張效邦，馮琳越

（1.國家開放大學 信息化部，北京 100039；2.大連交通大學 交通運輸工程學院，遼寧 大連 116000）

一、初步探索數(shù)字化大學的理論框架

1.發(fā)展背景

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》《教育信息化2.0 行動計劃》中，均明確提出要推動數(shù)字化教育的發(fā)展。近年來，國家積極推進數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和建設數(shù)字中國的進程，將開放教育視為重要領域之一，積極探索利用信息技術手段提升教育教學質(zhì)量和公平性，并且通過普及互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等數(shù)字技術，讓更多人參與到學習和教育中來，進一步推動實現(xiàn)教育資源的共享和均衡發(fā)展。中國政府對數(shù)字化教育的大力支持為數(shù)字化教育的發(fā)展提供了重要保障。

隨著信息技術的不斷發(fā)展，數(shù)字教育已經(jīng)成為中國教育改革的重要支撐，它可以促進教育公平、提高教學效率、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和推動教育改革創(chuàng)新，也是推動教育現(xiàn)代化、信息化建設的有效途徑，可以跨越時間和空間的限制，覆蓋更廣泛的地域和人群，它不僅可以培養(yǎng)符合未來發(fā)展需要的人才，也是教育改革的重要方向，滿足不同層次、不同階段、不同區(qū)域?qū)W習者的個性化需求，提高學習效果與體驗。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的發(fā)展，數(shù)字化教育已具備足夠的技術條件和基礎設施，推動了數(shù)字化大學創(chuàng)新發(fā)展的進程與中國教育從傳統(tǒng)教育向數(shù)字化教育的轉(zhuǎn)型。

在此背景下，開放教育數(shù)字化發(fā)展模式不斷推進，將現(xiàn)代信息技術與教育緊密匯通，打破傳統(tǒng)教育的時空限制，以網(wǎng)絡為平臺，把教學資源、課程內(nèi)容、教學方法等教育要素數(shù)字化、開放化、共享化，為廣大學習者提供開放、自主、多元、個性化的學習環(huán)境，積極推進教育現(xiàn)代化進程。以國家開放大學為例，國家開放大學本著“適應經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展趨勢，滿足不同層次、不同地域、不同文化背景、不同年齡段的廣大人民群眾對高等教育的需求，提供靈活多樣、開放便捷的終身教育服務，促進教育公平和社會穩(wěn)定”的辦學初衷，通過建設數(shù)字化教育平臺、推進教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實施智能化教學管理、推動移動學習、加強師資隊伍建設等多種措施，積極推進開放教育數(shù)字化建設。《關于加快開放大學數(shù)字化校園建設的意見》明確了加快數(shù)字化校園建設的總體目標、基本原則和重點任務，提出了具體的實施措施，如加強技術支持、推進教學資源共享、完善信息安全保障等，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務。此外，國家開放大學還推廣在線教育資源共享、強化學習評估機制、推動教育數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)融合，不斷探索教育數(shù)字化前沿技術并取得了顯著成效。學校注重貼近社會需求，積極探索創(chuàng)新的教學模式和方法，落實開放教育數(shù)字化，推進構(gòu)建終身學習數(shù)字檔案，致力于打造具有國際水平的現(xiàn)代開放大學、數(shù)字化大學。

2.數(shù)字化大學理論框架

基于國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的發(fā)展背景，結(jié)合具體教育數(shù)字化發(fā)展實例，可初步探索數(shù)字化大學的理論框架。第一，數(shù)字化大學應具備開放性。數(shù)字化大學應該采用網(wǎng)絡平臺，將教育資源、課程內(nèi)容和教學方法數(shù)字化、開放化、共享化，為廣大學生提供更廣泛、更便捷、更多樣化的學習資源和服務，實現(xiàn)學習的自主性和個性化。第二，數(shù)字化大學應具備多樣性。數(shù)字化大學應該根據(jù)學生的不同需求和背景，提供不同類型的課程和學習方式，以滿足不同學生的需求，為學生提供多樣化的學習體驗。第三，數(shù)字化大學應具備個性化。數(shù)字化大學應該根據(jù)學生的興趣、特長和學習情況，提供個性化的學習服務和學習支持，讓學生根據(jù)自己的特點和需求進行學習，更好地實現(xiàn)自我發(fā)展和自我實現(xiàn)。第四，數(shù)字化大學應具備智能化。數(shù)字化大學應該采用人工智能等先進技術，通過對學生的學習情況和行為進行分析和預測，提供智能化的學習服務和學習支持，為學生提供更加高效和智能化的學習體驗。[1]總之，數(shù)字化大學是基于開放教育數(shù)字化理念的一種新型教育機構(gòu)，其理論框架應該具備開放性、多樣性、個性化和智能化等特點，以滿足學生的不同需求，實現(xiàn)學習的自主性和個性化，提高教育教學的效率和質(zhì)量。[2]

二、構(gòu)建終身學習檔案框架體系

1.終身學習檔案相關概述

終身學習數(shù)字檔案是指個人在終身學習過程中所形成的所有教育學習記錄、證書、榮譽證書等相關信息的電子化檔案，是以數(shù)字化技術為基礎，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，對個人終身學習過程中的學習成果進行有效管理和記錄，并依托數(shù)字化平臺實現(xiàn)教育資源共享、學習評估、職業(yè)規(guī)劃等功能的一種新型學習檔案。終身學習數(shù)字檔案是終身學習理念的體現(xiàn)，是數(shù)字化學習時代的必然趨勢，有助于推進教育現(xiàn)代化和信息化建設，與推進開放教育數(shù)字化相輔相成。在此基礎上，國家開放大學堅守辦學理念，結(jié)合工作實際，積極部署并落實終身學習檔案的相關進度安排。[3]

由終身學習數(shù)字檔案定義可知，構(gòu)建該數(shù)字檔案需要以數(shù)字化技術為基礎，離不開互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段，因此，升級現(xiàn)有網(wǎng)絡學習空間十分必要，可以幫助構(gòu)建終身學習數(shù)字檔案，通過提供更豐富的學習資源、支持個性化學習、保障學習成果的存儲和管理以及促進跨機構(gòu)認證和轉(zhuǎn)移等方式，使得學習者可以更好地管理和展示自己的學習成果，實現(xiàn)真正的終身學習。在實施過程中需要考慮多方面的因素，如技術、政策和管理，確保數(shù)字檔案的真實性、權威性和可信度，保障學習者的權益和信息安全。升級現(xiàn)有網(wǎng)絡學習空間的方法措施可從技術升級、政策支撐、管理規(guī)范、跨機構(gòu)合作、推廣宣傳等幾方面進行考慮。其中，技術升級包括引入新技術和應用、優(yōu)化學習環(huán)境；政策支持需要建立相關法規(guī)和政策，鼓勵學習和提供獎勵支持；管理規(guī)范需建立數(shù)字檔案真實性檢驗和認證等制度；跨機構(gòu)合作則需要信息共享和互認機制，并加強合作和交流；推廣宣傳需要在不同媒體平臺宣傳推廣，提高公眾對網(wǎng)絡學習的認知度和接受度。這些方面相輔相成、互為支撐，將更好地推動網(wǎng)絡學習的發(fā)展和應用，滿足人們不斷變化的學習需求。[4]

為加強終身學習數(shù)字檔案的規(guī)劃落實，需要進一步了解微證書、微課程等相關概念、內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀及其在大規(guī)模數(shù)字學習實踐、構(gòu)建學習型社會中的作用，開展分析基于微證書、微課程的新型課程體系、學習認證機制，形成關于微證書、微課程工作推進的相關考慮，其與終身學習數(shù)字檔案的合理規(guī)劃安排與落實息息相關，將其作如下介紹：

微證書（Micro-Credential），通過綜合文獻中的相關定義可知，其內(nèi)涵主要關注學習的短期性、認證的可累積性、認證評估的有效性和認證資格的補充性。

微課程，相關概念還包括微專業(yè)等，通過文獻中的定義，可概括出其概念內(nèi)涵主要包括課程學習的短期性、課程主題的聚焦性、職業(yè)能力的導向性、學習成果的可認證性和學分的可轉(zhuǎn)化性。

數(shù)字徽章（Digital Badge）與微認證相關，但二者內(nèi)涵并不完全一致。一是定位不同，數(shù)字徽章只是用來表征個人獲得技能、成就或參與活動的可視化符號，而微證書是學習者通過特定技能或成就評定之后取得的學習憑證，常常涉及開放的認證機構(gòu)、嚴謹?shù)恼J證標準與真實的表現(xiàn)證據(jù)。二是功能不同，數(shù)字徽章可分為能力型（Competency-based）和非能力型（Non-competency），前者包括成就徽章（技能或成就的展示）、技能徽章（某一領域的專長）、任務徽章（一系列跨學科活動），后者包括鼓勵徽章（鼓勵優(yōu)秀作品的郵票）、社交徽章（友情卡或娛樂卡）、參與徽章（會員徽章、出席徽章）?？勺鳛槲⒄J證結(jié)果憑證的一般是能力型徽章，而不是非能力型徽章。

學分銀行是以學分為計量單位，按照統(tǒng)一的標準，對學習者的各類學習成果進行認證與核算，實現(xiàn)各級各類學習成果的存儲、積累與轉(zhuǎn)換的學習激勵制度和教育管理制度。學分銀行通過借鑒銀行零存整取的概念，允許學習者不限時間、不限次數(shù)地參加課程認證考試，給予學習者控制學習進度的自由權，降低了微專業(yè)課程的短期通過挑戰(zhàn)性，有望提升在線學習效果。

2.建設思路

基于終身學習數(shù)字檔案相關的知識內(nèi)容的透徹理解，充分結(jié)合工作實際，可制定出針對健全推進微證書、微課程的相關工作思路如下：

（1）標準規(guī)范建設。一是微證書/ 數(shù)字徽章標準：制定通用的微證書定義、頒發(fā)、描述和識別要素，為微證書的使用和比較提供指南，包括：明確微證書的定義、組成、頒發(fā)、使用原則和格式規(guī)范。二是學習成果認證標準：逐步構(gòu)建國家資歷框架體系、建立認證質(zhì)量保證體系和制定學分認定轉(zhuǎn)換標準。

（2）微課程建設。與國際慕課平臺主要面向在職人士不同，我國慕課的學習者主要是由在校大學生構(gòu)成，因此，未來我國微專業(yè)的建設和發(fā)展，應首先探索開發(fā)面向大學生的微專業(yè)課程。第一，加強微課程項目建設，進一步推廣以慕課平臺為主的微課程項目建設。第二，推進多主體參與，充分發(fā)揮政府、高校與企業(yè)各個主體在微課程建設中的作用。第三，構(gòu)建微專業(yè)聯(lián)盟。建立高校聯(lián)盟，共同推進微專業(yè)課程，有助于實現(xiàn)大學專業(yè)的重塑，解決微專業(yè)在我國發(fā)展面臨的困境。

（3）微證書建立。微證書的建設分為兩部分，其一是明確微認證體系成員角色。微認證體系包括發(fā)行者、學習者、認可者和托管機構(gòu)等四個主要角色。核心位置是來自微證書標準的“元數(shù)據(jù)”通用模型，一般內(nèi)置于托管機構(gòu)提供的微認證平臺。發(fā)行者是微認證的內(nèi)容提供商，學習者是微認證的申請者，或者是數(shù)字證書價值的直接接受者，托管機構(gòu)是微認證體系的中介橋梁。其二是構(gòu)建微認證運作系統(tǒng)。微認證體系可分為微證書的生產(chǎn)、認證與消費等三個子系統(tǒng)。

（4）學分系統(tǒng)建設。學分系統(tǒng)致力于實現(xiàn)正式學習成果與非正式學習成果之間的互通，主要包括正規(guī)學習，如整學制的大學本科四年教育、非正規(guī)教育如短學期培訓項目和無一定形式非正式學習，如閱讀、討論等。運行方式層面，學分系統(tǒng)通過收集學習成果認證實踐中的數(shù)據(jù)和信息，組織專家評審，動態(tài)更新為學習成果名錄（學習成果認證清單），再由此針對個體或機構(gòu)的學習成果認證申請進行學習成果認證活動。成果認證流程層面，學習成果的核心是承認個人通過多種途徑獲得的能力，以資歷框架確定的結(jié)果為前提，基于統(tǒng)一標準，使不同學習成果之間實現(xiàn)實質(zhì)等效和相互替代。具體而言，當個體在識別階段辨別出個人學習成果、在記錄階段提交證明材料、并在評估階段通過評估后就能獲得相應的資格認證。成果認證協(xié)同機制層面，我國學習成果認證的利益相關方主要有人力資源與社會保障部門、行業(yè)協(xié)會、各級各類學校等教育機構(gòu)以及企業(yè)等用人單位。其中，人力資源和社會保障部門、行業(yè)協(xié)會等擔任“發(fā)證機關”角色，教育機構(gòu)擔任“人才培養(yǎng)”角色，企業(yè)等組織擔任“用人單位”角色。成果認證實施機制層面，學習成果認證方案必須通過與各利益相關方共同合作制定并實施。[5]

三、全力推進開放教育數(shù)字化

1.國家政策支持

黨的二十大報告中提出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，為推動全民終身學習指明了方向。近年來已經(jīng)出臺了一系列相關政策，以推動終身學習數(shù)字檔案的構(gòu)建和發(fā)展，其中包括：《關于進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見》（2017 年）提出要在職業(yè)教育信息化建設中，推廣和應用終身學習數(shù)字檔案，為學生提供更好的記錄、評估和證明自己學習成果的服務；《國務院關于推進終身職業(yè)技能培訓制度的意見》（2018 年）明確提出要建立終身學習檔案制度，完善職業(yè)技能水平測評和認定機制，促進職業(yè)技能人才的交流和流動；《中共中央 國務院關于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》提出要建立學生成長檔案制度，將學生終身學習的各個階段的學習成果、學科興趣、社會實踐等納入檔案，并通過數(shù)字化手段實現(xiàn)有效管理和交流。

2.高等教育機構(gòu)政策與實踐

高等教育機構(gòu)在推動終身學習數(shù)字檔案的建設方面也采取了一系列政策和實踐措施，例如：高等教育機構(gòu)普遍采用學分制度，將學生學習成果記錄為學分，并通過數(shù)字化手段進行管理和統(tǒng)計；積極推廣數(shù)字化平臺，如學生信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡學習平臺、在線課程資源庫等，為建立和管理終身學習數(shù)字檔案提供技術保障和支持；不斷探索建立學生成長檔案制度，將學生的學習成果、社會實踐、職業(yè)規(guī)劃等信息納入檔案，并通過數(shù)字化手段進行管理和利用；高等教育機構(gòu)還建立了學歷學位認證體系，對學生的學習成果和學位證書進行有效認證和管理，引入各種技術手段，實現(xiàn)個性化評估和反饋，提高學生學習效果和素質(zhì)。這些政策和實踐措施的不斷創(chuàng)新不僅有助于促進終身學習數(shù)字檔案的建設和發(fā)展，也為推動終身學習數(shù)字檔案的建設提供了有力保障。[6]

3.開放教育數(shù)字化的政策創(chuàng)新

開放教育數(shù)字化在終身學習數(shù)字檔案的建設和推進中也發(fā)揮了重要作用，特別是一些政策創(chuàng)新措施。終身學習數(shù)字檔案的建設是教育信息化和數(shù)字化時代的必然趨勢，中國政府已經(jīng)出臺一系列相關政策以推動其建設。高等教育機構(gòu)在此方面也采取了多種政策和實踐措施，如實行學分制度、推廣數(shù)字化平臺、建立學生成長檔案等。開放教育數(shù)字化通過在線學習平臺、個性化評估、學習成果認證、數(shù)字化考試、數(shù)字資源共享、跨域合作等手段，為終身學習數(shù)字檔案的建設和推進提供了有力支撐。

四、展望與建議

隨著數(shù)字技術的不斷發(fā)展和應用，數(shù)字化時代已經(jīng)成為推動開放教育發(fā)展的重要驅(qū)動力，開放教育也進入數(shù)字化時代，呈現(xiàn)出個性化學習、線上與線下教學混合、教育資源共享與開放教育認證等發(fā)展趨勢，將更加普及和便捷，為廣大人群提供更加優(yōu)質(zhì)、靈活和個性化的學習服務，促進教育公平和社會進步；終身學習數(shù)字檔案將呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)智能化、學習記錄全面化、跨平臺互聯(lián)互通、認證效應逐漸顯現(xiàn)等展望。同時，數(shù)字化技術的快速發(fā)展為終身學習數(shù)字檔案的建設帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)，數(shù)字檔案將更加全面化、智能化，并在不同平臺之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，也將成為越來越重要的認證方式和職業(yè)發(fā)展支持。

1.案例分析

一是采用多種技術手段實現(xiàn)個性化學習和個性化評估。例如中國大學MOOC，該平臺匯聚了來自全國各高校的優(yōu)秀課程資源，通過互聯(lián)網(wǎng)和移動終端向社會公眾免費開放。在數(shù)字化建設方面，中國大學MOOC 采用了多種技術手段實現(xiàn)個性化學習和個性化評估。例如，根據(jù)學生的學習狀態(tài)和偏好，系統(tǒng)會自動推薦適合的學習內(nèi)容和學習方式；同時，通過在線測試和考試，對學生的學習成果進行認證和管理。

二是引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術手段。例如“一網(wǎng)一平臺”，該平臺擁有眾多在線課程、教材資源，支持視頻直播、在線作業(yè)、考試認證等多種功能。在數(shù)字化建設方面，“一網(wǎng)一平臺”也采取了多種措施，例如支持移動終端學習、引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術手段，通過個性化推薦、在線互動、實時反饋等方式提高學習效果。國內(nèi)外開放教育數(shù)字化已經(jīng)取得了極大的成功，并且在全球范圍內(nèi)擁有大量的用戶和影響力。

2.構(gòu)建終身學習數(shù)字檔案的成果

隨著社會發(fā)展和知識經(jīng)濟的崛起，終身學習已經(jīng)成為人們不可或缺的一部分。為更好地記錄和管理學生的學習成果，越來越多的高等教育機構(gòu)開始探索建立終身學習數(shù)字檔案。目前，國內(nèi)外在這方面已經(jīng)取得了一些重要的成果。例如，在我國，教育部已經(jīng)推廣“學信網(wǎng)”平臺，為學生提供學習檔案管理服務；在美國，學生可以通過“Clearinghouse”平臺查詢自己的學習成果和學位認證信息；國內(nèi)外許多高等教育機構(gòu)普遍采用學分制度，將學生的學習成果轉(zhuǎn)化為學分，并通過數(shù)字化手段進行管理和統(tǒng)計，為終身學習數(shù)字檔案打下基礎。

此外，越來越多的高等教育機構(gòu)開始探索建立學生成長檔案，將學生的學習成果、社會實踐、職業(yè)規(guī)劃等信息納入檔案，并通過數(shù)字化手段進行管理和利用。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術的不斷進步，越來越多的高等教育機構(gòu)開始引入各種技術手段，通過對學生學習行為和成果的數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)個性化評估和反饋，提高學生學習效果和素質(zhì)。開放教育數(shù)字化也促進了國內(nèi)外高校之間的跨域合作，通過在線學習平臺、數(shù)字資源共享、跨境交流等方式，為學生提供更廣泛的學習機會和資源，并加強國際化教育交流。

3.構(gòu)建終身學習數(shù)字檔案現(xiàn)存問題及對策

盡管終身學習數(shù)字檔案建設已經(jīng)取得了一些成果，但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先，數(shù)據(jù)安全和隱私保護是一個重要問題，需要建立嚴格的數(shù)據(jù)管理制度和技術保障措施，保證數(shù)據(jù)不被惡意攻擊和竊??；還需要注重個人隱私權的保護，避免因數(shù)字檔案泄露導致的風險和損失。其次，數(shù)字檔案建設涉及多個部門和領域的合作，如何實現(xiàn)有效的協(xié)同工作和信息共享也是一個難題，需要建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范，加強溝通和協(xié)作，確保各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和銜接。

此外，學生對數(shù)字檔案的認知和使用水平普遍較低，需幫助學生更多地了解和認識，并提高其使用率和效果。數(shù)字化平臺的普及和使用效果與數(shù)字檔案的評估體系也需要得到關注和完善，應建立更加統(tǒng)一便捷的數(shù)字檔案管理平臺，使學生可方便地查詢、管理和利用自己的學習成果。目前，數(shù)字檔案的評估主要是基于傳統(tǒng)的定量評分和考試成績，缺乏對學生綜合素質(zhì)的細致評價，應該引入更先進的智能化評估模型，從多個角度全方位地評估學生的學習成果和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

終身學習數(shù)字檔案建設中存在著諸多問題和挑戰(zhàn)，需要政府、高校、企業(yè)等各方共同努力，采取有效的措施，建立完善的數(shù)字檔案管理體系和服務平臺，注重數(shù)字檔案的便捷性和實用性，推動數(shù)字化平臺的普及，并引入先進的智能化評估模型，為學生提供更加全面、便捷和有效的終身學習支持。