng)籌兼顧物質(zhì)文明和精神文明。中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化,以人為本是其根本價值旨歸。因此,以中國式現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,不是單純意義上的物質(zhì)財富積累的過程,而是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。一方面,物質(zhì)文明是精神文明的基石,沒有物質(zhì)文明的高度發(fā)達,就沒有精神文明的繁榮興盛。促進鄉(xiāng)村發(fā)展,使鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)擁有更加牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,精神文明是物質(zhì)文明的內(nèi)核,沒有精神文明的繁榮發(fā)展,物質(zhì)文明就會喪失光彩,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就不能被真正實現(xiàn)。保護和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,因地制宜推進移風(fēng)易俗和引導(dǎo)規(guī)范,在社會治理、制度完善、民風(fēng)引領(lǐng),推動農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使社會主義核心價值觀在其中得到充分體現(xiàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供強大的精神力量。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?!币灾袊浆F(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,是一項光榮而又艱巨的事業(yè),必須由包括廣大農(nóng)民群眾在內(nèi)的億萬中國人民共同開創(chuàng)。因此,須把加快推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)擺在更加突出的位置,走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路,繼續(xù)為全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻“三農(nóng)”力量。
(作者李愷系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授;作者胡閏喆系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生)