劉永仁,申鐵軍

（1.山西路橋第六工程有限公司,山西 晉中 030600; 2.山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,山西 太原 030006）

0 引言

青銀二廣太原聯(lián)絡(luò)線高速公路建設(shè)項(xiàng)目路基寬度33.5 m。全線設(shè)小橋22 m/1座，大橋5 117 m/9座，隧道7 925 m/3座。開工建設(shè)以來，項(xiàng)目公司進(jìn)一步理順前期工作，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，打通堵點(diǎn)關(guān)節(jié)，加快時(shí)序進(jìn)度，確保盡快開工建設(shè)，形成大干快上局面[1]。

1 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段策劃分析

1.1 強(qiáng)化統(tǒng)籌策劃，充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)行有效項(xiàng)目管控

堅(jiān)持以“降本增效”為核心、以“出形象、出效益、出標(biāo)桿”為原則開展項(xiàng)目策劃工作，充分結(jié)合項(xiàng)目管理過程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目組織、協(xié)作單位選取、機(jī)械設(shè)備配置、臨時(shí)工程建設(shè)、永臨結(jié)合、設(shè)計(jì)優(yōu)化、二次經(jīng)營、固廢利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目策劃，通過信息化手段對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)化、材料管控、安全質(zhì)量環(huán)保、農(nóng)民工管理等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行智慧管理，有效推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效管控[2]。

1.2 加大工作力度，持續(xù)推廣固廢資源化利用，實(shí)現(xiàn)降本增效

持續(xù)推廣工業(yè)固廢材料的合理利用，充分調(diào)查、因地制宜、能用盡用，切實(shí)把固廢資源化利用工作做實(shí)做細(xì)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)二次加工要求，統(tǒng)籌謀劃、合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)對(duì)固廢資源最大程度利用，全力助推項(xiàng)目降本增效，為山西省綠色低碳發(fā)展和“美麗山西”書寫路橋綠色答卷[3]。

1.3 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，搶先布局?jǐn)?shù)智建造，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)略

要打破傳統(tǒng)管理思維，將數(shù)字化成果與智慧交通、智慧高速充分融合，通過“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”手段，積極探索新能源產(chǎn)品在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，在不斷提升項(xiàng)目管理水平的同時(shí)，創(chuàng)建集團(tuán)數(shù)智建造“新品牌”，樹立山西省高速公路智慧建造“新標(biāo)桿”，全力打造國內(nèi)領(lǐng)先的智慧高速，全方位推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展[4]。

1.4 提前謀劃布局，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)太原聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目的重要意義

太原聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目作為山西省級(jí)重點(diǎn)工程、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)服務(wù)交通強(qiáng)省大戰(zhàn)略、發(fā)揮重大項(xiàng)目硬支撐，加快全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐具有重大意義[5]，項(xiàng)目公司要持續(xù)做好成本管控工作，進(jìn)一步夯實(shí)主責(zé)主業(yè)根基，圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”持續(xù)發(fā)力。

2 項(xiàng)目實(shí)施階段策劃分析

2.1 站位全局，對(duì)標(biāo)一流，發(fā)揮項(xiàng)目示范作用

借鑒運(yùn)用山西省近年來投資建設(shè)的多條高速的成熟模式和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提煉總結(jié)、實(shí)踐轉(zhuǎn)化和提質(zhì)升級(jí)，形成新的管理質(zhì)變，把智慧工地、智慧高速、智慧黨建、智慧監(jiān)督等先進(jìn)理念和成果引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)新突破。建設(shè)單位要在項(xiàng)目策劃上下功夫，圍繞項(xiàng)目整體定位和總體目標(biāo)，科學(xué)編制項(xiàng)目總體策劃和專項(xiàng)策劃。

2.2 錨定目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，全面完成年度任務(wù)

一要高位推進(jìn)，重點(diǎn)突破。領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、深入項(xiàng)目，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任、動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)施策，爭分奪秒抓前期、抓產(chǎn)值、抓進(jìn)度。二要科學(xué)策劃，提前謀劃。各單位要完善應(yīng)急預(yù)案，加大原材料庫存儲(chǔ)量，超前謀劃、合理組織，保障工程材料有序供應(yīng)，確保項(xiàng)目施工有序推進(jìn)。三要保障到位，確保過冬。項(xiàng)目公司、各施工單位要根據(jù)實(shí)際情況綜合分析，科學(xué)合理施工，確保施工質(zhì)量[6]。

2.3 層層分解，配合協(xié)調(diào)，形成有效工作合力

項(xiàng)目公司要按照“建設(shè)項(xiàng)目全面統(tǒng)籌、全員參與、全員協(xié)調(diào)、全程管理”的工作思路，既要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)策劃管理，建立高效溝通機(jī)制，做好服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，還要要全力支持配合、細(xì)化舉措，加強(qiáng)現(xiàn)場管理、過程管控，推動(dòng)各項(xiàng)管理要求在現(xiàn)場落實(shí)到位。各項(xiàng)目經(jīng)理要做到心中有數(shù)、手上有招，層層分解任務(wù)，以任務(wù)清單化、流程化、制度化保證項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有力有序[7]。

2.4 科學(xué)規(guī)劃，超前布局，樹立智慧建設(shè)標(biāo)桿

太原聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目要先行先試、提檔升級(jí)，打造山西首條有“感知”能力和“表達(dá)”能力的“智慧高速”，實(shí)現(xiàn)全過程的智慧、智能建造。在運(yùn)營服務(wù)方面，要以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化”為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全要素感知、全業(yè)務(wù)支撐、全壽命管理、全方位服務(wù)和全數(shù)智應(yīng)用，打造全生命周期基礎(chǔ)設(shè)施日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管控系統(tǒng)，提供服務(wù)公眾優(yōu)質(zhì)出行的安全通行系統(tǒng)，形成安全、高效、智能、綠色的智慧高速公路體系，達(dá)到人、車、路、環(huán)境的和諧統(tǒng)一[8]。

2.5 堅(jiān)守底線，不越紅線，確保項(xiàng)目安全穩(wěn)定

認(rèn)真履行主體責(zé)任，按規(guī)范、守著干，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范和質(zhì)量保證意識(shí)，從人防、物防、技防上下功夫，嚴(yán)查現(xiàn)場的各類安全、質(zhì)量隱患，嚴(yán)格源頭管控、過程檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究，形成底線的責(zé)任意識(shí)和紅線管理的高壓態(tài)勢(shì)，從根本上保證和推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施。關(guān)口前移、力量下沉，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，確保合同正規(guī)[9]（見圖1、表1）。

圖1 合同考核流程圖

表1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控措施表

3 項(xiàng)目收尾階段策劃分析

成立項(xiàng)目部收尾工作小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，確保項(xiàng)目收尾工作有序開展，加快項(xiàng)目有效閉合管理。編制項(xiàng)目管理基本情況報(bào)告，編制項(xiàng)目收尾計(jì)劃，報(bào)工程管理部門備案。

3.1 項(xiàng)目收尾

項(xiàng)目實(shí)體工程收尾要加快項(xiàng)目機(jī)械、物資、人力等資源的有效調(diào)配，提高資源的有效利用。查清楚各分部分項(xiàng)工程的完成情況，做好實(shí)體工程的掃尾工作，為項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收創(chuàng)造條件。項(xiàng)目竣工收尾后，各部室編制項(xiàng)目竣工總結(jié)，督促各部室逐步梳理完成工程量及投入成本，及時(shí)上賬進(jìn)入結(jié)算程序，完工后兩個(gè)月內(nèi)卡死成本，進(jìn)行封賬處理。交工驗(yàn)收達(dá)到合格，竣工驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良。項(xiàng)目經(jīng)理組織人員按照項(xiàng)目施工策劃的要求進(jìn)行項(xiàng)目策劃后評(píng)價(jià)。

3.2 退場管理

項(xiàng)目節(jié)余物資的處理，臨建、周轉(zhuǎn)材料的處置及設(shè)備退場，具體實(shí)施由安全環(huán)保部和資產(chǎn)材料部負(fù)責(zé)。安全環(huán)保部對(duì)施工現(xiàn)場的安全和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，如安全鐵馬、安全標(biāo)志牌、反光柱、防撞錐等，有序運(yùn)回分公司庫房，資產(chǎn)材料部對(duì)外調(diào)、自有的周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，外借的周轉(zhuǎn)材料使用結(jié)束后及時(shí)辦理歸還手續(xù)，自有的周轉(zhuǎn)材料使用結(jié)束后，做好入庫登記。

3.3 資料移交

工程按設(shè)計(jì)圖紙完工后，工程技術(shù)部和質(zhì)量試驗(yàn)部進(jìn)行資料的整理工作（施工資料齊全、評(píng)定資料齊全、監(jiān)理簽認(rèn)完畢），保證資料真實(shí)齊全，質(zhì)監(jiān)站對(duì)資料進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)合格后項(xiàng)目部向監(jiān)理、業(yè)主單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，資料移交還要做好歸檔工作。檔案館對(duì)資料的整理順序進(jìn)行查驗(yàn)，保證資料的整理順序合理、簡潔明了，工程技術(shù)部和質(zhì)量試驗(yàn)部負(fù)責(zé)整改。

3.4 施工保修期及保修期終止

施工保修期內(nèi)工程技術(shù)部每3個(gè)月回訪一次，由工程技術(shù)部和質(zhì)量試驗(yàn)部自檢合格后，業(yè)主組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后形成書面報(bào)告，報(bào)公司工程管理部備案。并在保修期終止時(shí)，積極跟進(jìn)質(zhì)保金退還相關(guān)手續(xù)，確保工程所有收入及時(shí)回籠。

4 建設(shè)管理策劃重點(diǎn)分析

4.1 聚力成本管控體系

成本管理是項(xiàng)目“強(qiáng)管理、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”的核心工作。項(xiàng)目策劃是大綱，目標(biāo)成本是紅線，合同結(jié)算是手段，成本核算是結(jié)果，四子齊落下好成本管控一盤棋。全面落實(shí)項(xiàng)目策劃，標(biāo)準(zhǔn)化施工、集約化管理、精細(xì)化管控的疊加效應(yīng)逐步凸顯；全面執(zhí)行定額管控，工序計(jì)價(jià)、定額消耗更加合理，引領(lǐng)山西全省公路建設(shè)領(lǐng)域定額整體水平提高；全面推進(jìn)合同結(jié)算核算有效落地，指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化、一體化反映項(xiàng)目實(shí)際，開展多維度成本分析，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化、深層次管理。通過夯基礎(chǔ)、建機(jī)制、促發(fā)展、強(qiáng)管理，上下齊心構(gòu)建成本一體化管控體系，已達(dá)到山西全省行業(yè)領(lǐng)先水平。

4.2 運(yùn)用智慧賦能提速

堅(jiān)持成本管控信息化理念，歸納整理、科學(xué)分析成本管理的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)利潤高速增長。全流程在線工作模式，目標(biāo)成本、合同、結(jié)算、核算等各方面信息化能力集成，有效做好成本“三算”對(duì)比，加強(qiáng)成本整體管控能力，完善項(xiàng)目建設(shè)集約管理、數(shù)據(jù)更加共享交換的信息化建設(shè)方式，以“整合、共享、集約”作為信息化建設(shè)的主旋律，持續(xù)加強(qiáng)“智慧”成本管控能力。

4.3 爭做行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿

始終牢固樹立“骨頭里榨油”理念，從源頭上扎緊成本的口子，將各項(xiàng)規(guī)章制度要求貫穿項(xiàng)目管理全過程，按照項(xiàng)目策劃、成本實(shí)施計(jì)劃科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字指標(biāo)說話，適時(shí)動(dòng)態(tài)管控，科學(xué)修正糾偏，不斷強(qiáng)化成本管控措施，持續(xù)提升成本管控水平，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤目標(biāo)，全面提升整體創(chuàng)效水平。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著“項(xiàng)目前期策劃——目標(biāo)成本測(cè)定——合同結(jié)算過程控制——完工成本核算”的全鏈條成本管控制度體系全面建成，打造一條涵蓋高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營全生命周期和全業(yè)務(wù)管理的示范型智慧高速，實(shí)現(xiàn)“安全、高效、智能、綠色”建設(shè)目標(biāo)，全面建設(shè)山西智慧高速公路示范性工程。