文/右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院 梁楚晗 劉芳印 梁潔（通訊作者）

黨的二十大報(bào)告為新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作提供了指引，要著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平，為人民健康保駕護(hù)航。黨支部書(shū)記承擔(dān)著醫(yī)院黨建的基礎(chǔ)性工作，對(duì)黨建工作的質(zhì)量起著重要作用，如何加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)是擺在醫(yī)院黨委面前的重要任務(wù)。在醫(yī)院，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)拔尖、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、具有一定管理能力的干部隊(duì)伍，能實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和更好地為人民群眾健康提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一、公立醫(yī)院黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意義

（一）是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。醫(yī)院黨支部書(shū)記隊(duì)伍能力的高低，關(guān)系著醫(yī)患關(guān)系的和諧，更關(guān)系著醫(yī)院的健康發(fā)展。高超醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德并舉的新隊(duì)伍，是時(shí)代的新呼喚，也是人民群眾的心聲。面對(duì)新形勢(shì)新時(shí)代新要求，公立醫(yī)院建立一支勝任力強(qiáng)的黨支部書(shū)記隊(duì)伍刻不容緩。

（二）是黨員隊(duì)伍的引導(dǎo)者。新形勢(shì)下，黨中央和上級(jí)黨組織對(duì)基層黨建工作要求越來(lái)越高，黨支部書(shū)記的政治立場(chǎng)和工作能力直接影響著醫(yī)院基層黨建工作的效率和質(zhì)量。因此，黨支部書(shū)記不但要做好醫(yī)療工作，還要全面掌握黨建知識(shí)，才能更好地推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（三）是落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的主力軍。公立醫(yī)院以無(wú)私無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)作為，守護(hù)著人民群眾的生命健康安全。當(dāng)前，如何提升人民群眾醫(yī)療健康幸福感、獲得感，關(guān)鍵在于醫(yī)療人員的專業(yè)素養(yǎng)和為民情懷。落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略是每一位醫(yī)務(wù)工作者的使命和擔(dān)當(dāng)，黨支部書(shū)記是推行健康融入所有政策的重要推動(dòng)者，只有發(fā)揮黨支部作用促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，才能真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”的貫徹落實(shí)。

二、公立醫(yī)院黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）黨務(wù)工作能力弱。一個(gè)優(yōu)秀的黨支部書(shū)記不僅要有堅(jiān)定的政治理想信念和黨性修養(yǎng)，更應(yīng)該是一名精通黨務(wù)工作的行家里手?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)公立醫(yī)院黨支部書(shū)記屬于半路出家，雖然也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視黨務(wù)工作，但一些黨支部書(shū)記在黨建理論與黨務(wù)實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中，還是難以達(dá)到期待的效果，勝任新時(shí)代醫(yī)院黨建工作新要求還有差距，導(dǎo)致有的支部書(shū)記缺乏黨建工作的基本方法，把握不好黨建工作內(nèi)容與形式的關(guān)系，嚴(yán)重影響了醫(yī)院基層黨建工作的落實(shí)。

（二）重業(yè)務(wù)輕黨建。公立醫(yī)院應(yīng)從新時(shí)代、新要求出發(fā)，逐步建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精干的黨支部書(shū)記工作隊(duì)伍。但現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)公立醫(yī)院黨支部書(shū)記隊(duì)伍卻無(wú)法做到整體“素質(zhì)優(yōu)良”和工作“高效”。由于公立醫(yī)院以醫(yī)療工作為主，大多數(shù)黨支部書(shū)記醫(yī)療工作非常繁忙，教學(xué)科研工作也需要占用不少時(shí)間，導(dǎo)致部分黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作投入精力不夠。當(dāng)黨建和業(yè)務(wù)工作有沖突時(shí)，大多數(shù)選擇先做業(yè)務(wù)，對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)熱情不高，對(duì)抓黨支部建設(shè)應(yīng)付了事，不能系統(tǒng)地對(duì)黨的理論知識(shí)、方針政策等加以學(xué)習(xí)，其個(gè)人黨性修養(yǎng)及政治理論水平還有待提高。

（三）創(chuàng)新意識(shí)不足。創(chuàng)新是提升和推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。醫(yī)院黨支部書(shū)記是黨支部的“領(lǐng)頭羊”，在開(kāi)展黨建工作中要勇于突破傳統(tǒng)思路，找尋出利于黨支部發(fā)展的新辦法、新舉措，在主題黨日學(xué)習(xí)教育、凝心聚力上想辦法，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、通俗易懂的語(yǔ)言，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，把黨建結(jié)對(duì)共謀發(fā)展等主題活動(dòng)做成品牌，讓基層黨組織建設(shè)充滿生機(jī)和活力。

三、公立醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力模型探索

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)醫(yī)院基層黨支部書(shū)記勝任力的相關(guān)情況研究，共發(fā)放80份，有效回收71份，問(wèn)卷有效回收率88.7%。本次接受調(diào)查的80位黨務(wù)人員來(lái)自廣西某三甲綜合醫(yī)院的黨支部書(shū)記和黨支部委員。使用Excel軟件錄入定量結(jié)果，并對(duì)調(diào)查的定性意見(jiàn)進(jìn)行匯總；使用SPSS 22.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析和非參數(shù)檢驗(yàn)，詳見(jiàn)表1。

表1 基本情況

醫(yī)院基層黨支部書(shū)記勝任力各維度得分平均數(shù)和權(quán)重詳見(jiàn)表2。數(shù)據(jù)顯示，評(píng)分最高的3個(gè)維度分別為黨性修養(yǎng)、理想信念和政治立場(chǎng)，說(shuō)明大家對(duì)支部書(shū)記要堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)、黨性修養(yǎng)達(dá)成了共識(shí)。而評(píng)分最低的3個(gè)維度分別為對(duì)黨務(wù)專業(yè)知識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、積極進(jìn)取，說(shuō)明大家對(duì)黨建理論知識(shí)和積極進(jìn)取方面是有欠缺的，對(duì)于當(dāng)好一名黨支部書(shū)記還需要在理論知識(shí)、黨務(wù)工作和積極主動(dòng)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

表2 黨支部書(shū)記勝任力模型及權(quán)重

通過(guò)對(duì)三甲綜合醫(yī)院進(jìn)行全面、廣泛的問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)醫(yī)院基層黨支部書(shū)記提出的能力素質(zhì)關(guān)鍵詞頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)照新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求，基于現(xiàn)有支部書(shū)記勝任力研究成果，凝練提出公立醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力模型中的勝任力要素，編制了5個(gè)一級(jí)維度、20個(gè)二級(jí)維度，構(gòu)建公立醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力模型，詳見(jiàn)表3。

表3 黨支部書(shū)記勝任力模型及素質(zhì)項(xiàng)

（一）政治素質(zhì)是醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力的核心。習(xí)近平總書(shū)記指出，旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，講政治更是支部書(shū)記的“魂”和“根”。在科技飛速發(fā)展的今天，人們的健康意識(shí)和健康觀念發(fā)生了很大的變化，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求也越來(lái)越高。醫(yī)院黨支部書(shū)記不僅是醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的重要組成部分，也是廣大黨員干部中的重要建設(shè)力量，是聯(lián)系黨和醫(yī)療健康事業(yè)的橋梁和紐帶，在醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展中起模范先鋒作用。作為醫(yī)院黨支部書(shū)記，不僅要有勝任工作的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，而且要有較高的政治素質(zhì)、正確的政治立場(chǎng)、良好的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，用政治思維去分析問(wèn)題，將黨建工作與醫(yī)院管理和醫(yī)護(hù)工作深度融合，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民群眾的健康指數(shù)。

（二）專業(yè)能力是醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力的基礎(chǔ)。黨支部書(shū)記作為醫(yī)院黨支部的組織者、執(zhí)行者，如果不掌握黨務(wù)工作知識(shí)，就難以完成黨支部的各項(xiàng)工作，甚至直接影響醫(yī)院政治生態(tài)和醫(yī)院發(fā)展效果，因此，需要黨支部書(shū)記不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在政策理論學(xué)習(xí)中，注重求實(shí)精神，結(jié)合工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策等作為學(xué)習(xí)的重中之重，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。還要著力鍛煉提高黨支部書(shū)記“說(shuō)、寫(xiě)、用”的能力，做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，真正做到“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”，學(xué)深學(xué)透黨務(wù)知識(shí)，推動(dòng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）管理能力是醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力的保證。黨支部書(shū)記要具備較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，重視支部建設(shè)工作，用好用活用精“三會(huì)一課”，以多種形式創(chuàng)新開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，做好黨支部的日常管理工作。同時(shí)，統(tǒng)籌黨建與醫(yī)療業(yè)務(wù)雙融合，利用“黨建+醫(yī)療”“黨建+服務(wù)”等促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做到雙促進(jìn)、同進(jìn)步，為人民群眾健康保駕護(hù)航。時(shí)刻牢記自身崗位職責(zé)，守好黨的思想陣地前沿，規(guī)劃組織好黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)，時(shí)刻為黨員群眾著想，主動(dòng)為人民群眾服務(wù)，急其所急，想其所想，成為群眾的貼心人。

（四）職業(yè)素養(yǎng)是醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力的關(guān)鍵。職業(yè)素養(yǎng)是一個(gè)行業(yè)的基本操守，也是一種修養(yǎng)。醫(yī)院黨支部書(shū)記既是醫(yī)務(wù)工作者，又是黨務(wù)工作者，工作中要以良好的工作作風(fēng)確保各項(xiàng)決策有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作收到實(shí)效。工作要有主動(dòng)性，勇于承擔(dān)而不是互相推諉扯皮，心里裝著職工、時(shí)刻想著集體，實(shí)實(shí)在在地做好本職工作，從而帶動(dòng)支委和黨員群眾，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（五）人格魅力是醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力的促進(jìn)。只有人格高尚，才有人格魅力。黨支部書(shū)記是基層黨支部的“領(lǐng)頭羊”，做任何事都必須坐得端、行得正，嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立良好的個(gè)人品德，做到遵紀(jì)守法，主動(dòng)接受監(jiān)督，牢牢把握“底線”。還要塑造自身的人格魅力，襟懷坦蕩誠(chéng)懇待人，遇事多站在對(duì)方的角度去思考問(wèn)題，拓展思路思維，優(yōu)化決策模式，以清正廉潔和一身正氣去帶動(dòng)支部成員，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大員工在一線開(kāi)展工作。

四、公立醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力模型的實(shí)踐應(yīng)用

公立醫(yī)院黨支部書(shū)記勝任力模型對(duì)醫(yī)院人力資源管理工作具有指導(dǎo)意義，在支部書(shū)記選拔任用、教育培訓(xùn)和考核管理等方面都可通過(guò)勝任力模型作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的依據(jù)。該模型在廣西某三甲綜合醫(yī)院進(jìn)行了實(shí)踐應(yīng)用，取得了一定的成效。

（一）選拔任用中的應(yīng)用。黨支部書(shū)記勝任力模型的構(gòu)建能夠使公立醫(yī)院在選拔任用黨支部書(shū)記時(shí)依據(jù)更充分，還可更深入測(cè)評(píng)黨支部書(shū)記候選者是否具備較高的政治站位和政治思維，是否有組織領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)習(xí)創(chuàng)新力，為建立一支專業(yè)化黨支部書(shū)記隊(duì)伍提供有力參考。廣西某三甲綜合醫(yī)院根據(jù)本研究結(jié)果，設(shè)計(jì)了政治素質(zhì)、專業(yè)能力、管理能力、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力五方面打分維度，對(duì)提拔任用的黨支部書(shū)記進(jìn)行多維度考核評(píng)價(jià)，把制度意識(shí)強(qiáng)、管理能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，提高了選拔任用工作的準(zhǔn)確性。在選拔黨支部書(shū)記的過(guò)程中，醫(yī)院黨委綜合考慮多方面因素，從黨務(wù)、管理、醫(yī)療、教學(xué)、科研等方面有突出貢獻(xiàn)的人員中選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部書(shū)記。目前，38名黨支部書(shū)記中，碩士11名，博士11名；副高15名，正高20名。

（二）教育培訓(xùn)上的應(yīng)用。組織部門可依據(jù)勝任力模型的政治素質(zhì)、專業(yè)能力、管理能力、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力五方面維度進(jìn)行深入調(diào)研，了解黨支部書(shū)記當(dāng)前各方面的狀況，找尋存在的短板，才能更準(zhǔn)確地找到需要培訓(xùn)的方向，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)體系，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。根據(jù)已構(gòu)建的模型，廣西某三甲綜合醫(yī)院針對(duì)醫(yī)院黨支部書(shū)記發(fā)放勝任力自評(píng)問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷80份，回收有效問(wèn)卷71份，其中自評(píng)得分最高的是政治素質(zhì)類，平均分為4.98，得分最低的是管理能力類，得分4.89。以結(jié)果為依據(jù)，對(duì)黨支部書(shū)記量身定制了相應(yīng)的培訓(xùn)方案，在設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容上，更加突出政治素質(zhì)，組織以專業(yè)為載體的黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)院開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專題講座，開(kāi)展支部書(shū)記沙龍、書(shū)記論壇、黨建品牌經(jīng)驗(yàn)分享等，進(jìn)一步搭建信息共享平臺(tái)，不斷提升黨支部書(shū)記的整體勝任力。

（三）績(jī)效考核中的應(yīng)用。組織部門以勝任力模型構(gòu)建為基礎(chǔ)，確立績(jī)效考核指標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，從支部建設(shè)能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作等方面，全方位、立體化、多維度進(jìn)行考察，不斷強(qiáng)化黨支部書(shū)記隊(duì)伍政治素質(zhì)。廣西某三甲綜合醫(yī)院黨委結(jié)合實(shí)際，建立醫(yī)院黨支部書(shū)記工作考核機(jī)制，研究制定了《醫(yī)院黨支部書(shū)記工作量化考核辦法》，量化考核實(shí)行百分制，主要涉及黨建管理、黨員發(fā)展、組織紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)、特色工作等五大項(xiàng)十三分項(xiàng)，初步形成了加強(qiáng)黨支部工作的長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，每季度組織專項(xiàng)督查組對(duì)黨支部工作進(jìn)行考核，考核分為三等：優(yōu)秀全額發(fā)放并獎(jiǎng)勵(lì)10%，合格全額發(fā)放，不合格按照比例扣除?？己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤并作為年度黨支部評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

（四）人才培養(yǎng)中的應(yīng)用。通過(guò)建立以勝任力模型為基礎(chǔ)的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，從組織發(fā)展戰(zhàn)略方向考慮，可以明確公立醫(yī)院黨支部書(shū)記所需具備的素質(zhì)要求、能力以及發(fā)展，為醫(yī)院人才儲(chǔ)備提供力量。醫(yī)院黨委高度重視人才培養(yǎng)工作，每年都會(huì)推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部書(shū)記作為人才培養(yǎng)對(duì)象，對(duì)支部書(shū)記的培養(yǎng)提供成長(zhǎng)平臺(tái)，建立健全后備干部人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力從黨務(wù)工作、醫(yī)療工作、學(xué)科建設(shè)等方面給予支持，為黨支部書(shū)記制訂培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高黨務(wù)、醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)水平，形成黨建和業(yè)務(wù)相互融合、相互促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量。目前，廣西某三甲綜合醫(yī)院黨支部書(shū)記中，95%的黨支部書(shū)記是雙帶頭人，81.6%是學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，在醫(yī)療管理、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研等方面都起到了先鋒帶頭作用。