王海

宜城市堅(jiān)持運(yùn)用“共同締造”理念發(fā)展村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)，黨群齊心、干群聯(lián)動(dòng)，讓群眾充分行使話語權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)，變“輸血”為“造血”，變“單打”為“抱團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，群眾腰包鼓起來，發(fā)展紅利享起來。

高舉“黨建旗”，擰成“一股繩”。支部領(lǐng)著干。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、支部掛帥，在190個(gè)村全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，村黨支部書記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，42.8萬農(nóng)戶成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，建立起村集體、合作社、群眾三方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。黨員帶頭干。充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，引導(dǎo)和幫助更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄭集鎮(zhèn)魏崗村500多畝低洼地長(zhǎng)期內(nèi)澇，因村民每年只種一季水稻，如遇汛情，大多顆粒無收。該村黨支部圍繞“爛泥灣”開展班子商議、群眾共議，達(dá)成改種“蓮藕”的共識(shí)，將低洼地種上水果藕，村集體增收15萬元，農(nóng)戶增收8000元。群眾跟著干。村合作社黨組織在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上積極作為，充分聽取群眾意見，創(chuàng)新推出“2346托管”經(jīng)營(yíng)模式，即群眾土地“承包權(quán)、收益權(quán)”兩個(gè)不變，本著“加入自愿、退出自由、合作共贏”三原則，以“農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)資、勞務(wù)”四項(xiàng)服務(wù)為主，做到“統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售”六統(tǒng)一。村集體以“保姆式”經(jīng)營(yíng)方式對(duì)農(nóng)戶承包地進(jìn)行全程托管服務(wù)，讓群眾減負(fù)，為群眾增收。

深挖“集體礦”，廣蓄“一池水”。集體的家群眾當(dāng)。創(chuàng)設(shè)百姓議事、鄉(xiāng)賢參事等議事載體，通過“村灣夜話”“協(xié)商議事會(huì)”方式，讓群眾更有話語權(quán)。經(jīng)過村民表決，啟動(dòng)新一輪清產(chǎn)核資，村村大摸底、大清查、大規(guī)范、大轉(zhuǎn)化，村集體增收2380萬元。集體的事群眾辦。對(duì)清理的集體資產(chǎn)資源，建立村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)資源定期公開制度，接受群眾監(jiān)督。通過“四議兩公開”，公開、公平、公正處置使用集體資產(chǎn)，最大限度保障集體資產(chǎn)保值增值，防止集體資產(chǎn)閑置和流失。集體的錢群眾管。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，讓村民當(dāng)家作主，嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，完善集體資產(chǎn)清查、登記、保管、使用、處置、定期報(bào)告等制度，緊緊管住集體“錢袋子”。

共闖“創(chuàng)新路”，打開“一片天”。牽住“牛鼻子”。堅(jiān)持提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。王集鎮(zhèn)通過優(yōu)化種植模式，改良蔬菜品種，帶領(lǐng)群眾一起種植高端娃娃菜、甘藍(lán)等新品種，種植面積突破60000畝，產(chǎn)值近2億元。突破“瓶頸口”。面臨特色產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破難的局面，各村黨組織主動(dòng)向鄉(xiāng)賢達(dá)人、致富能手取經(jīng)，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。善落“關(guān)鍵子”。通過宣傳和動(dòng)員群眾，打破固有思維，緊扣產(chǎn)量、質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，落好品牌效應(yīng)“關(guān)鍵子”，形成南營(yíng)“楚金山”黃桃、劉猴“葛百歲”葛根粉等一系列優(yōu)質(zhì)品牌。

普撒“英雄帖”，共享“一桌席”。舉辦“金點(diǎn)子”大賽，向鄉(xiāng)賢達(dá)人、致富能人問計(jì)策，取真經(jīng)，讓更多金點(diǎn)子變成好項(xiàng)目。南營(yíng)辦事處龍?zhí)洞逵舌l(xiāng)賢回歸投資3000多萬元建設(shè)鄉(xiāng)村“迪士尼”，村民吃起“旅游飯”。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的實(shí)際需求，實(shí)施“一村一品”工程，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。流水鎮(zhèn)黃沖村通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，建起“稻花魚”養(yǎng)殖基地，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有望突破100萬元。各地在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中，輻射帶動(dòng)周邊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使周邊村搭上發(fā)展順風(fēng)車，促進(jìn)群眾增收致富，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

（作者系宜城市委常委、組織部部長(zhǎng)）