周治萍，馮 靜，李丙東，韓 偉，朱 禹

（泰州學(xué)院，江蘇泰州 225300）

高校實驗室是人才培養(yǎng)、教學(xué)實踐和科研創(chuàng)新的必要場所，在實驗教學(xué)和科研開展過程中發(fā)揮了重要作用[1]。近年來隨著高校科研、科技、科協(xié)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域的不斷發(fā)展以及學(xué)校對一流學(xué)科課程建設(shè)投入的不斷加大，實驗室的危險化學(xué)品的品種和用量也不斷增加，更多的高校青年科技人才投身實驗室潛心做科研，危險化學(xué)品的安全使用和管理也面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)[2]。2021年南京某高校實驗室爆炸造成2死9傷的慘痛事故仍歷歷在目，在實驗室內(nèi)，危險化學(xué)品全生命周期中任何細節(jié)上的錯誤操作，都有可能釀成大錯，應(yīng)加強高校實驗室危險化學(xué)品管理以避免悲劇再現(xiàn)。

1 加強實驗室危險化學(xué)品管理的重要性

早在2008年國務(wù)院安委辦就出臺了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全工作的指導(dǎo)意見》，2017—2021年省教育廳更是針對現(xiàn)場管理提出了若干關(guān)于危險化學(xué)品安全綜合治理的實施方案、指導(dǎo)意見等，對?；饭芾硪筮M一步提高[3]。高校危險化學(xué)品管理工作難度大、任務(wù)重、責(zé)任大，危險化學(xué)品作為實驗室重要危險源之一，引發(fā)安全事故的概率非常高，據(jù)統(tǒng)計，在高校實驗室安全事故中危險化學(xué)品引發(fā)的事故約占80%，因此，必須強化安全紅線意識，重視實驗室危化品過程管理，才能真正持續(xù)穩(wěn)定地保障實驗室安全，進一步促進高?？蒲?、教學(xué)長期和諧地發(fā)展[4]。

2 高校危險化學(xué)品管理存在的問題

2.1 ?；钒踩庾R薄弱

目前各高校師生安全意識淡薄的現(xiàn)象仍然普遍存在：危險化學(xué)品特性認知模糊或不足，安全教育、隱患排察整改流于形式[5]；危化品的儲存、使用不規(guī)范，實驗剩余?；冯S意存儲或處置，使用操作時存在僥幸和經(jīng)驗心理，認為安全操規(guī)冗余，“一直以來都是這么做的”，盲目作業(yè)[6-7]；安全防護不到位，不佩戴防護手套和護目鏡，涉及易燃、易揮發(fā)液體的實驗不在通風(fēng)櫥內(nèi)操作；不重視危廢處置，各實驗室雖都配備了分類收集桶，但仍然存在廢液亂倒現(xiàn)象[8]。沾染了試液、試藥的稱量紙、濾紙等固廢以及針頭等作為普通垃圾處理；高危實驗、過夜實驗和新開展實驗未進行風(fēng)險評估且未上報并嚴格審批等現(xiàn)象屢見 不鮮。

2.2 危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)混亂，過程管理不規(guī)范

危險化學(xué)底數(shù)不清、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)混亂等問題大多源于危險化學(xué)品過程管理的不規(guī)范，如采購報備不及時，到貨不及時入庫，導(dǎo)致庫存不精準，管制類藥品領(lǐng)用不嚴謹，領(lǐng)用、歸還登記不及時，未建立完整可追溯的安全臺賬等問題[9]。還有部分學(xué)校對危險化學(xué)品的過程管理重視度不夠，信息化管理較為滯后，沒有定期盤點或校核臺賬與實物，混亂的傳統(tǒng)管理模式不能滿足危險化學(xué)品精準性和時效性的要求[10]。

2.3 危險化學(xué)品安全檢查范圍窄、重視程度低

不少高校關(guān)注重大時間點如開學(xué)前、放假前或節(jié)假日前的安全檢查，而往往忽略常規(guī)時間段的檢查，尤其是科研實驗室的日常安全檢查，存在一定的檢查漏洞；部分檢察小組成員專業(yè)性不強，安全檢查未覆蓋危險化學(xué)品的全生命周期，如危險化學(xué)品的廢棄往往被忽略，從而導(dǎo)致檢查覆蓋面窄，排查針對性不強，實驗室隱藏的問題不突顯，現(xiàn)場檢查沒有起到預(yù)期的效果[11]；部分學(xué)校對檢查通報的問題整改流于形式或不重視隱患整改，安全問題存在多次檢查多次出現(xiàn)的現(xiàn)象，未一次性完成整改閉環(huán)管理，不利于實驗室安全檢查工作的推進[12]。

2.4 危險化學(xué)品缺乏有效的監(jiān)管手段

（1）國家關(guān)于危險化學(xué)品安全監(jiān)管相關(guān)的法律、法規(guī)以及對應(yīng)的標準不夠細化，出臺的條例、意見等落實力度不夠[13]；

（2）學(xué)校層面監(jiān)管專業(yè)性不強，還有不少高校存在外購、私購、調(diào)用管制類藥品的現(xiàn)象，監(jiān)管效率低，師生執(zhí)行力差，監(jiān)管效果不理想[14]；

（3）很多高校未成立專門的危險化學(xué)品安全督查、監(jiān)查小組，安全檢查覆蓋面窄，檢查專業(yè)性弱，常規(guī)/ 突擊檢查頻率低，問題整改未形成閉環(huán)管理等問題依然存在。

2.5 危險化學(xué)品安全防護設(shè)施不健全

危險化學(xué)品貯存和使用過程中的安全防護是減少危險化學(xué)品安全事故發(fā)生的重要措施。不少高校的危險化學(xué)品倉庫不合規(guī)或只有臨時暫存庫，防火防爆防盜等安全設(shè)施設(shè)備不健全，缺少應(yīng)急防護和處置用具等[15]；實驗室未根據(jù)專業(yè)嚴格區(qū)分，化學(xué)類實驗室與普通類實驗室同等配置，缺乏通風(fēng)、噴淋等必要設(shè)施；危險化學(xué)品安全防護設(shè)施設(shè)備缺乏安全檢查和維護，安全防范的有效性得不到保證[16]。

3 改善高校危險化學(xué)品管理現(xiàn)狀的策略和措施

3.1 加強危化品安全教育培訓(xùn)與宣傳

建立健全危險化學(xué)品安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急演練制度等，不斷完善實驗室的安全教育管理體系，從安全課程建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全應(yīng)急演練、安全準入考試和安全文化建設(shè)五大方面入手，策略詳見圖1。

圖1 危險化學(xué)品安全教育宣傳“五”抓手

（1）加快危險化學(xué)品融入安全課程建設(shè)。首先改革傳統(tǒng)的安全課程和實驗教學(xué)大綱，充分挖掘可利用的安全元素，針對性融入必修課程和專業(yè)選修課程中，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的安全觀，形成良好的安全素養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)的安全行為方式。

（2）加強師生危險化學(xué)品安全教育培訓(xùn)。對全體師生進行危險化學(xué)品安全管理的分級專項培訓(xùn)，常規(guī)通識課與專業(yè)性培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實踐操作相匹配，培養(yǎng)師生良好的實驗操作習(xí)慣，增加師生的安全意識、法律意識和責(zé)任意識。

（3）高度重視危險化學(xué)品安全事故的應(yīng)急演練。根據(jù)不同學(xué)科、不同實驗課程、不同危險源，針對性地對實驗室專職管理人員每學(xué)期至少組織2次相關(guān)?；钒踩R和應(yīng)急能力的培訓(xùn)，對學(xué)生每學(xué)期至少開展1次安全消防培訓(xùn)和事故情景模擬演練，讓應(yīng)急演練做到專業(yè)性、針對性、習(xí)慣性和有效性。

（4）安全教育培訓(xùn)準入全覆蓋。學(xué)校、院系、實驗室三級安全管理人員、全體師生、外單位進入學(xué)校實驗室的相關(guān)人員等應(yīng)考盡考，加強實驗室準入考試題庫建設(shè)，難易結(jié)合，落實實驗室準入100%執(zhí)行。

（5）推進實驗室安全文化建設(shè)。通過實驗室安全手冊、實驗室安全標語、危險安全信息牌及院系網(wǎng)頁安全宣傳模塊、微信安全教育小程序等實現(xiàn)各種安全“再教育”。通過加強危險化學(xué)品安全教育宣傳來實現(xiàn)“鞏固性”安全培訓(xùn)，讓實驗室安全技能教育入腦入心，提高實驗室安全整體培訓(xùn)效果。

3.2 加強危險化學(xué)品全生命周期的安全管理

建立危險化學(xué)品統(tǒng)一采購平臺，通過合格供應(yīng)商購買，從合規(guī)采購、安全儲運、流程管控和危廢處置4個環(huán)節(jié)加強以易制毒、易制爆危險化學(xué)品為主要監(jiān)管對象的危險化學(xué)品全生命周期管理，及時掌握危險化學(xué)品的動向。嚴格執(zhí)行“實驗室-院系-校級”三級采購審批制，超閾值無法備案采購，杜絕一切私購、外購行為，由實驗中心統(tǒng)一采購。如圖2所示，綜合利用線下臺賬、高校平臺和公安備案系統(tǒng)三方聯(lián)動，紙質(zhì)版、信息系統(tǒng)與公安信息系統(tǒng)同步，實現(xiàn)多樣化信息化?；犯櫣芾?，動態(tài)臺賬實時更新。此外，配備云平臺支持多類型服務(wù)器用于數(shù)據(jù)備份，三方聯(lián)動，一方故障，另外兩方依然如實記錄，確保數(shù)據(jù)完整、可靠、可追溯。

圖2 危險化學(xué)品線下臺賬、高校平臺和公安備案系統(tǒng)“三”聯(lián)動

管制類藥品的領(lǐng)用、歸還、回收嚴格執(zhí)行“五雙”制度，每月定期復(fù)核、盤點電子數(shù)據(jù)與倉庫實物數(shù)量，不斷完善危險化學(xué)品的臺賬，確保危險化學(xué)品從購入到處置期間的數(shù)據(jù)合規(guī)可追溯。危險化學(xué)品廢棄物要妥善處理，進行無害化處理后分類收集，按要求標準盛裝并規(guī)范標識，建立健全實驗用廢棄化學(xué)品處置備案制度，按照環(huán)保局要求定期對危廢申報，委托有資質(zhì)單位處置并逐步建立長效合作和定向處置機制，明確危廢管理責(zé)任人，規(guī)范環(huán)境污染防治責(zé)任制度。

3.3 加強危險化學(xué)品安全檢查與隱患排查

深入開展危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全檢查與整治工作，如圖3所示，從檢查層面、檢查手段、檢查組織、檢查內(nèi)容、檢查評價和檢查閉環(huán)六個方面入手，對照省、市教育相關(guān)部門的文件要求，制定安全檢查細目表，針對性地摸底排查各實驗室危化品危險源分布，建立危險源種類、數(shù)量、責(zé)任人等并形成臺賬，信息化管理所有實驗室。

圖3 危險化學(xué)品安全檢查“六”覆蓋

定期開展實驗室安全檢查，包括專項檢查、日常檢查、綜合檢查、節(jié)假日安全排查等各種類型的檢查，同時匹配相應(yīng)的檢查隊伍、檢查范圍、檢查要點等，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全全方位檢查。對存在的安全問題給予通報并將整改責(zé)任到人，敦促及時整改，落實檢查、反饋、整改、復(fù)查的全流程管理，進一步持續(xù)改進危險化學(xué)品安全管理水平。

3.4 加強危險化學(xué)品安全督查，結(jié)合現(xiàn)代化手段進行風(fēng)險和隱患監(jiān)管

建立實驗室危險化學(xué)品安全督查小組，由校級、院級和實驗室三級層面的安全管理人員組成，落實安全責(zé)任制，監(jiān)督實驗室危險化學(xué)品全過程管理以及安全設(shè)備設(shè)施的日常管理。此外，危險化學(xué)品的監(jiān)管還離不開現(xiàn)代化工具的輔助，科技和創(chuàng)新是高等教育時代發(fā)展的主旋律，秉承“與時俱進”的態(tài)度，綜合利用遠程視頻監(jiān)控、信息化平臺動態(tài)監(jiān)管、自動監(jiān)測報警系統(tǒng)等現(xiàn)代化智能手段，實現(xiàn)實驗室危險化學(xué)品管理數(shù)智化，“人工+智能”協(xié)同實施實驗室安全風(fēng)險和隱患的監(jiān)管，從基礎(chǔ)環(huán)境提升實驗室基礎(chǔ)安全性。

3.5 加強危險化學(xué)品安全防護設(shè)施

①規(guī)范設(shè)置危險化學(xué)品倉庫相關(guān)設(shè)施設(shè)備，嚴格按照相關(guān)要求保證倉庫通風(fēng)狀況良好、重點部位無死角實時監(jiān)控、泄漏防盜報警裝置以及防火防爆設(shè)施正常運行及維護；②完善各實驗室安全設(shè)施，針對不同類型的實驗室匹配必需的安全防護設(shè)施及個人防護用品并以顯著的標識指示所在位置；③定期對各房間的滅火器、噴淋洗眼設(shè)施、急救藥箱、護目鏡等進行檢查和維護，確保防護設(shè)施和用具的安全有效性，形成危險化學(xué)品安全防護檢查臺賬。

4 結(jié)語

未來高校危險化學(xué)品安全管理要求將會更加嚴苛，要以堅決遏制實驗室安全事故為目標，推動實驗室安全教育持續(xù)、鞏固和有效地開展，不斷鞭策高校師生，強化安全紅線意識，培養(yǎng)良好的安全實驗行為。各高校要高度重視實驗室的安全自查自糾，更加科學(xué)、全面、細致地排查危險化學(xué)品全生命周期中的安全隱患，舉一反三，深入完善高校危險化學(xué)品安全專項整治，著力消除危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患，著力建立健全危險化學(xué)品安全管理長效機制，著力營造穩(wěn)定、安全、和諧的實驗環(huán)境，不斷推進高校實驗室的可持續(xù)發(fā)展。