劉雨婷

（大連博知中學(xué) 遼寧 大連 116033）

體育競賽業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，是體育產(chǎn)業(yè)的主體和支柱，足球賽事屬于體育競賽業(yè)范疇，其經(jīng)濟(jì)價值與文化價值遠(yuǎn)高于其他普通體育項目。為實現(xiàn)到2025 年體育競賽表演產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2 萬億元的目標(biāo)（國家體育總局，2021），足球賽事的發(fā)展是一刻也不能停。因此，這一特殊時期以封閉式管理、階段性賽程為特點的辦賽形式成為舉辦大型足球賽的首選形式。賽會制是指挑選一個有資格、公正并中立，或者合適的地點進(jìn)行比賽，實行淘汰，最終決出冠軍的賽制（彭勃等，2021）。與傳統(tǒng)的足球聯(lián)賽相比，足球賽會制賽事從形式上看，不存在主客場之分；從賽程上看，不存在周期性；從賽事組織結(jié)構(gòu)上看，采取職能型組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)下采用賽會制形式舉辦足球賽，有利于足球賽事取得成績，但由于辦賽形式新穎，使得賽事運(yùn)作組織與管理的過程中易出現(xiàn)一些問題。因而，在經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化的前提下，如何保證賽會制足球賽順利運(yùn)作，已成為開展賽會制足球賽事面臨的最根本的問題。

1、足球賽會制賽事基本情況

現(xiàn)階段我國采用賽會制形式舉辦的足球賽事包括中超、中甲、中乙、全運(yùn)會足球賽、各類青少年競標(biāo)賽等。要分析足球賽會制賽事的基本情況必須對賽事賽程安排、賽事組織結(jié)構(gòu)及賽事運(yùn)行要求等進(jìn)行分析。本文以2020 年中國平安足球協(xié)會超級聯(lián)賽為例，從賽事賽程、賽事組織管理與賽事運(yùn)行三方面對足球賽事采用賽會制形式比賽的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。

1.1、賽事賽程的新特點

2020 季中超足球聯(lián)賽采用賽會制形式進(jìn)行比賽，其賽程安排區(qū)別于以往的主、客場賽制足球聯(lián)賽，與國外足球賽會制賽事所安排的賽程也有所不同。聯(lián)賽按照蛇形排列原則，16 支中超隊分列蘇州、大連兩個賽區(qū)，分為A、B 兩組進(jìn)行雙循環(huán)比賽，既每支隊伍要進(jìn)行14 場比賽，兩個小組前四名共8 支球隊進(jìn)入爭冠組，進(jìn)行雙循環(huán)交叉對位淘汰賽，直至產(chǎn)生冠亞軍和最終的排名，剩下的共8 支球隊進(jìn)入保級組，進(jìn)行雙循環(huán)交叉對位淘汰賽，直至產(chǎn)生降級名額和最終的排名。賽程分為兩個階段：第一階段采取分組賽會制，絕大多數(shù)比賽采取空場形式進(jìn)行，直至最后幾輪，少數(shù)場次允許少量觀眾到場觀賽，賽程編排依然保留主客場概念，每個隊都會進(jìn)行雙循環(huán)比賽；第二階段分為主客隊交叉淘汰排位晉級賽，每組前四名交叉比賽決出4 強(qiáng)，后4 名則決出總排名的后4 名和5-8 名，以此類推，一共進(jìn)行3 個回合6 輪比賽，決出冠亞軍和最終3-8 名的排序。而后8 名球隊也進(jìn)一步依靠淘汰賽決出9-16 名，其中一個直接降級，倒數(shù)第二名和中甲聯(lián)賽第二名采用雙循環(huán)賽制決定升降級名額。隨著每輪次比賽結(jié)束，以此類推，一共進(jìn)行3 個回合6 輪比賽，最終決定下半?yún)^(qū)的排序，即聯(lián)賽的9-16 名。

1.2、賽事組織管理的新變化

體育賽事組織工作應(yīng)以競賽為基點，要求賽事組織內(nèi)各部門以競賽的總體部署合理地要求運(yùn)用物力、財力、人力，這是為了有效管理大型體育賽事需要，也是大型體育賽事內(nèi)在屬性要求。當(dāng)體育賽事申辦成功或確定以后，就進(jìn)入賽事籌備階段，組建體育賽事運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu)是第一項必須做好的工作（曹克強(qiáng)等，2015）。在組織結(jié)構(gòu)與分工上，此次中超足球聯(lián)賽與往常中超足球聯(lián)賽也有較大的差異，賽事組織管理最大變化在于賽事組織結(jié)構(gòu)由于疫情防控的需要在原有的競賽組、裁判組、后勤保障組、媒體與轉(zhuǎn)播工作組、商務(wù)組、籌備組、行政綜合組、財務(wù)保障組中新增防疫組及疫情防控與賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督組。賽事防疫組制定防疫內(nèi)容、實施防疫過程及防疫結(jié)果受疫情防控與賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督組監(jiān)督，通過培訓(xùn)、備案、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等方式，對賽事相關(guān)人員進(jìn)行防疫管理。

2、足球賽會制賽事面臨的新挑戰(zhàn)

通過分析2020 年中超聯(lián)賽當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與短板，從賽事組織管理、賽事相關(guān)利益群體、賽事經(jīng)濟(jì)效益與社會效益四個層面展開詳細(xì)闡述，系統(tǒng)地梳理出賽事組織與運(yùn)作過程中存在的問題。

2.1、賽場草坪養(yǎng)護(hù)難度增加

比賽場地的草坪質(zhì)量與賽事精彩程度密切相關(guān)，養(yǎng)護(hù)草坪是保障賽事精彩與否的重要一環(huán)。此次中超聯(lián)賽兩個賽區(qū)的6 塊比賽場地，其中5 塊為綜合性球場，只有大連賽區(qū)的大連萬達(dá)足球青訓(xùn)基地體育場為專業(yè)足球場設(shè)計。為維持足球場日常運(yùn)營，球館不得不與第三方合作開展各種商業(yè)活動，如舉辦大型演唱會。而舉辦演唱會不可避免的要進(jìn)行搭臺、打樁等活動，這種情況極易導(dǎo)致足球場草坪受到損傷。據(jù)2020 年中超聯(lián)賽大連賽區(qū)工作報告統(tǒng)計，大連賽區(qū)歷時106 天，共舉辦84 場職業(yè)比賽（含4場足協(xié)杯），前后近百名球員參賽。期間多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨后隔日出現(xiàn)高溫“桑拿天”的天氣，部分場地出現(xiàn)局部少量積水，再加上北方草坪大多是“冷季草”的特點，使得場地內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)由濕熱引起的枯草現(xiàn)象。在極端天氣與高密度、多場次、大強(qiáng)度的競賽環(huán)境下，草坪損壞過于嚴(yán)重，只能通過連夜加班，對損傷過重的草坪進(jìn)行更換，第一時間組織對草坪進(jìn)行修復(fù)。

2.2、未實現(xiàn)賽事經(jīng)濟(jì)效益最大化

足球的賽事收入主要有門票收入、直播版權(quán)收入、贊助收入、現(xiàn)場餐飲及衍生品零售收入和包廂收入，目前中超賽事組織方、球隊、贊助商、粉絲、轉(zhuǎn)播方還未形成完整的生態(tài)閉環(huán)。中超聯(lián)賽實行空場制比賽，意味著在門票上會出現(xiàn)巨額損失，加之現(xiàn)場餐飲及衍生品零售收入和包廂收入也幾乎沒有。這對現(xiàn)階段門票收入占大比重的中超聯(lián)賽來說是一個很大的打擊。賽事的必要投入增多主要體現(xiàn)在賽事防疫必須的資金與人員的投入增加。借鑒以往的賽事安保經(jīng)驗，額外安排大量工作人員對賽事核心區(qū)域?qū)嵭辛藝?yán)格的封閉管理，對貨物運(yùn)輸、維護(hù)保障等均進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.3、部門間信息的溝通與傳遞不暢

合理的賽事組織機(jī)構(gòu)形式，是賽事組織活動有效性的首要保證。中超聯(lián)賽組織結(jié)構(gòu)是職能型組織結(jié)構(gòu)，這種組織系統(tǒng)在組織賽事時，各職能部門能承擔(dān)各種職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)。中超聯(lián)賽組織管理機(jī)構(gòu)每個部門都有向外界發(fā)送信息的權(quán)利，且在實際賽事活動操作中，出現(xiàn)職責(zé)交叉也沒有相應(yīng)的措施與規(guī)定。即使各部門間及工作人員之間會定期開展會議交流，對各自部門工作進(jìn)度及問題進(jìn)行溝通，但由于各部門間重心任務(wù)不同、工作任務(wù)繁雜，并未很好地解決實際問題。聯(lián)賽的“臨時性組織”特點，加之雙重任務(wù)與多部門同時進(jìn)行工作，致使各部門間信息溝通和傳遞不暢的問題變得突出。

3、足球發(fā)展賽會制賽事的現(xiàn)實需要

體育賽事與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度決定足球賽會制賽事無論是運(yùn)動員、贊助商、賽事組織還是球迷都會受到影響。發(fā)展賽會制足球賽事是體育產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的內(nèi)在需要，是解決足球賽事相關(guān)利益者現(xiàn)實困境的重要途徑。

3.1、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

體育產(chǎn)業(yè)是我國社會發(fā)展的重要組成部分，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即講求市場效益、注重經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2014 年46 號文發(fā)布以來，各項促進(jìn)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件超過50 多個，均為促進(jìn)體育競賽、體育產(chǎn)業(yè)等活動的發(fā)展。從國家體育總局研制、國家統(tǒng)計局審核與發(fā)布的最新體育產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)——《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》中可知，我國體育產(chǎn)業(yè)分為核心層、外圍層和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層三個層次11 個大類、37 個中類、71 個小類，此次修改的體育產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)突出競賽表演活動的運(yùn)動項目特征，認(rèn)為其能更好地發(fā)揮體育核心資源的社會作用和經(jīng)濟(jì)價值。體育核心層產(chǎn)業(yè)包括體育競技業(yè)、大眾健身業(yè)，其中體育競技業(yè)是整個體育產(chǎn)業(yè)的核心。我國體育競賽表演業(yè)已具有一定規(guī)模，但仍處于初級階段，目前我國較為系統(tǒng)的職業(yè)賽事主要是足球、籃球這兩大項。而足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，是低碳的、健康的、環(huán)保的、可產(chǎn)生就業(yè)的、可拉動大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)的。因此，足球競賽業(yè)要切實抓住危機(jī)中的機(jī)遇，以體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快體育產(chǎn)業(yè)資源儲備優(yōu)化。

3.2、滿足賽事利益相關(guān)者需要

體育賽事相關(guān)利益者是指那些在體育賽事中進(jìn)行過專用性投資，并承擔(dān)一定風(fēng)險的個人或組織（曹克強(qiáng)等，2015）。體育賽事市場中的利益相關(guān)者有：賽事權(quán)擁有方、賽事主辦組織、賽事主辦地政府、賽事主辦地社區(qū)、賽事承辦組織、賽事贊助商、賽事參與人、媒體、觀眾等。這里僅對賽事相關(guān)的媒體、贊助商及觀眾進(jìn)行詳細(xì)論述。

（1）履行轉(zhuǎn)播版權(quán)需要。

賽事版權(quán)權(quán)益包括媒體轉(zhuǎn)播權(quán)、門票銷售權(quán)、商業(yè)開發(fā)權(quán)、商業(yè)贊助主權(quán)等，其中賽事轉(zhuǎn)播權(quán)處于體育賽事版權(quán)核心地位。體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)是一種基于契約而形成的財產(chǎn)權(quán)，由體奧動力官網(wǎng)公告可知，中超公司將中超聯(lián)賽的轉(zhuǎn)播權(quán)以10 年110 億元的版權(quán)費與體奧動力簽訂合約，該份賽事轉(zhuǎn)播合同屬于買賣合同。體奧動力為獲得中超賽事的版權(quán)投入了巨大的物力、人力、財力，并通過授權(quán)方式與其他媒體合作，期望能夠獲取在新媒體領(lǐng)域在內(nèi)的商業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)的合理回報。

（2）滿足球迷精神需求。

體育比賽的魅力在于它本身的娛樂性、競爭性、美感及有著社交功能和心理慰藉等多重心理功能。在現(xiàn)代的快節(jié)奏生活里，人們更加需要歸屬感和認(rèn)同感，而足球的不確定性和期望是足球球迷獲得歸屬感與認(rèn)同感的重要推動力。中超聯(lián)賽辦賽已有16年歷史，其精彩的賽事內(nèi)容與特有的足球文化吸引大批足球愛好者的關(guān)注與追捧，定期觀看足球比賽已成為這些球迷生活的一部分。球迷通過觀看足球比賽自發(fā)選擇自己喜歡的方式來宣泄自己的情感，通過為自己支持的球隊助威和吶喊表達(dá)自己的情緒。中超聯(lián)賽采用線下辦賽線上觀賽的形式舉辦，很大程度上滿足了球迷日常生活的精神需求。球迷們可以隔著屏幕為自己支持的球隊助威，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺抒發(fā)自己對足球賽事的情感。

3.3、促進(jìn)中國足球賽事可持續(xù)發(fā)展

中國足球賽事已進(jìn)入嶄新的階段，中超聯(lián)賽作為中國高水平的足球職業(yè)聯(lián)賽，在疫情防控常態(tài)化時期成功舉辦，不僅是重新恢復(fù)中國足球形象的必要手段，也是未來中國足協(xié)的主要任務(wù)，更是中超聯(lián)賽自身發(fā)展的內(nèi)在需要，其對中國足球的發(fā)展的重要性不言而喻。首先，中超聯(lián)賽停擺產(chǎn)生最直觀的表現(xiàn)是賽事觀眾流失致使賽事收視率下滑，對于賽事本身來說，賽事停擺最終會使得賽事自身商業(yè)價值降低，這也是賽事停擺造成的最為嚴(yán)重的后果之一；其次，中國男足肩負(fù)參加世界杯預(yù)選賽的任務(wù)，為了實現(xiàn)國足沖進(jìn)世界杯的目標(biāo)，球員需在賽前不斷通過正式比賽來提升自身的實戰(zhàn)能力，以此獲得更多的實戰(zhàn)經(jīng)驗。由于中超聯(lián)賽與中國男足之間存在的特殊關(guān)系，加之聯(lián)賽自身發(fā)展的需要，使得聯(lián)賽不得不照常進(jìn)行。

4、足球賽會制賽事發(fā)展的優(yōu)化措施

4.1、創(chuàng)新競賽辦法，保證賽事安全公平公正

創(chuàng)新競賽辦法。2021 年中超聯(lián)賽也采用賽會制賽制進(jìn)行比賽，以保證賽事公平性為出發(fā)點，中國足協(xié)提出以下創(chuàng)新競賽的方法：將聯(lián)賽分為三個階段，共計30 輪比賽，每階段均采用雙循環(huán)積分賽制。第一階段按照2020 賽季聯(lián)賽的最終排名，將16支參賽球隊分為A、B 兩組，進(jìn)行14 輪共112 場比賽；第二階段根據(jù)第一階段各組積分排名，將A 組1-4 名與B 組5-8 名分為一組、A 組5-8 名與B 組1-4 名分為一組，各組之間進(jìn)行兩場比賽，共進(jìn)行8 輪64 場比賽；第三階段根據(jù)第一階段各組積分排名，將A 組1-4 名與B 組1-4 名分為一組，A 組5-8 名與B 組5-8 名分為一組，各組之間進(jìn)行兩場比賽，共進(jìn)行8 輪64 場比賽。需要注意的是，不論是在第二階段中還是在第三階段中，凡是已經(jīng)在第一階段處于同組的球隊不需要再進(jìn)行一次比賽。若防疫形勢嚴(yán)峻，則可取消第二階段的比賽，直接進(jìn)行第三階段的對陣。

4.2、合理運(yùn)用現(xiàn)代高科技，保障賽事順利進(jìn)行

針對中超聯(lián)賽出現(xiàn)的草坪損壞及裁判過度借助VAR 判罰等問題提出以下建議：借鑒國內(nèi)電子競技市場發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗，開拓中國體育足球線上觀賽市場，為未來體育足球賽事可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；借助5G 技術(shù)為線上觀賽保駕護(hù)航，通過硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、客戶端及服務(wù)器接入的標(biāo)準(zhǔn)化，來有效降低網(wǎng)絡(luò)延遲；繼續(xù)優(yōu)化競賽組織流程和倒計時程序，細(xì)化每個賽事節(jié)點的工作崗位要求，繼續(xù)熟練掌握和操作各個競賽流程崗位的電子操控系統(tǒng)，確保第二階段比賽流程萬無一失；引進(jìn)國際先進(jìn)球場草皮種植與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，建立屬于自己的草坪維護(hù)系統(tǒng)，完善比賽場地及訓(xùn)練場地有針對性的養(yǎng)護(hù)措施，做到每天必查、倒計時跟蹤，有問題及時反饋解決，做好極端天氣、比賽情況下，備用草皮的及時更換和調(diào)整預(yù)案；不過度依賴VAR 技術(shù)，建立一套完整的裁判員評價機(jī)制和體系，并且將判罰過程中的各種細(xì)節(jié)指標(biāo)公開化，保證賽事公平公正，弱化因為裁判判罰引起的爭議。將各種高科技技術(shù)作為舉辦賽事的輔助手段，最大限度豐富賽事內(nèi)容，提升賽事精彩程度，增強(qiáng)球迷賽事體驗感。

4.3、積極發(fā)揮足協(xié)專業(yè)優(yōu)勢，助力賽事高質(zhì)量舉辦

足協(xié)在足球賽事的防疫工作中承擔(dān)更多的功能和責(zé)任。足協(xié)應(yīng)繼續(xù)豐富與完善競賽規(guī)程內(nèi)涵，提升競賽規(guī)程制定與執(zhí)行的實效性、科學(xué)性，積極發(fā)揮足球競賽規(guī)程在中超聯(lián)賽賽事組織工作中的“指引”和“規(guī)范”作用，明確體育賽事利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)和義務(wù)。借助自身的公信力，及時對外傳達(dá)賽事主體復(fù)工信息，獲取球迷、贊助商及媒體等利益相關(guān)者的認(rèn)可，為開展賽事做好足夠的前期籌備。積極發(fā)揮自身溝通橋梁的作用，通過收集比賽中的困難及阻礙等信息，及時向體育部門及其他相關(guān)部門進(jìn)行反饋，協(xié)助足球賽事組織解決困難，促進(jìn)賽事順利進(jìn)行。

4.4、加強(qiáng)部門間的溝通，細(xì)化組織管理工作

規(guī)范足球賽事組織管理和服務(wù)工作，對推動全民健身運(yùn)動和體育健康發(fā)展具有積極與重大的意義。增強(qiáng)賽事各部門間的溝通，細(xì)化賽事組織管理的主要方式有以下幾點；第一，搭建支持多種溝通協(xié)作方式的信息交流平臺，以管理賽事運(yùn)行過程中溝通渠道不暢、信息不對稱和不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，增加部門間的溝通途徑，采取培訓(xùn)會、茶話會等多種方式，通過不斷變換環(huán)境和主題，使賽事組織各部門之間能夠相互了解；第二，確立賽事組織部門之間接口工作的有效銜接，確定競賽、場地等賽事核心部門為整個辦賽中心，設(shè)置賽事前沿綜合指揮部，規(guī)定部門之間接口工作相應(yīng)的職責(zé)，尤其是隱性接口工作，明確定義這些接口該如處理，并進(jìn)行審核與監(jiān)督；第三，科學(xué)精細(xì)化賽事組織管理，對每一位工作人員進(jìn)行精細(xì)化管理，為每個崗位制定標(biāo)準(zhǔn)，明確追責(zé)機(jī)制；第四，完善賽事組織管理制度內(nèi)容，結(jié)合實際不斷更新賽事指南，依靠規(guī)章制度強(qiáng)化執(zhí)行落地工作，進(jìn)一步加強(qiáng)賽事組織部門間的凝聚力與戰(zhàn)斗力；第五，根據(jù)比賽特點，各部門做好競賽工作的“風(fēng)險預(yù)判”、“做足預(yù)案”，圓滿保障比賽平穩(wěn)順利進(jìn)行。

5、結(jié)語

賽會制足球賽事采用空場比賽的形式進(jìn)行比賽，可以在賽事順利舉辦的前提下，最大限度避免因賽事導(dǎo)致的疫情聚集性爆發(fā)。足球賽事組織方應(yīng)把握住體育賽事的長期成長邏輯，在短期經(jīng)濟(jì)與社會的擾動期內(nèi)抓住機(jī)會，著力調(diào)整賽事結(jié)構(gòu)的合理性，促使足球賽事能更好順應(yīng)社會發(fā)展；各參賽俱樂部應(yīng)積極配合賽事組織管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高參賽人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。賽事各方相互補(bǔ)充，加大合作力度，共同推動賽事平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。