李松志 李 敏 李 瀾
傳統(tǒng)村落是鄉(xiāng)村的獨(dú)特類型,是農(nóng)耕文明留下的珍貴遺產(chǎn)。在鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化進(jìn)程中,要加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記2018年3月8日參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)在關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述中指出的, “要科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn),精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn),不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,注重地域特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑,以多樣化為美,打造各具特色的現(xiàn)代版富春山居圖?!?然而,當(dāng)我們今天大步跨向現(xiàn)代文明時(shí),由于受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)、年代久遠(yuǎn)和自然災(zāi)害、傳承和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等各種因素影響,傳統(tǒng)村落保護(hù)的現(xiàn)狀不容樂觀,如果不加快予以保護(hù),其中蘊(yùn)含的各種物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的遺失將無可挽回。事實(shí)上,在當(dāng)前城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展背景下,傳統(tǒng)村落正進(jìn)入一個(gè)活態(tài)型的理性發(fā)展階段,其保護(hù)與發(fā)展問題成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)村落承載著中華民族的基因和血脈,是中華文明的重要載體,是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要資源。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展,攸關(guān)中華文明傳承、中華文脈延續(xù),攸關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展、村民幸福。黨中央、國務(wù)院高度重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。習(xí)近平總書記親自到湖南十八洞村、河南田鋪大塆村、陜西楊家溝村等傳統(tǒng)村落考察調(diào)研,反復(fù)強(qiáng)調(diào) “把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好”①?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、2021年及2022年中央一號(hào)文件、《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》等都對(duì)保護(hù)傳統(tǒng)村落進(jìn)行了部署,要求 “保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌”②。
文明是民族的標(biāo)識(shí),對(duì)民族永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。中華文明源遠(yuǎn)流長,在5000年歷史長河中積淀了豐厚的物質(zhì)和精神成果,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào) “要營造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍”③,傳承好中華文明。農(nóng)耕文明是中華文明的源,在中華文明中具有非常突出的地位,傳承好中華文明首先要傳承好農(nóng)耕文明、傳承好鄉(xiāng)土文明。 “鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實(shí)力?!雹茏鳛檗r(nóng)耕聚落的典型形態(tài),傳統(tǒng)村落是我國鄉(xiāng)村文明、耕讀文明的重要載體,集中了鄉(xiāng)土文明的精華。中華文明深邃的哲學(xué)智慧、人文精神、價(jià)值理念、道德規(guī)范濃縮在傳統(tǒng)村落的空間布局、村落機(jī)理、村落周邊環(huán)境、村落內(nèi)外的結(jié)構(gòu)等各要素的設(shè)計(jì)與規(guī)劃中。傳統(tǒng)村落是有形的中華傳統(tǒng)文化,是有形的中華耕讀文明。置身于傳統(tǒng)村落之中,身臨其境感悟中華文明的精神和奧妙,可以體悟中華文化的博大精深。保護(hù)和發(fā)展好傳統(tǒng)村落,可以使人們尤其是青少年更好地了解中華文明、認(rèn)識(shí)中華文化,從而增強(qiáng)文化自信,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)中華文明切實(shí)有效的途徑。
歷史文化遺產(chǎn)是文明的載體,承載民族的基因和血脈。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),對(duì)民族發(fā)展和文明永續(xù)具有重要的價(jià)值。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào) “要積極推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承” ,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都 “重視文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作” 。⑤我國的傳統(tǒng)村落是歷史上中華各民族生活、生產(chǎn)、生存的基本空間,是孕育中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤,不僅數(shù)量眾多而且個(gè)性鮮明、各具特色,是我國最大的文化遺產(chǎn)。在悠遠(yuǎn)的發(fā)展歷程中,一些傳統(tǒng)村落見證時(shí)代風(fēng)云、經(jīng)受歷史滄桑,展示著不同歷史時(shí)期的人地關(guān)系,成為時(shí)代的縮影、社會(huì)的縮影,具有物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化、自然文化等方面的綜合價(jià)值,是非常重要的歷史文化遺產(chǎn)。正是因?yàn)榫哂袣v史價(jià)值、建筑價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、村落價(jià)值等,我國部分傳統(tǒng)村落已被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)地。作為歷史文化遺產(chǎn),傳統(tǒng)村落是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,不可復(fù)制、不可再生、不可替代,是歷史留給我們也是留給我們后代的寶貴財(cái)富,只有有效保護(hù)、合理利用、科學(xué)發(fā)展,才能不斷延續(xù)傳承下去。
建設(shè)美麗中國是新時(shí)代黨和人民的重要奮斗目標(biāo)。黨的十九大、二十大都強(qiáng)調(diào)推進(jìn)美麗中國建設(shè), “十四五” 規(guī)劃和黨的二十大報(bào)告都提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)。中國是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分,建設(shè)美麗中國不可能落下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。傳統(tǒng)村落以其深厚的文化底蘊(yùn)、精巧的設(shè)計(jì)布局、互惠的人情方式、友好的人地關(guān)系,具有深邃的審美價(jià)值和濃厚的人文氣息,本身就是散布在中華大地上的一道道美麗奇葩和優(yōu)美景觀,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國現(xiàn)存的優(yōu)質(zhì)資源。 “鄉(xiāng)村建設(shè)要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,不要一個(gè)樣式蓋到頭,一種顏色刷到底。”⑥充分發(fā)揮傳統(tǒng)村落的作用,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、利用與發(fā)展,在保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳承好鄉(xiāng)土文明的同時(shí),融入現(xiàn)代元素,使傳統(tǒng)村落重現(xiàn)活力、綻放光彩,就可以使美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出更加多樣的風(fēng)格、煥發(fā)出更加迷人的異彩,真正繪好現(xiàn)代版富春山居圖,加快美麗中國建設(shè)的歷史進(jìn)程。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,是我們黨和國家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》專篇布局了 “鄉(xiāng)村振興” ,黨的二十大再次強(qiáng)調(diào) “全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興” 。 “我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史,至今保持完整。很多風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因,至今仍然發(fā)揮著重要作用。要在實(shí)行自治和法治的同時(shí),注重發(fā)揮好德治的作用,推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成?!雹邆鹘y(tǒng)村落承載的哲學(xué)思想、價(jià)值理念、道德規(guī)范、人文精神,為新時(shí)代培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理提供了豐厚的精神滋養(yǎng)和智慧啟迪。傳統(tǒng)村落作為農(nóng)耕文明的傳承載體,既蘊(yùn)含著深邃的文化元素又飽含著愉悅的審美情趣,契合了現(xiàn)代工業(yè)文明下人們回歸自然、追求恬淡的審美需求,是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游、休閑旅游的寶貴資源。保護(hù)和發(fā)展好傳統(tǒng)村落,可以提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效,也可以為村民開辟持久的致富源泉、提供豐富的文化生活,從而夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、加快鄉(xiāng)村振興的步伐。
進(jìn)入新時(shí)代,我國對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的意識(shí)增強(qiáng)、力度加大,許多傳統(tǒng)村落被納入保護(hù)范圍,并利用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)其進(jìn)行修繕和維護(hù)。但由于人們對(duì)美好生活向往增多、保護(hù)資金不足、發(fā)展的思路與辦法創(chuàng)新力度不夠等多種因素影響,傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展存在不少問題, “在城鎮(zhèn)化和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下,一些優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化逐漸衰落凋零,一些各具特色的傳統(tǒng)村落正在加速消失”⑨。
傳統(tǒng)村落是中國鄉(xiāng)村社會(huì)幾千年長期發(fā)展的結(jié)果,是存在于現(xiàn)代中國的社會(huì)文化現(xiàn)象。目前所見的傳統(tǒng)村落,無論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),絕大部分是明清歷史遺存,另有少量宋元遺存。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)等因素共同作用,這些傳統(tǒng)村落得以保存下來。
量多面廣,地位突出。2012年12月,住建部啟動(dòng)全國傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查。截至2022年,評(píng)審批準(zhǔn)六批共計(jì)8171座國家傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落居前十位的有貴州、云南、湖南、浙江、山西、福建、安徽、江西、四川、廣西;數(shù)量位居前十的省份共有傳統(tǒng)村落數(shù)量6128個(gè),占全國總數(shù)的75%。現(xiàn)有中國傳統(tǒng)村落數(shù)量比較多的是貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水、湖南湘西、懷化、山西晉城、福建寧德、云南保山、大理、紅河州、貴州銅仁、浙江金華等12個(gè)地區(qū)。特別是國家級(jí)傳統(tǒng)村落呈現(xiàn)出顯著集聚分布、組團(tuán)分區(qū)集聚等特點(diǎn),保存著完好的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間等物質(zhì)和文化記憶與痕跡,猶如一座座農(nóng)耕文明博物館,在我國乃至世界文化遺產(chǎn)中占有獨(dú)特的地位、具有重要的價(jià)值。
類型多樣,特色鮮明。由于地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化圈層不同,我國傳統(tǒng)村落形成了各具特色的類別。綜合傳統(tǒng)村落歷史、建筑、民俗、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村聚落等各種因素,可分為田園生態(tài)類、遺產(chǎn)文化類、歷史商貿(mào)類、傳統(tǒng)民俗類、特色產(chǎn)業(yè)類五大類型。田園生態(tài)類主要以鄉(xiāng)村風(fēng)光、自然山水為突出特色,山水田園自然美好,村落居民淳樸善良,村莊鄉(xiāng)土氣息濃郁。遺產(chǎn)文化類主要是古建筑保護(hù)較好,考古和歷史文化研究價(jià)值較高。歷史商貿(mào)類曾經(jīng)商貿(mào)發(fā)達(dá)、車水馬龍,保留一定規(guī)模的商貿(mào)古道、商賈故居、商鋪、老茶館、戲樓銀號(hào)、鏢局等商業(yè)古建筑。傳統(tǒng)民俗類特色民俗、傳統(tǒng)手工藝頗有名氣。特色產(chǎn)業(yè)類以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主,在此基礎(chǔ)上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。
風(fēng)光秀美,內(nèi)涵豐富。我國傳統(tǒng)村落生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)光秀美、內(nèi)涵豐富。中國歷史悠久、人文昌盛,詩書傳家的耕讀文化是神州大地的風(fēng)骨,傳統(tǒng)村落文化源遠(yuǎn)流長、積淀深厚,有木構(gòu)架庭院式建筑(北京四合院)、 “四水歸堂” 式建筑(徽派建筑)、大土樓(福建、贛南等客家建筑)、窯洞式建筑(黃土高原地區(qū))、干闌式建筑(云南、廣西等地)等獨(dú)特建筑景觀⑧;有粉墻黛瓦、老橋古道、流水人家、吊橋竹樓、古窯青瓷等特色,地方民俗豐富典型。如:江西省金溪縣有完好地保存著明清時(shí)期風(fēng)格、格局比較完整、古建筑成片的國家級(jí)傳統(tǒng)村落60座、古祠堂100余座、明代牌坊8座、清代牌坊30余座、明清古建筑11633棟,有專家稱之為 “一座沒有圍墻的古村落博物館” 。這些傳統(tǒng)村落與青山綠水渾然天成,守望中華兒女的鄉(xiāng)愁記憶。
傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展一體兩面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有將二者有機(jī)統(tǒng)一起來,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),才能真正保護(hù)和發(fā)展好傳統(tǒng)村落。然而,雖然我們的保護(hù)與發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng),但在實(shí)際工作中還存在一些制約性因素。
空心化嚴(yán)重,保護(hù)資金不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),傳統(tǒng)村落空心化比例在50%以上且在進(jìn)一步加劇。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速了傳統(tǒng)村落空心化,呈現(xiàn)人去樓空。⑩這導(dǎo)致傳統(tǒng)建筑破損、自然損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。一些國家級(jí)傳統(tǒng)村落掛牌后一夜成名,但缺乏現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)施和手段來保護(hù),被盜賊惦記而屢次遭受盜竊。傳統(tǒng)村落保護(hù)起步晚、基礎(chǔ)差,保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足,縣級(jí)政府又沒有相應(yīng)的配套資金投入,保護(hù)工作舉步維艱。按照古建筑保護(hù)要求進(jìn)行維修,一棟古建筑少則數(shù)萬、數(shù)十萬,多則上百萬的維修費(fèi)用,絕大多數(shù)村民無力承擔(dān),也不愿承擔(dān)。
保護(hù)意識(shí)淡薄,措施不太到位。中央出臺(tái)了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等文件,相關(guān)省市區(qū)也出臺(tái)了《傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》之類文件,但部分地方政府部門和基層干部對(duì)傳統(tǒng)村落的真正內(nèi)涵和歷史文化價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)傳統(tǒng)村落深入挖掘、主動(dòng)申報(bào)缺少積極性。同時(shí),在早期新農(nóng)村建設(shè)中,有的地方政府沒有考慮到傳統(tǒng)村落的保護(hù)傳承,在傳統(tǒng)村落整治規(guī)劃實(shí)踐上存在誤區(qū),導(dǎo)致原居民在原址上 “拆舊建新” “棄舊建新” ,破壞了傳統(tǒng)村落格局的整體風(fēng)貌。?
管理主體不明,產(chǎn)權(quán)政策有待創(chuàng)新。村落的規(guī)劃、村建、產(chǎn)業(yè)、文化、非遺、耕地等分別由不同部門管理,不能形成合力,導(dǎo)致各種資源得不到有效整合。房屋產(chǎn)權(quán)問題也是傳統(tǒng)村落保護(hù)困擾已久的難題。古村中大部分建筑產(chǎn)權(quán)屬私人所有,有的一處古建筑為一家多戶所有,有的還為多家所有,有一戶不同意外界資金介入,就無法將社會(huì)資金投入到古建保護(hù)中。雖然社會(huì)上有一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力且熱愛傳統(tǒng)文化的有識(shí)之士有意于購買古村落內(nèi)的古建筑進(jìn)行保護(hù)開發(fā),但因產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、宅基地不能轉(zhuǎn)讓過戶等原因,古宅民居不能進(jìn)入市場流轉(zhuǎn),無法有效吸引社會(huì)資金進(jìn)入到傳統(tǒng)村落保護(hù)中來。
缺乏行業(yè)專家,難以實(shí)施有效保護(hù)。文物保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,活態(tài)文物保護(hù)更是難上加難。傳統(tǒng)村落屬活態(tài)文物,大多分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,保護(hù)和發(fā)展的難度更大。由于村里年輕人外出務(wù)工謀生等,導(dǎo)致難以找到合適的非遺傳承人。同時(shí),文博工作人員嚴(yán)重不足,缺乏傳統(tǒng)村落保護(hù)和古建筑專業(yè)人才,導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)村落中文化遺產(chǎn)研究不透、保護(hù)和發(fā)展方案設(shè)計(jì)不到位。有的歷史建筑被非專業(yè)的 “工匠” 修建、增建、改建,時(shí)代特征消失,歷史文化積淀受損。有的傳統(tǒng)村落雖然保護(hù)得不錯(cuò),但缺乏有效的經(jīng)營項(xiàng)目和原住民的實(shí)際參與,為保護(hù)而保護(hù),形成不了自我造血機(jī)制,吸引力不強(qiáng),保護(hù)和發(fā)展難以為繼。
傳統(tǒng)村落對(duì)于傳承中華文明、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大,必須妥善處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視,要求 “傳承保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn),保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌”?,提出 “開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施‘拯救老屋行動(dòng)’”?。要嚴(yán)格落實(shí)中央精神,結(jié)合地方特色,構(gòu)建多維保護(hù)體系,建立長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)村落復(fù)活。
傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展涉及政策設(shè)計(jì)、古建修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容,涉及各方利益,必須整合政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織和鄉(xiāng)村社群等力量,建立 “跨界合作” 思維,構(gòu)建多維保護(hù)體系。落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》等文件要求,因地制宜、分類施策,按照重點(diǎn)發(fā)展、嵌入發(fā)展、融合發(fā)展、活化傳承等適應(yīng)不同傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的思路加強(qiáng)整體規(guī)劃。開展傳統(tǒng)村落譜系研究,對(duì)重要村落進(jìn)行測繪,利用現(xiàn)代信息技術(shù)把傳統(tǒng)村落中有價(jià)值的要素全面記錄下來,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。建設(shè)傳統(tǒng)村落監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng),建立遺產(chǎn)安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)。?出臺(tái)鄉(xiāng)賢回家置產(chǎn)政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村精英返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)認(rèn)養(yǎng)和共享傳統(tǒng)村落民居,讓傳統(tǒng)村落更好地用起來、活起來。鼓勵(lì)媒體、高校、研究機(jī)構(gòu)等通過專題報(bào)道、課題申報(bào)、學(xué)術(shù)交流等方式,提高傳統(tǒng)村落關(guān)注度,總結(jié)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。積極促進(jìn)傳統(tǒng)村落價(jià)值的國際傳播,推動(dòng)整體或片區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn),共同探討世界各地傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的經(jīng)驗(yàn)。
傳統(tǒng)村落往往以農(nóng)耕為主,但大多在山區(qū),規(guī)模農(nóng)業(yè)很難發(fā)展,經(jīng)濟(jì)上維系不了保護(hù)和發(fā)展,必須優(yōu)化布局適宜的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),建立特色品牌。傳統(tǒng)手工業(yè)是傳統(tǒng)村落的特色,要鼓勵(lì)支持傳承傳統(tǒng)手工業(yè),提高附加值。旅游是當(dāng)下傳統(tǒng)村落最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展手段,可重點(diǎn)開展民宿、康養(yǎng)、度假、休閑、互聯(lián)網(wǎng)+等新模式。依托各傳統(tǒng)村落獨(dú)特資源,在保持歷史、文化、藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值完整性的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施 “一村一品” 行動(dòng)計(jì)劃,避免 “千村一面” ,通過產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)傳統(tǒng)村落有效保護(hù)、特色發(fā)展。
重視保護(hù)傳統(tǒng)村落,修復(fù)古建筑,保留 “鄉(xiāng)村性” 和 “原真性” ,也要尊重和滿足村民對(duì)生活現(xiàn)代化的需求,重視傳統(tǒng)村落人居環(huán)境的改造和提質(zhì)升級(jí)。一方面,根據(jù)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃內(nèi)容及主題,進(jìn)行傳統(tǒng)村落在生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的硬件設(shè)施和環(huán)境改造,以便和后期運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目產(chǎn)品形成統(tǒng)一的主題風(fēng)格,同時(shí)尊重傳統(tǒng)村落空間肌理,就地取材,把傳統(tǒng)村落建得像鄉(xiāng)村;另一方面,充分激發(fā)傳統(tǒng)村落原住民的參與積極性和主觀能動(dòng)性,以尊重農(nóng)民的多元化需求為前提進(jìn)行傳統(tǒng)村落建設(shè),深入開展村莊整治,全面提升村容村貌,打造生態(tài)宜居的美麗村落。
鄉(xiāng)愁是鄉(xiāng)村的文化記憶。相對(duì)城市的狂躁、復(fù)雜與多變,傳統(tǒng)村落有著更多的詩意與溫情。要 “立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色提升村莊風(fēng)貌,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色民居,傳承好歷史記憶,把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來”?,把教育文化創(chuàng)意活動(dòng)延伸到傳統(tǒng)村落中去,把開設(shè)音樂、繪畫、木工的輔導(dǎo)班及各類體育比賽、攝影、寫生、非遺進(jìn)村等文化創(chuàng)意活動(dòng)延伸到鄉(xiāng)村去。針對(duì)當(dāng)前古建修復(fù)和非遺傳承困難重重、進(jìn)展緩慢的情況,可通過三維建模、影像錄制、村志編撰等方式,實(shí)施傳統(tǒng)村落數(shù)字化搶救工程,為將來修復(fù)傳承保留基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?。在挖掘鄉(xiāng)村遺產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展古村文化產(chǎn)業(yè),進(jìn)行鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的活化開發(fā)。通過座談會(huì)、研討會(huì)、調(diào)研采風(fēng)、發(fā)布課題、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式,聯(lián)合民間文化傳人、專家學(xué)者、文藝創(chuàng)作者、企業(yè)老板等群體,建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站、論壇,開通公眾號(hào)、APP、短視頻等,進(jìn)行推廣宣傳,為傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)的保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
作為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的直接組織實(shí)施者,縣級(jí)政府要統(tǒng)籌發(fā)展,站在全縣(市、區(qū))的角度,摸排傳統(tǒng)村落情況,進(jìn)行分類,走梯隊(duì)式發(fā)展路子,通過做好傳統(tǒng)村落振興頂層設(shè)計(jì), “一村一策” 為相關(guān)村落指明發(fā)展方向。一方面,深挖傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)村治理中的好理念、好做法。良好的傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約和治理模式過去能把村落治理得井井有條,在當(dāng)代社會(huì)治理中也能發(fā)揮應(yīng)有的作用;另一方面,積極探索以黨建為引領(lǐng),自治、法治、德治、智治融合的新型鄉(xiāng)村治理模式。加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái),開展鄉(xiāng)風(fēng)文明積分考評(píng)、網(wǎng)格化管理等,建立 “鄉(xiāng)村公眾號(hào)” “鄉(xiāng)村微信群” ,構(gòu)建 “智慧傳統(tǒng)村落” 綜合管理服務(wù)平臺(tái),為傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展提供治理保障。
積極探索突破產(chǎn)權(quán)制約的路徑和模式,通過閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、出租、入股、出讓、認(rèn)租等方式盤活傳統(tǒng)村落。積極探索征用+掛牌模式,把農(nóng)村集體存量建設(shè)用地征用為國有建設(shè)用地,再進(jìn)行公開掛牌出讓。探索征購+轉(zhuǎn)移模式,村莊異地搬遷后產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)為國有,項(xiàng)目投資商開發(fā)完成后可申請(qǐng)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。探索收儲(chǔ)+掛牌模式,將農(nóng)村國有建設(shè)用地及地上建筑物由縣土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行收儲(chǔ),帶方案出讓。探索收回+租賃模式,對(duì)于異地新建的,由村委會(huì)收回老房子進(jìn)行修繕,再以投資入股的方式開發(fā)旅游項(xiàng)目。探索審批+修改模式,由本村村民租賃和收購閑置房及危房,加以修繕、改建再利用,自主經(jīng)營出租。
注釋:
① 新華社:《習(xí)近平在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定信心埋頭苦干奮勇爭先 譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章》,《人大建設(shè)》2019年第10期。
② 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年3月13日。
③⑤ 習(xí)近平:《把中國文明歷史研究引向深入 增強(qiáng)歷史自覺堅(jiān)定文化自信》,《求是》2022年第14期。
④ 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第605頁。
⑥ 習(xí)近平:《堅(jiān)持把解決好 “三農(nóng)” 問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》,《求是》2022年第7期。
⑦ 習(xí)近平:《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代 “三農(nóng)” 工作總抓手》,《求是》2019年第11期。
⑧ 劉沛林:《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中 “留住鄉(xiāng)愁” 的理論與實(shí)踐探索》,《地理研究》2015年第7期。
⑨? 胡春華:《建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年11月15日。
⑩ 李技文、李桂明:《信陽傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及其對(duì)策建構(gòu)》,《遺產(chǎn)與保護(hù)研究》2017第2期。
? 楊立國、劉沛林、林琳:《傳統(tǒng)村落景觀基因在地方認(rèn)同建構(gòu)中的作用效應(yīng)——以侗族村寨為例》,《地理科學(xué)》2015年第5期。
? 《中辦國辦印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年5月24日。
? 《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年2月23日。
? 高長征、付晗、龔健:《 “文化驅(qū)動(dòng)” 視角下傳統(tǒng)村落共生發(fā)展路徑研究——以河南??h5個(gè)傳統(tǒng)村落為例》,《地域研究與開發(fā)》2021年第2期。
? 譚紅日、李伯華、陳新新、竇銀娣:《 “三輪驅(qū)動(dòng)” 視域下傳統(tǒng)村落差異化保護(hù)與振興路徑研究——以湖南省4個(gè)典型傳統(tǒng)村落為例》,《湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第2期。