□王曉燕 徐寶同

黃河因其“善淤、善決、善徙”的特性，與京津冀結(jié)下了不解之緣。歷史上，黃河曾600 余年流經(jīng)津冀地區(qū)，帶來大量的水沙資源，鑄就了廣袤富饒的華北平原，河北因位于黃河以北而得名，黃河水歷來就是京津冀地區(qū)的重要水源。

京津冀地區(qū)同屬京畿重地，戰(zhàn)略地位十分重要。京津冀主要位于海河流域，屬典型的資源性缺水地區(qū)，水資源供需矛盾突出，為保障區(qū)域供水安全，自20 世紀(jì)50 年代開始實(shí)施引黃調(diào)水。截至目前，已建成位山、潘莊、渠村、李家岸、萬家寨等5 條引黃工程，近3 年平均引黃水量約9.0 億m3，但與京津冀引黃水指標(biāo)（多年平均18.44 億m3）及京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)水安全保障新要求仍不適應(yīng)，亟需開展引黃工程利用潛力分析，提高引黃工程利用效率，加大引黃水利用量，為京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。

1.引黃歷史

20 世紀(jì)50 年代初期，黃河水量豐富，而衛(wèi)河水量較少。為了發(fā)展衛(wèi)河的灌溉、航運(yùn)事業(yè)，國家組織實(shí)施了引黃河水接濟(jì)衛(wèi)河的工程，簡稱“引黃濟(jì)衛(wèi)”工程。工程主要由人民勝利渠和共產(chǎn)主義渠組成。其中人民勝利渠興建于1951 年，南起黃河，北至衛(wèi)河，干渠全長約50 km，設(shè)計(jì)輸水能力40 m3/s；共產(chǎn)主義渠興建于1957 年，是第二條“引黃濟(jì)衛(wèi)”干渠，干渠全長約112 km，設(shè)計(jì)輸水能力200 m3/s，共同向冀魯豫3省供水。工程建成后,因高水位長時(shí)間引水，導(dǎo)致兩岸土地的次生鹽堿化，故于1962 年停止“引黃濟(jì)衛(wèi)”。

20 世紀(jì)70、80 年代，京津冀缺水問題日益突出，原水電部同意開展引黃入淀工程可研工作，工程任務(wù)是為河北中部城市生活、工業(yè)、華北油田和沿線農(nóng)業(yè)供水，改善白洋淀的生態(tài)環(huán)境，設(shè)計(jì)入河北流量120 m3/s，設(shè)計(jì)年引水總量12.5 億m3，其 中 河 北10 億m3、河 南2.5億m3。后來由于種種原因，引黃入淀工程被暫緩建設(shè)，華北地區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)嚴(yán)重缺水問題被擱置起來，一直未提出完整的解決方案。

2.引黃工程現(xiàn)狀

自20 世紀(jì)80 年代末開始，為緩解華北地區(qū)農(nóng)業(yè)缺水局面，改善河湖水生態(tài)環(huán)境，置換地下水超采，在國家有關(guān)部委的大力支持下，利用晉豫魯已有引黃工程，建成位山、潘莊、渠村、李家岸、萬家寨等5 條引黃工程，向京津冀地區(qū)供水。

2.1 位山引黃工程

1992 年，位山引黃入冀工程試通水，1994 年正式建成。工程自山東聊城位山引黃閘取水，利用現(xiàn)有位山引黃灌區(qū)渠道、清涼江等輸水至滄州大浪淀，全長438 km，渠首設(shè)計(jì)流量323 m3/s，魯冀界設(shè)計(jì)流量65 m3/s，引水時(shí)間為冬四月，入河北水量指標(biāo)為5.0 億m3，主要用于農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)生活用水。

2.2 潘莊引黃工程

2010 年，潘莊引黃濟(jì)津工程正式建成通水，自山東德州潘莊引黃閘取水，利用現(xiàn)有潘莊引黃灌區(qū)渠道、南運(yùn)河等輸水至天津北大港水庫，全長392 km，渠首設(shè)計(jì)流量100 m3/s，魯冀界設(shè)計(jì)流量80 m3/s，引水時(shí)間為10 月—次年1 月，原為天津市應(yīng)急水源，現(xiàn)不再承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)。

2.3 渠村引黃工程

2017 年，渠村引黃入冀補(bǔ)淀工程正式建成通水，自河南濮陽渠村引黃閘取水，改造現(xiàn)有渠村引黃灌區(qū)渠道、東風(fēng)渠、滏東排河等輸水至白洋淀，全長482 km，渠首設(shè)計(jì)流量100 m3/s，豫冀界設(shè)計(jì)流量61 m3/s，引水時(shí)間為冬四月，在南水北調(diào)東中線工程生效前，可相機(jī)延長工程引水時(shí)間，總引黃水量按18.44 億m3(含天津市引水量）控制，主要用于農(nóng)業(yè)及白洋淀生態(tài)用水，是雄安新區(qū)重要的水源工程之一。

2.4 李家岸引黃工程

2017 年，滄州李家岸引黃工程正式建成通水，自山東德州李家岸引黃閘取水，利用現(xiàn)有李家岸引黃灌區(qū)渠道、大浪淀排水渠等輸水至滄州大浪淀，全長180 km，渠首設(shè)計(jì)流量100 m3/s，魯冀界設(shè)計(jì)流量30 m3/s，主要用于農(nóng)業(yè)用水。

2.5 萬家寨引黃工程

2017 年，萬家寨引黃入京工程開始生態(tài)補(bǔ)水，自山西忻州萬家寨水庫取水，利用山西萬家寨引黃入晉工程、桑干河、永定河等輸水至北京官廳水庫，設(shè)計(jì)流量22.2 m3/s，主要用于永定河生態(tài)用水。

3.引黃工程利用潛力

3.1 工程引水能力

京津冀5 條引黃線路，區(qū)域外均利用現(xiàn)有引黃灌區(qū)渠道輸水，僅渠村引黃工程考慮了京津冀專用的引水規(guī)模，其余均需要優(yōu)先滿足其灌溉引水需求，冗余規(guī)模及時(shí)段為京津冀供水。本次以入京津冀界斷面設(shè)計(jì)過流能力為基礎(chǔ)，考慮各線路引水時(shí)段、域外用水等情況，進(jìn)行長系列調(diào)節(jié)計(jì)算，各工程引水能力分析如下。

一是位山引黃工程，最小引黃能力按設(shè)計(jì)引水時(shí)間冬四月考慮，為6.2億m3；最大引黃能力結(jié)合京津冀用水時(shí)間，引水時(shí)間相機(jī)外延3 個(gè)月，扣除聊城灌溉用水等，經(jīng)長系列調(diào)算，為8.6億m3。

二是潘莊引黃工程，最小引黃能力按設(shè)計(jì)引水時(shí)間10 月至次年1 月考慮，為6.2 億m3；最大引黃能力結(jié)合京津冀用水時(shí)間，引水時(shí)間相機(jī)外延2 個(gè)月，扣除德州灌溉用水等，經(jīng)長系列調(diào)算，為6.7 億m3。

三是渠村引黃工程，最小引黃能力按設(shè)計(jì)引水時(shí)間冬四月考慮，為6.2 億m3；最大引黃能力結(jié)合京津冀用水時(shí)間和雄安新區(qū)白洋淀生態(tài)補(bǔ)水需求，引水時(shí)間相機(jī)外延5 個(gè)月，扣除濮陽灌溉用水等，經(jīng)長系列調(diào)算，為10.3 億m3。

四是李家岸引黃工程，受魯冀界設(shè)計(jì)流量限制，經(jīng)長系列調(diào)算，引黃能力為2.5 億m3。

五是萬家寨引黃工程，充分利用工程輸水能力，考慮山西用水的不均性，經(jīng)長系列調(diào)算，最小引黃能力為2.23 億m3、最大引黃能力為3.9 億m3。

經(jīng)分析，計(jì)算引黃口京津冀引水規(guī)模達(dá)268 m3/s，京津冀引黃能力可達(dá)23.3 億m3～32.0 億m3，京津冀引黃工程引水能力詳見表1。

表1 京津冀引黃工程引水能力

3.2 近年引水利用情況

歷史上，受限于域外無專用引黃線路、域內(nèi)配套工程不完善等原因，京津冀引黃水利用量不大。但2014 年以來，為了解決華北地區(qū)地下水超采問題，提高京津冀水安全保障能力，支撐京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，國家開始實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理，引黃水作為京津冀農(nóng)業(yè)水源置換、河湖生態(tài)補(bǔ)水的重要水源之一，構(gòu)建了“深溝河網(wǎng)、洼塘調(diào)蓄、田間配套”的引黃工程體系和“調(diào)度優(yōu)化、運(yùn)管高效、水價(jià)適當(dāng)”的運(yùn)行機(jī)制，引黃水高效利用能力顯著增強(qiáng)，引黃水量逐年增加，近3 年平均引黃水量約9.0 億m3，詳見表圖1。

圖1 近年京津冀引黃工程引水量

3.3 引黃工程利用潛力

依據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》等有關(guān)要求，津冀引黃水指標(biāo)為18.44 億m3。本次對京津冀引黃工程通水以來運(yùn)用情況進(jìn)行分析計(jì)算，充分考慮京津冀引黃工程引水能力、近年黃河水利用實(shí)際及黃河入海水量情況等因素，經(jīng)30 年長系列分析計(jì)算，京津冀引黃工程新增利 用 潛 力 為5.6 億m3～23.9 億m3，詳 見表2、圖2。

圖2 京津冀引黃工程利用潛力

表2 京津冀引黃工程利用潛力

4.結(jié)語

京津冀引黃歷史悠久，如何高效利用已建成的位山、潘莊、渠村、李家岸、萬家寨等5 條引黃工程，加大引黃水利用量，保障京津冀水安全，研究引黃工程利用潛力十分必要。京津冀5 條引黃工程引水規(guī)模達(dá)268 m3/s，考慮各線路引水時(shí)段等情況，京津冀引黃能力可達(dá)23.3 億m3～32.0 億m3。經(jīng)京津冀引黃工程通水以來30 年長系列分析計(jì)算，考慮工程引水能力、近年黃河水利用實(shí)際及黃河入海水量情況等因素，京津冀引黃工程新增利用潛力可達(dá)5.6 億m3～23.9 億m3?！?/p>