□保定市西大洋水庫事務(wù)中心主任 吳尚明

保定市西大洋水庫事務(wù)中心是西大洋水庫與唐河灌區(qū)合二為一的基層水利工程管理單位，管理范圍包括設(shè)計灌溉面積70 萬畝的唐河灌區(qū)和流域面積4420 多km2的西大洋水庫，主要承擔(dān)著防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等重要功能。多年來，西大洋水庫事務(wù)中心統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把水庫、灌區(qū)的安全運行作為管理的首要目標(biāo)，按照安全生產(chǎn)要求，結(jié)合單位實際，履職盡責(zé)、多措并舉，保障了水庫灌區(qū)的安全運行。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制

西大洋水庫事務(wù)中心始終堅持“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點，群防群治是目的”的工作思路，不斷在實踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中促完善。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水庫和灌區(qū)管理人員直接抓，明確分工，責(zé)任到人，形成了自上而下的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。制定《西大洋水庫防洪預(yù)案》《唐河灌區(qū)防洪預(yù)案》《建管處安全生產(chǎn)管理制度》《防汛閘門操作規(guī)程》《溢洪道閘門啟閉機管理制度》等一系列預(yù)案、規(guī)程和制度，進(jìn)一步從組織上、制度上和措施上得到落實。

2.強化日常監(jiān)管，保障安全運行

2.1 落實安全監(jiān)測制度

水庫安全監(jiān)測是安全運行管理的重點。西大洋水庫事務(wù)中心實行管理人員帶班監(jiān)測制度，每天值班人員按時對水庫運行情況進(jìn)行監(jiān)測，并按照時間順序嚴(yán)格做好記錄，特別是對水庫管理范圍內(nèi)容易出現(xiàn)安全問題的重點區(qū)域安排專人重點監(jiān)測，再由管理人員對值班人員的觀測記錄進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處理措施并簽字確認(rèn)，確保能在第一時間發(fā)現(xiàn)處置安全隱患。

2.2 提高觀測數(shù)據(jù)運用

通過對大壩等水工建筑物的觀測，根據(jù)其數(shù)據(jù)變化情況對水工建筑物安全運行狀況做出分析研判，保障設(shè)施建筑物安全運行。一是對大壩進(jìn)行垂直位移和水平位移觀測，觀測過程要做到連續(xù)不間斷，保證觀測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。二是運用容積法、流速儀法等方法對大壩防滲和排水情況進(jìn)行測量，科學(xué)判斷大壩運行情況。三是對觀測數(shù)據(jù)及時進(jìn)行匯總分類整理，繪制浸潤線圖、測壓水管與水位關(guān)系曲線圖進(jìn)行分析比較，時刻掌握水工建筑物運行狀態(tài)。

2.3 做好日常維養(yǎng)保護(hù)

日常養(yǎng)護(hù)維修是水庫灌區(qū)安全運行管理的重要內(nèi)容，是保證水庫灌區(qū)安全運行的基本保障。科學(xué)組織人員力量，嚴(yán)格按照操作規(guī)程分組開展日常檢查工作。庫區(qū)灌區(qū)每片區(qū)域、每段渠道都有負(fù)責(zé)人，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的渠道、建筑物毀壞段或出現(xiàn)管涌段及時上報，技術(shù)小組分析研判后及時做出重建或維修加固處理；對水庫灌區(qū)各種日常電源、備用電源、閘門啟閉設(shè)施等進(jìn)行定期檢查保養(yǎng)，而且落實放水前檢查試運行、汛前檢查試運行、汛期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理，消除安全隱患。通過這些日常養(yǎng)護(hù)保持水庫大壩安全、灌區(qū)建筑物及渠道行水安全完好，并持續(xù)有效發(fā)揮效益。

3.落實防汛舉措，守衛(wèi)渠庫安全

3.1 壓實防汛責(zé)任

堅決落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的5 種責(zé)任制，實現(xiàn)逐級分工負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任。事務(wù)中心堅決樹立防汛“一盤棋”思維，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，服從大局，聽從指揮，確保政令暢通、令行禁止。

3.2 筑牢防汛屏障

主動加強與氣象、水文、應(yīng)急等部門及上游區(qū)域的溝通協(xié)調(diào)，按照“超前、果斷、及時、高效”原則，提前掌握區(qū)域內(nèi)汛情、雨情及來水情況，堅決執(zhí)行防洪調(diào)度指令。配合政府部門及時開展本區(qū)域內(nèi)灌溉渠道、山洪溝道的疏通、清障、群眾轉(zhuǎn)移避險、抗洪搶險工作，保證人民生命財產(chǎn)安全和重點水利工程設(shè)施安全，最大限度地降低洪水造成的損失。

3.3 嚴(yán)格值班值守

嚴(yán)明防汛值班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行24h領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。帶班領(lǐng)導(dǎo)熟悉防汛業(yè)務(wù)，全面掌握雨情、水情、險情、災(zāi)情，做到底數(shù)清、情況明、措施實、行動快。值班人員密切關(guān)注雨水情變化，主動了解情況，全面掌握形勢，做到上情下達(dá)，下情上知。嚴(yán)格按照規(guī)定，加強重大事項和突發(fā)事件的信息報送工作，提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性，堅決避免瞞報、誤報、漏報、遲報。

4.提升監(jiān)督質(zhì)效，推動工作落實

認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照“一會一卡”和“三定一表”制度的要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，在重大節(jié)假日、重大政治活動和暑期、汛期、冬季等重要特殊時段，以及在強降雪、強降雨等極端惡劣天氣時，不斷加大安全監(jiān)督檢查頻次、范圍，對涉及安全的事項嚴(yán)格審查把關(guān)，堅決糾正“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為，強化對所管轄水利設(shè)施的運營安全管理，加強對渠道、堤壩等重要部位和設(shè)施安全情況的專項檢查，加大對消防設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)備、特種設(shè)備、防雷設(shè)施、電力設(shè)施的檢測檢驗和維護(hù)保養(yǎng)落實，按期檢查特種作業(yè)人員持證換證情況，對存在重大隱患部位登記建檔，并采取有效措施，及時組織整改，推動安全生產(chǎn)工作質(zhì)效提升。

5.開展培訓(xùn)演練，深化教育效果

深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練和知識培訓(xùn)，嚴(yán)守安全底線。成立專門的應(yīng)急救援組織，落實救援裝備器材，對可能發(fā)生的安全事故隱患開展應(yīng)急演練，堅持做到事務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全生產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志熟練掌握并靈活運用安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保預(yù)案真管用，能落地。組織水庫事務(wù)中心全體干部職工，針對安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理技術(shù)基礎(chǔ)知識等進(jìn)行常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在水庫管理范圍內(nèi)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，強化干部職工安全生產(chǎn)觀念，全面提升安全素質(zhì)。

安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。西大洋水庫事務(wù)中心將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，加大安全設(shè)施檢查維護(hù)力度，狠抓安全生產(chǎn)管理措施的末端落實，為庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全及全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！?/p>