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2023-03-08 01:34:48
上海工運 2023年2期
黃紅代表市總工會在市政協十四屆一次會議作大會發(fā)言 ■攝影 張銳杰
黃紅代表市總工會呼吁：加快建設高素質產業(yè)工人隊伍 讓“上海師傅”受尊崇能夠再度回歸
黨的二十大首次把培養(yǎng)大國工匠、高技能人才與戰(zhàn)略科學家、卓越工程師等一起納入了人才強國戰(zhàn)略目標。上海要實現高質量發(fā)展，必須聚焦以工匠和高技能人才為代表的產業(yè)工人隊伍建設，打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
在市政協十四屆一次會議大會發(fā)言上，市政協委員、市總工會黨組書記、副主席黃紅就推動工匠和高技能人才政策落地見效、發(fā)揮工匠和高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍作用、營造尊崇工匠和高技能人才的環(huán)境氛圍等內容，代表市總工會進行發(fā)言。她提出，繼續(xù)探索工匠人才的培養(yǎng)路徑，推動更多上海工匠成為大國工匠，讓“上海師傅”受人追捧再度回歸。
現狀——
上海是中國近代工業(yè)的發(fā)源地，也是中國工人階級的搖籃。在社會主義革命和建設、改革開放和現代化建設時期和氣勢恢宏的新時代，產業(yè)工人為推進上海各項事業(yè)發(fā)展作出了獨特貢獻。他們參與建造了中國第一臺萬噸水壓機、上海電機廠等工業(yè)“四大金剛”、風靡全國的“三轉一響”；如今，參與建設的洋山深水港、載人空間站、C919 大型客機等“上海品牌”代表中國走向世界。
截至2022 年，全市技能勞動者總量約413 萬人，高技能人才約119.5 萬人。但是，也應看到：
○上海產業(yè)工人的數量、質量、結構與現代產業(yè)發(fā)展目標還不匹配，“招工難”“用工荒”問題并存，高端技術工人短缺；
○企業(yè)在職工教育培訓中的主體作用發(fā)揮不夠，教育附加專項資金一直未足額使用；
○學生到生產一線的意愿不強，年輕人不愿意當技術工人；
○工匠和高技能人才獲得感還不強，一些工人坦言社會地位、主人翁地位不高等。
建議——
1.推動工匠和高技能人才政策落地見效
據統計，目前583 名上海工匠中，仍有35 人未獲上海戶籍。要總結推廣“臨港工匠”直接落戶、居住證專項加分、縮短“居轉戶”年限的經驗做法，讓更多技能人才落戶、扎根上海。
完善校企雙向聘用人才政策，推動高校教師進企業(yè)、勞模工匠進校園，推動“雙師型”教師培養(yǎng)，更好發(fā)揮技能人才作用。推動企業(yè)建設培訓基地、實訓基地，讓學生早實習、多實訓，推進企業(yè)新型學徒制，加大職工技能培訓力度。
2.充分發(fā)揮工匠和高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍作用
要完善職工創(chuàng)新成果獎評選機制，保留2011 年設立的上海市科技進步獎工人農民技術創(chuàng)新組（全國仍保留），恢復獨立成組評審模式，搭建職工崗位科技成果轉化應用平臺，讓更多原始創(chuàng)新轉化為實際生產力。
完善崗位創(chuàng)新機制，推動企業(yè)普遍開展示范性引領性勞動與技能競賽，將創(chuàng)新要素納入職工績效考核和職稱晉升體系，不斷激發(fā)技術工人的創(chuàng)新創(chuàng)效活力。
3.大力營造尊崇工匠和高技能人才的環(huán)境氛圍
借鑒兄弟省市經驗做法，比如杭州、蘇州等設立工匠日，成都出臺禮遇工匠政策，優(yōu)化服務模式。拓展行業(yè)領軍企業(yè)優(yōu)勢，推動建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)勞模工匠人才創(chuàng)新聯盟，持續(xù)擴大其在技術革新、技術攻關、人才培養(yǎng)等方面的帶動效應。
市總工會建議：設立每年5 月18 日為“上海勞模日”
如何激勵更多年輕人當好技術工人，從榜樣的身上汲取力量，在今年的上?！皟蓵敝校虾Ｊ锌偣峤涣恕蛾P于設立“上海勞模日”的建議》的提案，建議設立每年5 月18 日為“上海勞模日”，確立一個“價值坐標”、樹立一座“精神燈塔”，更好地帶動廣大產業(yè)工人立足崗位建功立業(yè)，為實現中國式現代化貢獻智慧和力量。
市總工會提出設立“上海勞模日”是出于以下考慮：
——以莊重嚴肅的法定節(jié)日形式，進一步營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，使勞模精神、勞動精神、工匠精神薪火相傳、生生不息，凝聚起億萬職工奮進新征程、建功新時代的磅礴偉力；
——進一步塑造好、利用好、宣傳好“上海勞?！蔽幕放?，激勵上海工人階級勇當排頭兵、先行者，在加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市征途上再立新功；
——推動社會各界進一步形成合力，跨界整合勞模展示宣傳資源，持續(xù)打造明星勞模、不斷擦亮勞模品牌，打造屬于勞模和全市勞動者的全民性節(jié)日；
——進一步激發(fā)勞模服務社會、服務企業(yè)、培育職工的激情和熱情，推動產業(yè)工人隊伍建設改革，更好推動全市勞模為上海城市發(fā)展貢獻智慧和力量；
——在全社會營造關心關愛勞模良好氛圍，為切實提高勞模的生活品質和身心健康，提升勞模幸福感、獲得感和歸屬感，鼓勵有條件的企業(yè)和組織積極加入勞模關心關愛的隊列中來。
那為何建議5 月18 日？
中國共產黨在領導創(chuàng)立中華蘇維埃共和國臨時中央政府的瑞金時期，具有中國特色的勞動模范就開始孕育在中華大地上。
1933 年，中央政府開展春耕生產運動，瑞金武陽區(qū)圍繞耕種、施肥、雜糧蔬菜種植開展了生產比賽，形成家與家比、村與村比、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)比的生動局面，激發(fā)了群眾勞動積極性和革命熱忱。
1933 年5 月18 日到22 日，在武陽召開春耕生產運動代表大會。時任中華蘇維埃共和國主席毛澤東同志向模范單位贈送寫有“春耕模范”的錦旗，并作了講話。
1934 年春，蘇區(qū)婦女勞動模范代表大會在瑞金召開，毛澤東同志親自給學犁田、耙田的婦女勞動模范發(fā)了獎狀和獎品，獎品是一條圍裙和一頂竹笠，圍裙上繡了“學犁耙能手”的字樣，竹笠上印有“勞動模范婦女”幾個大字。依據《中國勞模史》考證，這是中國首次使用“勞動模范”這一稱謂來稱呼在生產建設中成績卓越的勞動者。此后，勞動模范陣營日益發(fā)展擴大，其影響貫穿了整個新中國發(fā)展建設史。
因此，建議將每年5 月18 日設立為“上海勞模日”。
市總工會呼吁：進一步提升上海勞動者數字技能
上海是全國數字經濟領軍城市，億歐數據顯示，2021 年，上海數字經濟規(guī)模占比已超過50%，數字經濟規(guī)模位列全國首位，城市數字化轉型正在成為推動上海經濟發(fā)展的新引擎。但是，數字經濟高效發(fā)展的背后，高水平數字技能人才的需求也在不斷擴大。今年上?！皟蓵鄙希锌偣峤涣恕蛾P于進一步提升上海勞動者數字技能的建議》的提案，提出從發(fā)布數字技能需求目錄、打造數字技能提升平臺和深化技能培訓產教合作等方面，提升上海勞動者數字技能。
現狀——
數字經濟的快速發(fā)展對市場就業(yè)結構產生了深刻影響。一方面，大量重復性的傳統崗位面臨被數字化、自動化技術替代的風險，麥肯錫預測，至2030 年，中國將有2.2 億勞動人口因自動化技術發(fā)展而面臨技能重塑或被迫的職業(yè)變更。另一方面，高水平數字技能人才缺口隨數字經濟的發(fā)展而不斷擴大，人社部相關數據顯示，預計未來五年，物聯網行業(yè)、智能制造行業(yè)的人才缺口總量分別超過1600 萬和900 萬。
相關研究數據顯示，“十四五”期間上海在線經濟和三大數字經濟相關的先導性產業(yè)的人才缺口分別在40 萬和60 萬人次；同時，上海提出了“十四五”時期規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數字化轉型比例高達80%的發(fā)展目標，對從業(yè)人員的數字技能提出了更高的要求。而當前技能供給與產業(yè)需求不相適應、優(yōu)質數字教育資源供給不足、培訓發(fā)展體系不健全等因素限制了從業(yè)者數字技能的提升。
建議——
1.提高人才需求目錄發(fā)布頻次
數字經濟具有創(chuàng)新發(fā)展快、產業(yè)覆蓋全的特點，這也意味著數字經濟時代對于數字技能的需求也呈現動態(tài)性、多元性、差異性的特征，導致職業(yè)教育培訓的發(fā)展、個人技能的重塑往往滯后于市場需要，形成技能人才供給側短缺與過剩并存的結構性矛盾。
市總工會建議，上海市可依托各行業(yè)協會、社會組織進行深入調研訪談，進一步細化《上海市重點領域緊缺人才開發(fā)目錄》中對于數字領域緊缺工種的能力要求，充分闡明需求缺口，提高人才需求目錄的更新發(fā)布頻次，為職業(yè)培訓體系的動態(tài)調整和產業(yè)工人的技能轉型提供更加詳盡、可落地的方向性指導。
2.市級打造數字技能提升平臺
線上化數字技能培訓是降低數字技能獲得門檻的重要方式。而當前市場上良莠不齊的數字技能學習資源對全民數字素養(yǎng)的提升形成了一定阻礙。
市總工會建議，上?？沙浞终{動科研院所、職業(yè)教育、數字產業(yè)、行業(yè)智庫等資源，打造市級層面的高質量數字技能提升平臺，向社會尤其是缺乏自建培訓體系的中小企業(yè)免費開放梯次化、差異化的數字教育資源與線上學習服務。
同時積極探索將上海市數字技能評定、人才評價的工作與平臺教育學時、課程完成度掛鉤的運行機制，激勵勞動者自發(fā)、主動進行數字技能課程學習。
3.深化技能培訓產教合作
數字應用技能的提升要以實踐作為最終的評價標準，單純的脫產理論教育與線上化技能學習難以充分滿足實際的技能提升需求，需進一步聯動職業(yè)教育培訓資源與產業(yè)端的實戰(zhàn)資源，深化實訓教育。
上海數字經濟企業(yè)數量、工業(yè)互聯網企業(yè)數量均全國領先，市總工會建議，上?？山梃b成功案例，充分發(fā)揮市內數字經濟標桿企業(yè)和數字技能培訓機構、院校的帶動作用，鼓勵產教雙方聯合共建數字技能實訓基地，有針對性地為上海輸出高質量數字人才。
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現狀——
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○工匠和高技能人才獲得感還不強，一些工人坦言社會地位、主人翁地位不高等。
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2.充分發(fā)揮工匠和高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍作用
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因此，建議將每年5 月18 日設立為“上海勞模日”。
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現狀——
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2.市級打造數字技能提升平臺
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3.深化技能培訓產教合作
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