劉 勇，連小燕

（1.中科美絡(luò)科技股份有限公司，合肥 230031；2.廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，廣州 510110）

1 引言

森林生態(tài)旅游是指以森林中的各種景觀資源為基礎(chǔ)，以自然保護(hù)和展示自然為宗旨，以滿足大眾對(duì)森林等自然資源的享受需求為目的，充分利用森林生態(tài)系統(tǒng)開展的旅游活動(dòng)。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，適度發(fā)展生態(tài)旅游；要充分考慮生態(tài)承載力、自然修復(fù)力，推進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展；要依托森林等自然資源，引導(dǎo)發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)森林生態(tài)旅游游客總量達(dá)到75 億人次，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值6.8 萬(wàn)億元[1]。隨著人們生活水平的不斷提高，我國(guó)森林生態(tài)旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為我國(guó)林草業(yè)的關(guān)鍵支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程中，標(biāo)準(zhǔn)化一直發(fā)揮著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。[2]森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化以《中華人民共和國(guó)森林法》等國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，是引領(lǐng)我國(guó)森林生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障森林生態(tài)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展的重要抓手和可靠技術(shù)支撐。但目前而言，我國(guó)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作整體較為滯后，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。如何借助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段，推進(jìn)我國(guó)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，是整個(gè)行業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，筆者首先對(duì)我國(guó)森林生態(tài)旅游行業(yè)現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，然后通過(guò)分析指出當(dāng)前存在的不足，最后從體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)供給、宣貫實(shí)施以及智力支撐等維度，為未來(lái)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提出具體對(duì)策建議。

2 森林生態(tài)旅游業(yè)現(xiàn)狀

2.1 森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)森林生態(tài)旅游起步于20 世紀(jì)80 年代，得益于大自然饋贈(zèng)的優(yōu)秀基礎(chǔ)條件，以及我國(guó)各級(jí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的重視，自1982 年第一個(gè)國(guó)家森林公園——張家界國(guó)家森林公園成立以來(lái)，我國(guó)各類森林公園及自然保護(hù)區(qū)數(shù)量逐年上升。根據(jù)《中國(guó)林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，全國(guó)共有森林公園3571 處，總面積1857.55 萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)森林公園906 處，面積1277.26 萬(wàn)公頃；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474 個(gè)，面積9821 公頃；國(guó)家級(jí)自然公園2522 個(gè)，面積3362 公頃。新冠肺炎疫情發(fā)生前的2019 年，森林生態(tài)旅游游客量達(dá)到18 億人次，占國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的30%左右，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)1.75 萬(wàn)億元[3]。

經(jīng)過(guò)四十多年的建設(shè)，我國(guó)成功構(gòu)建了以森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園和風(fēng)景區(qū)等自然公園為主體，野生動(dòng)植物園、生態(tài)公園、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等相結(jié)合的森林生態(tài)旅游體系?！笆奈濉币詠?lái)，國(guó)內(nèi)森林生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅改善，“行、游、住、吃、購(gòu)、娛”等旅游六要素實(shí)現(xiàn)全面配套，森林步道、森林馬拉松、冰雪旅游等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，可為游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅居服務(wù)和更好的旅游體驗(yàn)。全國(guó)各省市也在不斷推出森林生態(tài)旅游特色線路、森林生態(tài)旅游基地、森林生態(tài)旅游示范試點(diǎn)等，以持續(xù)滿足游客日益增長(zhǎng)的森林生態(tài)旅游多樣化需求。目前，森林生態(tài)旅游覆蓋具有典型性的森林、水文、地質(zhì)地貌等各類自然景觀和大量的人文景觀、歷史遺跡，成為集觀光旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、文化創(chuàng)意、生態(tài)體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、避暑度假、冰雪旅游等于一體的多元化產(chǎn)業(yè)。顯而易見，森林生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要分支，是推動(dòng)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

然而，在森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體趨勢(shì)向好的背景下，我國(guó)森林生態(tài)旅游仍存在著諸如旅游管理體系不健全、投資開發(fā)規(guī)劃不系統(tǒng)、旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)間矛盾激化，以及森林生態(tài)旅游整體品牌認(rèn)可度不高等問(wèn)題，制約了森林生態(tài)旅游的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

2.2 森林生態(tài)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.2.1 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織現(xiàn)狀

為促進(jìn)生態(tài)旅游工作的科學(xué)化與規(guī)范化，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生態(tài)旅游的引領(lǐng)和支撐作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的綠色低碳發(fā)展、發(fā)揮生態(tài)旅游的綜合帶動(dòng)功能、提高生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理水平，國(guó)家林業(yè)和草原局于2021 年發(fā)起并成立了生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家公園和自然保護(hù)地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等一道，共同推動(dòng)我國(guó)森林生態(tài)旅游專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。由此，在森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織支撐上，基本形成“1+N”的多方合力保障局面，為推動(dòng)我國(guó)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)升級(jí)和森林生態(tài)旅游市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)“底座”。

2.2.2 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建情況

標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化工作組織開展的頂層指引，森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系是各具體標(biāo)準(zhǔn)之間銜接、補(bǔ)充和依存、制約的關(guān)系體現(xiàn)。[4]2022 年，國(guó)家林業(yè)和草原局圍繞基礎(chǔ)通用、規(guī)劃管理、質(zhì)量評(píng)定和旅游產(chǎn)品四大類，組織梳理了生態(tài)旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為我國(guó)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了思路和方向。其中，基礎(chǔ)通用類主要涉及通用名詞和術(shù)語(yǔ)的規(guī)定，規(guī)劃管理類主要是生態(tài)旅游的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理服務(wù)等方面要求，質(zhì)量評(píng)定類主要是對(duì)旅游資源和服務(wù)資質(zhì)的分類與評(píng)價(jià)，旅游產(chǎn)品類主要是旅游產(chǎn)品打造和基地設(shè)施建設(shè)等方面要求。

2.2.3 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)研制情況

通過(guò)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行查詢，截至2022 年底，我國(guó)現(xiàn)行有效森林生態(tài)旅游相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)19 項(xiàng)。這些國(guó)標(biāo)與行標(biāo)主要圍繞設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、新業(yè)態(tài)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)等維度對(duì)森林生態(tài)旅游工作進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的生態(tài)旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系框架，對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理，如表1 所示。

表1 現(xiàn)行森林生態(tài)旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表

云南、四川、廣西、湖南、福建、新疆、青海等森林生態(tài)旅游資源豐富的省區(qū)，結(jié)合各自地方資源特色及服務(wù)差異，因地制宜研究發(fā)布了一批先進(jìn)適用、操作性強(qiáng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋森林生態(tài)旅游的服務(wù)保障、服務(wù)提供、服務(wù)管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等方向。

3 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

3.1 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

建立科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是合理有序開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系作為森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層指引，需要對(duì)森林生態(tài)旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)等進(jìn)行整體要求和規(guī)范。雖然生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)圍繞基礎(chǔ)通用、規(guī)劃管理、質(zhì)量評(píng)定和旅游產(chǎn)品等初步構(gòu)建了生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系框架，但體系建設(shè)內(nèi)容尚待細(xì)化，森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)路線圖、標(biāo)準(zhǔn)制修訂目錄仍處于缺失狀態(tài)。可見，森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，亟待進(jìn)一步健全。

3.2 森林生態(tài)旅游關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)缺失

森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前多集中在對(duì)森林生態(tài)旅游目的地的評(píng)級(jí)評(píng)定上，如LY/T 2086—2013《森林人家等級(jí)劃分與評(píng)定》、LY/T 2788—2017《森林體驗(yàn)基地質(zhì)量評(píng)定》、LY/T 2789—2017《森林養(yǎng)生基地質(zhì)量評(píng)定》等，其他方面標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)缺失。在基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)方面，目前尚無(wú)相關(guān)國(guó)標(biāo)或行標(biāo)，亟需制定《森林生態(tài)旅游名詞術(shù)語(yǔ)》或《林草生態(tài)旅游名詞術(shù)語(yǔ)》等標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我國(guó)地大物博，自然景觀多姿多彩，生態(tài)旅游資源豐富獨(dú)特，但對(duì)這些資源如何歸類，也尚無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范指引，導(dǎo)致森林生態(tài)旅游類項(xiàng)目的建設(shè)出現(xiàn)雷同、無(wú)特色和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在森林生態(tài)旅游業(yè)的服務(wù)規(guī)范方面，多集中在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)上，如GB/T 26362—2010《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》、LY/T 2790—2017《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》等，而具體的森林生態(tài)旅游服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等服務(wù)提供類標(biāo)準(zhǔn)，僅有LY/T 3292—2021《自然保護(hù)地生態(tài)旅游規(guī)范》一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該類標(biāo)準(zhǔn)缺失較大導(dǎo)致難以提升游客的旅游體驗(yàn)度和滿意度，不利于森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。此外，伴隨國(guó)家數(shù)字強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，森林生態(tài)旅游的數(shù)字化建設(shè)與管理等方面內(nèi)容也亟待納入森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中。

3.3 森林生態(tài)旅游市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展滯后

2018 年1 月1 日新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式實(shí)施，首次明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合法地位，正式確立了由包含團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)，與政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成國(guó)家新型標(biāo)準(zhǔn)體系，有效激發(fā)了我國(guó)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的活力。截至2022 年底，社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上累計(jì)公布5.11 萬(wàn)項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)262.18 萬(wàn)項(xiàng)。[5]但是，森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場(chǎng)主體參與度依然偏低，在兩個(gè)平臺(tái)上可查詢到的森林生態(tài)旅游相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量都不到百項(xiàng)。可見，森林生態(tài)旅游市場(chǎng)自主研制標(biāo)準(zhǔn)的積極性不足，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)之間未能建立起有效的銜接與傳導(dǎo)機(jī)制。

3.4 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度不夠

當(dāng)前已制定的森林生態(tài)旅游類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)等各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施力度不夠，存在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅囿于標(biāo)準(zhǔn)文本制定的問(wèn)題。森林生態(tài)旅游類標(biāo)準(zhǔn)特別是政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，相關(guān)部門未能加大宣傳力度，導(dǎo)致旅游景區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知不足，各市場(chǎng)主體應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的積極性也不高。同時(shí)，由于標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)研制單位與標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門以及行業(yè)主管單位三者之間缺少溝通協(xié)作，未能建立起科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制和有效的PDCA 持續(xù)迭代優(yōu)化機(jī)制，造成森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作常常止步于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

3.5 森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才缺乏

在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的導(dǎo)向與推動(dòng)下，我國(guó)森林生態(tài)旅游發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃上升態(tài)勢(shì)，但受制于森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的匱乏，森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后。人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，為有效推動(dòng)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，亟需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)森林生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才的素質(zhì)要求是多維的，包括但不限于掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和技巧，具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并能熟練將兩者融合，研制具備高實(shí)用價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)等。目前，我國(guó)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)還較為薄弱，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的科研創(chuàng)新能力尚待提升。

4 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建議

4.1 健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

積極開展行業(yè)調(diào)研，立足市場(chǎng)實(shí)際需求，圍繞森林生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、目標(biāo)明確、層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則，細(xì)化完善森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游的建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)提供、安全保障等全方位覆蓋。同時(shí)，研制行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)路線圖，為森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指引。

集聚各方力量，共同推進(jìn)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研制，建立森林生態(tài)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”機(jī)制及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)政府采信機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)參與活力，積極發(fā)揮森林生態(tài)旅游市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用，構(gòu)建由推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等共同組成的我國(guó)森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.2 優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)有效供給

標(biāo)準(zhǔn)制修訂是森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的核心任務(wù)，但當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究相對(duì)滯緩。在全國(guó)生態(tài)文明加速推進(jìn)及森林生態(tài)旅游領(lǐng)域內(nèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品規(guī)?；楷F(xiàn)的當(dāng)下，應(yīng)更加積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，多層面、多維度強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給。

加快制定行業(yè)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、森林生態(tài)旅游標(biāo)識(shí)編碼規(guī)范等通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立牢固基石；加強(qiáng)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素升級(jí)，引領(lǐng)森林生態(tài)旅游服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化的標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、元宇宙、5G 等新一代信息技術(shù)之間的深度融合；及時(shí)制修訂各類森林生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè)規(guī)劃與分級(jí)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多樣化、快速化發(fā)展的森林生態(tài)旅游市場(chǎng)需求。

4.3 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門等組織應(yīng)加大森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，積極開展森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)。以世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界旅游日、世界森林日等主題日為契機(jī)，充分利用各種傳統(tǒng)媒體（如電視、廣播、報(bào)刊）和新興媒體（如抖音、微信、微博），多采取人民群眾喜聞樂(lè)見、便于參與的形式，使宣傳報(bào)道更接地氣，使標(biāo)準(zhǔn)深入人心，使生態(tài)旅游理念成為社會(huì)共識(shí)。

從機(jī)制創(chuàng)新、政策激勵(lì)入手，多渠道、多方式吸引廣大森林生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使其主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)積極性。推動(dòng)開展森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)定和試點(diǎn)示范工作，總結(jié)推廣優(yōu)秀示范經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布優(yōu)秀標(biāo)桿案例，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事，營(yíng)造森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?jié)夂穹諊?gòu)建森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系，建立面向各市場(chǎng)主體或相關(guān)方的森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋渠道，形成標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)機(jī)制。

4.4 加強(qiáng)專業(yè)智力支撐

標(biāo)準(zhǔn)化人才是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的第一資源，是驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想指引下，我國(guó)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)提出了新的更高的要求。

圍繞森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化需求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織作用，搭建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地等平臺(tái)，建立多元開放的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。積極探索產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的人才培訓(xùn)機(jī)制，開展生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)，推動(dòng)人才隊(duì)伍規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)高等院校生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專業(yè)開設(shè)，促進(jìn)專業(yè)型學(xué)術(shù)性人才隊(duì)伍培養(yǎng)。建立健全行業(yè)專家智庫(kù)建設(shè)，為全方位、深層次開展森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化研究提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。