楊 帆，吳 杰，王本廷，侯世忠，翟桂玉，楊景晁，胡洪杰，戰(zhàn)汪濤，胡智勝，周開鋒，劉 剛

（山東省畜牧總站，山東 濟(jì)南 250100）

現(xiàn)代化的設(shè)施裝備對畜牧業(yè)高產(chǎn)高質(zhì)高效至關(guān)重要，為了全面系統(tǒng)掌握山東省畜牧業(yè)設(shè)施裝備生產(chǎn)情況、應(yīng)用情況、產(chǎn)業(yè)需求，通過與有關(guān)部門、專家座談交流，深入養(yǎng)殖和設(shè)備生產(chǎn)一線調(diào)研，摸清了情況，分析了畜牧業(yè)機(jī)械化當(dāng)前存在的問題，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 6項對策建議，以期為畜牧業(yè)、設(shè)施裝備業(yè)發(fā)展和政府制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等提供借鑒。

1 山東省畜牧業(yè)設(shè)施裝備生產(chǎn)情況

山東是畜牧裝備制造大省，已初步形成了畜牧設(shè)施裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。目前，山東畜牧設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè) 200多家，其中，規(guī)模以上 10余家，產(chǎn)品涉及飼草生產(chǎn)、飼料加工等環(huán)節(jié)的設(shè)備9大類[1]，年產(chǎn)值超過 100億元，產(chǎn)品暢銷全國，并遠(yuǎn)銷 70多個國家和地區(qū)，企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品和產(chǎn)量均居全國前列[2]。當(dāng)前山東畜牧設(shè)施裝備制造發(fā)展正處于提質(zhì)增效、傳統(tǒng)到現(xiàn)代、大省到強(qiáng)省“兩個轉(zhuǎn)變”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展畜牧裝備機(jī)械化對提升養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化尤為重要[3-5]。

2 山東省畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及特點

2.1 發(fā)展速度快

本世紀(jì)初，山東省的畜禽養(yǎng)殖除飼草加工外，其它環(huán)節(jié)基本靠人工。隨著鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”打造，畜牧裝備發(fā)展迎來了最好的發(fā)展時期。近年來山東省以畜牧業(yè)綠色發(fā)展為主線，規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)設(shè)施機(jī)械化及關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備得到較快發(fā)展[6-7]。據(jù)統(tǒng)計，2020年全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重為 83.74 %，畜牧機(jī)械化率為 50.6 %，高于全國33 % 的水平[8-9]。

2.2 數(shù)量保有多

2019年底，山東全省畜牧設(shè)施裝備保有量達(dá)到 25.4萬臺（套），其中，飼草加工機(jī)械 19.5萬臺（套）、飼養(yǎng)機(jī)械3.28萬臺（套），基本滿足了主要畜禽品種飼草加工和飼養(yǎng)的需求。

2.3 發(fā)展不平衡

主要表現(xiàn)在畜種之間、規(guī)模與非規(guī)模之間和不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間發(fā)展不平衡。如生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模化率較高，分別為 55.57 %、98.73 %、92.68 %、89.6 %，而且規(guī)模場的設(shè)施化程度較高，但非規(guī)模養(yǎng)豬場設(shè)施相對簡陋。羊和肉牛的規(guī)?；瘦^低，分別為 51.78 % 和44.06 %，其規(guī)模和非規(guī)模場設(shè)施化程度也較低。飼料收獲、飼喂、飲水?dāng)D奶等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)較成熟，糞便清理、剪毛、撿蛋、禽苗自動入欄、出欄、工程防疫（自動識別、自動固定、自動注射）等環(huán)節(jié)技術(shù)能力較為薄弱[10]。

3 問題及建議

3.1 存在的問題

近年來，隨著畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷加快，機(jī)械化程度大大提高，但仍存在一些深層次問題。

3.1.1 畜牧機(jī)械“家底”不清、服務(wù)不足 農(nóng)機(jī)行政主管部門對畜牧機(jī)械設(shè)備的“家底”掌握不清、不實、不全，沒有專門人員負(fù)責(zé)畜牧機(jī)械的推廣和服務(wù)。

3.1.2 牧機(jī)牧藝融合不夠緊密 產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合不夠緊密，研究成果無法從理論走向生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)科研人員與畜牧專家缺乏有效的配合。研發(fā)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、信息化程度比較低，各環(huán)節(jié)相互銜接的系統(tǒng)性差。

3.1.3 畜牧機(jī)械試驗鑒定難 產(chǎn)品鑒定大綱建設(shè)滯后，鑒定機(jī)構(gòu)少，鑒定能力較弱，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)平時把工作重點基本都放在了生產(chǎn)和銷售上，對鑒定工作重視不夠。

3.1.4 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼效果不理想 主管部門相關(guān)政策貫徹比較慢，補(bǔ)貼品目不符合農(nóng)民需要，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，補(bǔ)貼額度太低等問題明顯，扶持政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。本省納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍的有飼草加工、飼養(yǎng)、畜牧產(chǎn)品采集加工等3小類16個品目涉及1 280個畜牧產(chǎn)品型號，但2020年全省實現(xiàn)補(bǔ)貼的只有3小類10個品目34個型號，10 149臺（套），共使用補(bǔ)貼資金7 355.23萬元，購機(jī)總價33 988.24萬元。完成補(bǔ)貼品目占納入補(bǔ)貼范圍品目的比例為 62.5 %、型號占比僅2.65 %。

本省的補(bǔ)貼額度也有一定差距。以 12 m3以上飼料全混合日糧制備機(jī)為例，設(shè)備的價格在20~50萬元之間，陜西、山西、寧夏、山東中央補(bǔ)貼額度分別為：4萬元、2.81萬元元、3萬元、2萬元，北京、天津、上海、西藏等地還有配套的地方補(bǔ)貼，最高可以達(dá)到 11萬元。再如內(nèi)蒙古自治區(qū)在中央財政補(bǔ)貼 30 % 基礎(chǔ)上，自治區(qū)財政累加補(bǔ)貼 20 %，總體補(bǔ)貼比例達(dá)到50 %。補(bǔ)貼額度較小影響了牧業(yè)客戶申辦補(bǔ)貼積極性。

3.1.5 養(yǎng)殖主體觀念相對落后 有的思想保守，缺乏創(chuàng)新意識，遵循守舊，不愿引入新設(shè)備、新技術(shù)；有的對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策認(rèn)識不夠；還有的基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊，提升改造難，“有機(jī)難用”。

3.1.6 畜牧機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)競爭力不強(qiáng) 與國外品牌相比本省畜牧機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)以模仿外資品牌、逆向研發(fā)為主，中高端產(chǎn)品、成套設(shè)備不多，競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品功能相似，趨于同質(zhì)化[11-12]。售后服務(wù)意識不強(qiáng)，影響了用戶的購機(jī)積極性。

3.1.7 畜牧機(jī)械對外依存度高 本省和全國一樣，高端機(jī)械一直被國外品牌壟斷，很多成套先進(jìn)的畜牧機(jī)械設(shè)備主要還是依賴進(jìn)口[13]。如奶牛飼喂機(jī)械中的 TMR攪拌車、自動飼喂車、傳送帶飼喂系統(tǒng)、犢牛飼喂小車等機(jī)械 60 % 以上依賴進(jìn)口。

3.1.8 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠 由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力差，很多企業(yè)前期投入大量人財物研發(fā)的新產(chǎn)品，推向市場后一旦得到市場認(rèn)可立馬就會被模仿復(fù)制，致使研發(fā)企業(yè)的前期研發(fā)資金投入不僅得不到回報還給企業(yè)造成損失，也使研發(fā)人員積極性受挫，影響了整個行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性[14]。

3.1.9 智慧化牧場的應(yīng)用處于空白狀態(tài) 主要原因是對智慧化牧場認(rèn)識不到位，對智慧化牧場設(shè)備了解不足，有的雖有，但牧場缺少技術(shù)人才，處于閑置狀態(tài)[15]。

3.2 對策建議

3.2.1 開展全面調(diào)查，切實摸清基數(shù) 在全省范圍開展一次畜牧設(shè)施裝備調(diào)查，掌握畜牧機(jī)械設(shè)備存量、分布、應(yīng)用情況、產(chǎn)業(yè)需求，找到薄弱環(huán)節(jié)，提出發(fā)展思路。

3.2.2 加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)牧機(jī)牧藝融合 省級畜牧、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，聯(lián)合組織省內(nèi)高校、科研院所、技術(shù)推廣部門、養(yǎng)殖場和設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)，建立政產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)各方良性互動及對接，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)信息交流，實現(xiàn)資源共享。打通堵點，聯(lián)合攻關(guān)畜牧業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，。

3.2.3 強(qiáng)化示范引導(dǎo)，加快推廣應(yīng)用 以綠色種養(yǎng)循環(huán)、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建等項目為契機(jī)，有計劃有步驟地打造和篩選一批畜牧機(jī)械現(xiàn)代化集成技術(shù)和示范樣板。通過先進(jìn)養(yǎng)殖場區(qū)觀摩、畜牧機(jī)械展示，改變養(yǎng)殖業(yè)主傳統(tǒng)觀念。以各級牧機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主，聯(lián)合高校、科研院所、涉牧企業(yè)等建立“一主多元”的牧機(jī)模式。

3.2.4 加大政策扶持力度，擴(kuò)大牧機(jī)補(bǔ)貼范圍堅持補(bǔ)優(yōu)補(bǔ)綠補(bǔ)新導(dǎo)向，及時擴(kuò)展牧機(jī)補(bǔ)貼品目，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實行敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。深化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“最多跑一次”改革，提高補(bǔ)貼辦理的規(guī)范化、便利化水平。對不在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的大型、非常規(guī)畜牧機(jī)械，推進(jìn)“首臺套”試點工作。

3.2.5 強(qiáng)化監(jiān)督，提升信心 行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對設(shè)施裝備生產(chǎn)廠家的監(jiān)督，建立健全市場準(zhǔn)入、退出、誠信機(jī)制，及時將口碑差的生產(chǎn)廠家納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單，提高畜牧機(jī)械的質(zhì)量。

3.2.6 加強(qiáng)畜牧機(jī)械制造，加快提檔升級 將5G技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+融入畜牧機(jī)械行業(yè)，加快傳統(tǒng)裝備制造向現(xiàn)代裝備制造轉(zhuǎn)變。企業(yè)內(nèi)部要實現(xiàn)各環(huán)節(jié)系統(tǒng)化和生產(chǎn)流程上無縫銜接；畜禽養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)要以多功能傳感器為基礎(chǔ)要件，實現(xiàn)信息化、智能化、自動化、無人化的養(yǎng)殖和管理；養(yǎng)殖場整體在智能管控領(lǐng)域推進(jìn)健康高效養(yǎng)殖工藝、養(yǎng)殖環(huán)境、設(shè)施裝備的集成配套，實現(xiàn)數(shù)字化的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

4 小結(jié)

“工欲善其事，必先利其器”，畜牧裝備是畜牧生產(chǎn)的“器”，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是實施畜牧業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途經(jīng)和載體，同時要解決當(dāng)前面臨的食品安全、環(huán)保制約、健康養(yǎng)殖、公共衛(wèi)生安全、資源約束等等一系列突出問題，也要依賴畜牧裝備，因此，可以說畜牧裝備是再塑畜牧業(yè)生態(tài)平衡的重要支撐[15]。各級畜牧管理部門、農(nóng)機(jī)管理部門、畜牧設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、畜牧生產(chǎn)主體等需要齊心協(xié)力，借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、5G發(fā)展、新基建發(fā)展等政策東風(fēng)，順勢而為，為實現(xiàn)“六化”（即規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化、數(shù)字化、基地化）牧場提供有力支撐，為山東省及全國畜牧機(jī)械化發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。