劉洋　楊宗彭　吳學(xué)斌　周小韞

摘要：本文圍繞水利水電工程施工進(jìn)度控制進(jìn)行論述，涉及水利水電工程施工進(jìn)度控制的水平和意義、水力水電工程進(jìn)度管理的特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展以及合理應(yīng)用進(jìn)度報(bào)表等多方面問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程；施工進(jìn)度；控制；建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利水電工程方面的建設(shè)也緊緊跟隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高，水利水電工程施工能否進(jìn)展順利、工程項(xiàng)目是否可以如期完工和驗(yàn)收，這是水利水電工程建設(shè)的一個(gè)急需解決的難題。因此，本文根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，綜合水力水電工程進(jìn)度管理的特點(diǎn)，對(duì)有效地進(jìn)行水利水電工程施工的進(jìn)度控制以及順利地開(kāi)展控制工作進(jìn)行了細(xì)致入微地分析。

一、提高水利水電工程施工進(jìn)度控制水平意義重大

水利水電工程施工，工程巨大，在整個(gè)過(guò)程中，提高水利水電工程施工進(jìn)度控制水平至為關(guān)鍵。對(duì)于施工單位而言，按照預(yù)計(jì)時(shí)間順利完成工程，可以提高企業(yè)的信譽(yù)，同時(shí)水利水電工程和投資結(jié)果還關(guān)系重大，會(huì)影響到整個(gè)水利項(xiàng)目的回報(bào)率。

水利水電工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，工程進(jìn)行到了什么程度？每個(gè)工程的階段需要進(jìn)行多少工序？總計(jì)有多少工程量？這些都必須有嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)，只有按照要求在預(yù)先的計(jì)劃和規(guī)定之內(nèi)按照規(guī)定的進(jìn)度施工，才能有效地保障水利水電工程的質(zhì)量，從而也可有效地控制成本，使之符合計(jì)劃。有的施工單位為了節(jié)省成本一味地追趕工期，經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)，造成施工不規(guī)范，嚴(yán)重地影響到了水利水電工程的施工質(zhì)量。而在有的工程當(dāng)中，由于安排欠妥或其他的原因，導(dǎo)致沒(méi)有如期完工，這樣就會(huì)增加很多費(fèi)用，增加工程造價(jià)，施工單位也會(huì)面臨賠償問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，水利水電工程進(jìn)度控制非常重要。不過(guò)，施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，會(huì)有各種難以預(yù)料的情況出現(xiàn)。工程不斷地向前進(jìn)行，也難免出現(xiàn)一些意外，甚至?xí)媾R風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)或多或少地影響到工程進(jìn)度。所以，必須預(yù)先考慮到施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程進(jìn)行深入分析，從而有效地保障了施工進(jìn)度的正常運(yùn)行。

施工企業(yè)對(duì)于水利水電工程的施工進(jìn)度高度關(guān)注，此外，政府的監(jiān)管部門也十分關(guān)心工程進(jìn)度的問(wèn)題，管理者和施工者在工程進(jìn)行當(dāng)中，都在盡最大的努力，保證工程的順利進(jìn)行和完工驗(yàn)收。

二、水利水電工程進(jìn)度管理的特點(diǎn)

（一）水力水電工程的風(fēng)險(xiǎn)性

水利水電工程建設(shè)屬于國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)的作用越來(lái)越明顯，對(duì)于國(guó)家整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈起著重要的影響作用。從宏觀角度來(lái)看，水利水電工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生。一般而言，水利水電工程屬于政府部門投資，投入的資金巨大，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，建設(shè)周期較長(zhǎng)。根據(jù)我們實(shí)際的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目，較小一點(diǎn)的往往一年到幾年之內(nèi)，稍微大一點(diǎn)的水利水電工程，往往是十年左右，甚至更多。水利水電工程受到多方因素的影響，首先，受到國(guó)家政策的影響，一切的安排部署都基于國(guó)家的政策。其次，施工場(chǎng)地的自然環(huán)境，具有不可控制的因素，最后，自然災(zāi)害的影響，比如地震、泥石流等，這些也在所難免，至于其他影響小的因素，比如材料的供應(yīng)等，就更是不勝枚舉。這些主、客觀因素的存在，都會(huì)或多或少地影響到工程的進(jìn)度，一旦有所延誤，這些影響工程進(jìn)度的因素就會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，導(dǎo)致水利水電工程具有不可控的性質(zhì)，從而使得水利水電工程的進(jìn)度管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）水力水電工程管理的多層性

和其他的建筑工程相比，水利工程的施工有它的獨(dú)特性，首先說(shuō)水利工程的施工具有非常大的難度，其施工過(guò)程比其他建筑施工相對(duì)而言比較復(fù)雜，這些特點(diǎn)的存在讓水利水電工程進(jìn)度管理出現(xiàn)多層性的特點(diǎn)。水利水電工程工作量十分巨大，工作種類的區(qū)分極其復(fù)雜。在進(jìn)行管理中，一定要根據(jù)工程的施工任務(wù)量，同時(shí)要分析工程的施工時(shí)間。水利水電施工過(guò)程可以把一個(gè)大項(xiàng)目拆分成無(wú)數(shù)的小項(xiàng)目，根據(jù)工序時(shí)間進(jìn)行逐一完成，這樣便于施工的管理。

水利水電工程的進(jìn)度具備多層性，往往在實(shí)際的大型水利水電工程項(xiàng)目中，施工單位會(huì)通過(guò)各種方法對(duì)工程進(jìn)行管理。比如有的項(xiàng)目進(jìn)度單位會(huì)把工程進(jìn)度進(jìn)行分解，說(shuō)得更具體一些，就是把水利水電工程分為建設(shè)工期以及施工工期。建設(shè)工期就是建筑工程的整個(gè)工期，也就是說(shuō)一個(gè)工程從剛剛開(kāi)始動(dòng)工，一直到所有工程都已完成，并且交付給一方使用的所有的時(shí)間在內(nèi)，叫作建設(shè)工期。所謂的施工工期就是施工單位從正式開(kāi)工一直到按照設(shè)計(jì)規(guī)定的全部工程內(nèi)容建成，并且驗(yàn)收合格，達(dá)到竣工驗(yàn)收的要求，總共所需用的實(shí)際施工天數(shù)稱為施工工期。

這兩者的區(qū)別是，前者是指工程總單位依憑數(shù)據(jù)，委派專門的人員對(duì)水利水電工程進(jìn)行評(píng)估，按照嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)，制訂施工進(jìn)度計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是縱觀全局而言，后者主要是指施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，把工程下派，根據(jù)施工隊(duì)伍性質(zhì)的不同分配任務(wù)。我們知道，水利工程工作復(fù)雜、艱巨，參與施工的隊(duì)伍一般都來(lái)自不同的施工單位，所有的施工隊(duì)伍按照施工項(xiàng)目指示進(jìn)行施工，在這些施工隊(duì)伍中間，管理者認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)配，施工隊(duì)和施工隊(duì)之間還要彼此進(jìn)行有效地配合。管理者對(duì)這些施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)施工工期進(jìn)行預(yù)定。只有這樣才能通觀全局，從部分到整體實(shí)現(xiàn)整體施工的按期完成，這也體現(xiàn)出了水利水電工程的多層性特點(diǎn)。

（三）水力水電工程的靈活性

影響水利水電工程進(jìn)度的因素有多種，有主觀因素，也有客觀因素，具體可以分為人為的因素和非人為的因素。對(duì)于人為的因素，我們通過(guò)嚴(yán)格的管理可以做到盡可能地進(jìn)行規(guī)避，在工程的進(jìn)行當(dāng)中，一旦出現(xiàn)人為原因出現(xiàn)的工期延誤，只要根據(jù)制度進(jìn)行懲處，方式也有很多種。比如通過(guò)施工總負(fù)責(zé)單位處罰包工單位的方式，這種處罰意在督促，以使各個(gè)施工單位能夠加緊施工，按期完成施工的項(xiàng)目。除了人為因素以外，還有一些非人為的因素，非人為的因素一旦出現(xiàn)往往不可抗力，這些不可抗力造成的工期延誤，如果采取處罰的方式明顯不合乎常理。作為施工總單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以誠(chéng)信為本，盡可能地進(jìn)行工期延期，同時(shí)也要堅(jiān)持以人為本的原則，在施工時(shí)間的延長(zhǎng)方面，不能一延再延，當(dāng)然也不能盲目地加快施工進(jìn)度，使其出現(xiàn)安全隱患，并且這樣往往會(huì)出現(xiàn)欲速則不達(dá)的情況。水利水電工程安全性十分重要，涉及國(guó)計(jì)民生和人民財(cái)產(chǎn)的安全，雖然施工進(jìn)度在我們的考慮之內(nèi)，但更重要的是施工的質(zhì)量，這才是最需要考慮的工作。在實(shí)際的管理中，要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，根據(jù)實(shí)際施工的情況，制訂相應(yīng)的施工計(jì)劃，根據(jù)需要對(duì)施工方案進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

三、水力水電工程施工進(jìn)度的管理方法

（一）對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行合理分解

水利水電工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施，在質(zhì)量方面一定要嚴(yán)格要求，絕對(duì)不允許有質(zhì)量不合格的工程存在；水利水電工程是百年大計(jì)，一定要秉承對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，水利水電工程的施工頗具難度，施工時(shí)間漫長(zhǎng)，任務(wù)復(fù)雜，管理人員按照要求進(jìn)行水利水電工程施工進(jìn)度管理，要根據(jù)水利水電工程的特點(diǎn)，按照科學(xué)的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)將工程進(jìn)行優(yōu)化和分解，被分解之后的工程，可以根據(jù)施工的任務(wù)性質(zhì)再進(jìn)行科學(xué)的分類，分類以后的施工任務(wù)，再通過(guò)合法的招標(biāo)途徑，進(jìn)行分包，選擇的承包單位必須具備資質(zhì)，投標(biāo)、施工，這些工作要統(tǒng)籌安排，使得施工活動(dòng)井然有序，安排妥當(dāng)。整個(gè)工程就會(huì)在預(yù)期的計(jì)劃內(nèi)，按照一定的進(jìn)度要求達(dá)到完工，這樣不僅可以讓工程的質(zhì)量有所保障，同時(shí)工程也能按時(shí)交付。

（二）對(duì)施工進(jìn)度的管理實(shí)行分級(jí)控制

水利水電工程的管理既然有多層性的特點(diǎn)，那么就為管理提供了一個(gè)管理上的便利，有了多重性管理，就能夠進(jìn)行分級(jí)控制。分級(jí)控制是把系統(tǒng)的控制中心分解成多層次、分等級(jí)的體系，一般屬于塔形結(jié)構(gòu)，分級(jí)控制優(yōu)點(diǎn)多，匯聚了集中控制和分散控制二者之長(zhǎng)，其控制指令由上往下變得愈發(fā)嚴(yán)謹(jǐn)，反饋信息恰恰相反，由下往上傳達(dá)愈來(lái)愈縝密。各層次的監(jiān)控機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系且分工明確、各司其職。

確立了工程的建立，通過(guò)法定程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)將工程分配給具有施工資質(zhì)的施工企業(yè)。作為施工企業(yè)的一方，按照自己內(nèi)部的施工管理辦法按期進(jìn)行工程施工。按時(shí)間要求完成工程項(xiàng)目，在這個(gè)統(tǒng)一的管理體系中，基本上分為三個(gè)部分，首先，是政府部門對(duì)水利水電工程進(jìn)行有效地監(jiān)管。其次，水利水電整個(gè)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)單位，然后，就是施工隊(duì)作為施工項(xiàng)目的一方。施工隊(duì)在具體施工進(jìn)度中按照自己的施工計(jì)劃，誠(chéng)實(shí)服從上級(jí)的管理指令，這是一種自上而下的分層管理，下一層對(duì)上一層負(fù)責(zé)進(jìn)行匯報(bào)，上一層對(duì)下一層進(jìn)行管理。一般來(lái)說(shuō)各個(gè)層級(jí)之間不可以進(jìn)行越級(jí)管理，這樣管理的目的就是為了讓整個(gè)管理工作更加有效，從而做到層層推進(jìn)步步為營(yíng)。

四、實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展

水利水電工程的進(jìn)度和質(zhì)量，就好像車的兩輪，鳥(niǎo)的雙翼，缺一不可。水利水電工程與其他工程如出一轍，質(zhì)量就是生命，必須首先保證。如果不顧及施工工程質(zhì)量，那么施工進(jìn)度就失去價(jià)值。而且，水利水電工程項(xiàng)目的工程的質(zhì)量，其重要性不言而喻，任何時(shí)候都要強(qiáng)化工程質(zhì)量的管理意識(shí)，注重施工質(zhì)量，杜絕盲目追求施工進(jìn)度。只有在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，才可以適度地提升施工的進(jìn)度。對(duì)于水利水電工程的總負(fù)責(zé)單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行施工進(jìn)度總計(jì)劃的時(shí)候，一定要運(yùn)籌帷幄，掌握實(shí)際的全部情況，考慮到方方面面的影響因素，并把這些影響因素納入統(tǒng)籌范圍之內(nèi)。

在設(shè)計(jì)工程進(jìn)度方案的時(shí)候，一定要嚴(yán)格、科學(xué)、合理，保證整個(gè)施工工期足夠?qū)捲?，從而才能確保施工質(zhì)量。作為施工企業(yè)，在承包工程時(shí)，一定要做到掌握所有的情況，正確地估計(jì)自身的施工能力，并且對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行周詳?shù)牧私?，妥善安排、?jì)劃，根據(jù)自身的能力進(jìn)行相應(yīng)的施工工程的承包，嚴(yán)禁承包超出自身能力的工程。否則，不僅施工質(zhì)量得不到保證，而且工程項(xiàng)目的完工時(shí)間更是無(wú)法把握，這樣一來(lái)影響信譽(yù)、違背合同、造成經(jīng)濟(jì)損失，延誤了施工項(xiàng)目，最終使整個(gè)施工項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)大的損失。

五、提高工作人員的責(zé)任意識(shí)

在進(jìn)行工程管理中，必須推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，有效地進(jìn)行管理，從而提升工程進(jìn)度。檢查人員要履職盡責(zé)，對(duì)于建設(shè)目標(biāo)要如期完成，在工程施工過(guò)程中，要隨時(shí)進(jìn)行檢查，并且加大檢查的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促解決。嚴(yán)格要求施工，注重質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)應(yīng)付施工的現(xiàn)象。借助嚴(yán)格的管理、科學(xué)的進(jìn)度控制方式、有效監(jiān)督提升進(jìn)度控制人員的責(zé)任心，對(duì)工程的控制體系進(jìn)行完善的管理，從而保證工程能夠如期完工，同時(shí)達(dá)到質(zhì)量要求。

六、合理應(yīng)用進(jìn)度報(bào)表

進(jìn)度報(bào)表主要體現(xiàn)工程項(xiàng)目的各種信息，通過(guò)科學(xué)的整理、加工形成報(bào)表。在審查進(jìn)度報(bào)表時(shí)，對(duì)各種信息一目了然，進(jìn)行細(xì)致的觀察、了解作為參考，從項(xiàng)目最初的施工時(shí)間、工作周期以及工作量，包括相關(guān)項(xiàng)目的比例和各種各樣的材料，以及施工成本等各方面的情況都可以通過(guò)進(jìn)度報(bào)表來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)審查報(bào)表可以對(duì)工程的信息做進(jìn)一步的分析和推理，從而獲取項(xiàng)目的重要信息，通過(guò)這些信息，管理人員進(jìn)行科學(xué)的進(jìn)度控制。

七、對(duì)工程進(jìn)行具體檢查

管理人員結(jié)合進(jìn)度檢查周期，對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行估算與控制，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行具體的檢查，這些工作的重點(diǎn)都必須細(xì)致入微，不能絲毫大意。只有做到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行各種充分的了解，才能對(duì)工程的進(jìn)度做到有效控制。在對(duì)工程進(jìn)行具體檢查的過(guò)程當(dāng)中，可以再進(jìn)行細(xì)致的劃分，其中有定期檢查和不定期檢查兩種形式，定期檢查是在計(jì)劃期間便定制下來(lái)的檢查，不定期檢查是屬于一種未在計(jì)劃期間制定的檢查，屬于突擊檢查的范圍。這種不定期的檢查，是為了保證工程的質(zhì)量，是為了更好地避免工程出現(xiàn)問(wèn)題而實(shí)施。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)周期十分漫長(zhǎng)，一般而言，檢查周期控制在一個(gè)月，管理人員在檢查過(guò)程當(dāng)中需要結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)貙?duì)檢查周期進(jìn)行調(diào)整。在具體檢查之后，把所有檢查出來(lái)的信息進(jìn)行收集，錄入報(bào)表當(dāng)中，從而體現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度以及計(jì)劃進(jìn)度之間存在的偏差，再據(jù)此分析原因進(jìn)行總結(jié)，最終制定科學(xué)合理的解決措施。

八、其他方面需要加強(qiáng)的有效措施

水利水電工程復(fù)雜，任務(wù)艱巨，施工工序極其煩瑣，具備不少施工難度，因此在制定工程施工措施時(shí)，要嚴(yán)格按照施工要求，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。然后根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的配置。通觀全局，合理分解施工項(xiàng)目，隨后把劃分出來(lái)的施工項(xiàng)目分配給具備施工資格的施工企業(yè)，讓工程項(xiàng)目富有條理性，如此，才能夠?yàn)樗姽こ贪雌诳⒐ぬ峁┯欣臈l件。

嚴(yán)格保證施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。施工質(zhì)量是基礎(chǔ)，有了這個(gè)根本再去發(fā)展和保證施工進(jìn)度。水利水電工程比一般的建筑工程在質(zhì)量方面要求更為嚴(yán)格。因此，在進(jìn)行施工規(guī)劃的時(shí)候，需要周密的部署，綜合考慮各種情況，充分地研究制約工程的各種因素，一定要考慮到位，盡可能提出優(yōu)質(zhì)的水利水電工程施工進(jìn)度管理方案。在成本方面也要進(jìn)行全面的考核，同時(shí)要注重施工質(zhì)量。

如果施工進(jìn)度難以保證，必將影響整個(gè)工程，形成連鎖反應(yīng)，甚至影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。首先要保證施工質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，然后保證施工的施工進(jìn)度，二者進(jìn)行有效融合，齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利水電工程規(guī)模巨大，任務(wù)艱巨，關(guān)系到當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利水電工程是利國(guó)利民的民生工程，功在千秋。所以工程本身受到社會(huì)方方面面的廣泛關(guān)注，所有參與工程的單位一定要全力以赴，保證工程的質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障，為國(guó)家的建設(shè)貢獻(xiàn)更多的力量。

參考文獻(xiàn)：

［1］王偉哲.大型水利水電工程施工進(jìn)度控制與優(yōu)化［D］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

［2］李罕赫.水利工程建設(shè)進(jìn)度管理與風(fēng)險(xiǎn)分析［D］.黑龍江大學(xué)，2014.

［3］韓經(jīng)奇.水利工程施工進(jìn)度控制問(wèn)題研究［J］.黑龍江科學(xué)，2016（16）：138-139.

［4］崔蕾.水利水電工程管理與施工質(zhì)量控制問(wèn)題分析［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（10）：50-51.

［5］董麗莉，董立波，張琳威.水利水電工程施工質(zhì)量的控制措施［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，04.

［6］魯洪.水利水電工程中的施工技術(shù)管理措施［J］.綠色環(huán)保建材，2016（10）：158.

［7］林丹.大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析［J］.江西建材，2015（24）：163.

［8］魏秀霞.試析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展［J］.河南水利與南水北調(diào)，2015（2）：48-49.

［9］張雷.水利水電工程施工進(jìn)度控制與優(yōu)化［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2014（4）：339.

作者簡(jiǎn)介：劉洋（1989—），女，漢族，河北遷安人，本科，助理工程師，研究方向：水利水電工程。