萬亮華

1 項目管理與成本控制現(xiàn)存問題分析

1.1 成本管理意識薄弱

建筑行業(yè)中成本管理意識薄弱問題給整個行業(yè)帶來了嚴重的影響，根據(jù)美國建筑工程師協(xié)會的報告，全美超過70%的建筑項目超出最初預(yù)算，主要原因是對成本控制的重視程度不足并缺乏成本管理意識，而國內(nèi)的情況也大同小異，甚至因為管理人員管理素質(zhì)參差不齊等原因，成本管理意識薄弱問題更加嚴重[1]。成本管理意識薄弱主要影響為：

1）成本管理意識的薄弱導(dǎo)致項目成本無法有效控制和監(jiān)督。國內(nèi)許多施工管理團隊都缺乏對成本管理的重視，項目管理人員往往更加注重項目施工進度和工程質(zhì)量，特別是一些對進度管理要求嚴格的工地，項目管理者更容易忽視成本控制的重要性。

2）缺乏成本管理意識會導(dǎo)致項目決策和資源分配的盲目性。例如，在材料采購和勞動力調(diào)配方面，負責(zé)采購或現(xiàn)場管理的項目經(jīng)理如果缺乏成本管理意識和資源調(diào)度能力，可能會聽信一些別有用心的建議而錯誤選擇供應(yīng)商導(dǎo)致產(chǎn)生多余費用。

3）在如今競爭激烈的市場環(huán)境下，成本管理是提高企業(yè)競爭力的重要因素之一，成本管理意識較差的企業(yè)隨時可能面臨效益下降、利潤減少以及難以與競爭對手抗衡的困境。這是企業(yè)的出路，同時也是困局。

1.2 項目管理機制不健全

除了成本管理意識薄弱問題，建筑行業(yè)中項目成本管理機制不健全的問題也較為嚴重，具體為：

1）項目管理人員缺乏有效的項目管理方法和工具。許多中小規(guī)模的建筑行業(yè)施工管理人員可能缺乏系統(tǒng)的項目管理培訓(xùn)，尤其一些組織關(guān)系比較復(fù)雜的團隊，很多現(xiàn)場管理人員都是老板的親信，他們?nèi)狈椖抗芾淼膶I(yè)知識和技能。這會導(dǎo)致項目管理過程中缺乏規(guī)范和標準化的操作，無法有效地進行項目計劃、進度控制、資源調(diào)配和風(fēng)險管理等關(guān)鍵方面的工作。這種管理機制的不健全使得成本控制變得相對困難，項目成本容易失控。根據(jù)美國建筑工程師協(xié)會的報告，美國超過60%的項目在執(zhí)行過程中遇到了進度延誤的情況。其中一部分核心原因就是項目計劃不合理或者在項目執(zhí)行過程中未能有效進行進度控制而導(dǎo)致了項目延期和成本增加，進而對項目的整體經(jīng)濟效益產(chǎn)生了嚴重的負面影響。

2）溝通和協(xié)調(diào)機制不暢通。在建筑項目中，涉及到多個參與方，包括建筑設(shè)計師、承包商、供應(yīng)商和監(jiān)理等。然而，由于溝通和協(xié)調(diào)機制不夠完善，各方之間的信息交流與合作存在信息差，經(jīng)常是設(shè)計師的理念與施工方的實際做法之間存在差異，這導(dǎo)致項目返工頻繁、進度延誤、工作重復(fù)以及各種不必要的變更和調(diào)整，進而增加了成本。

3）項目管理中缺乏有效的監(jiān)督和評估機制也是成本增加的重要原因之一。在一些項目中，缺乏對項目執(zhí)行過程的監(jiān)督和評估，導(dǎo)致項目團隊無法及時發(fā)現(xiàn)和解決成本控制方面的問題，而事后返工或者修改方案所帶來的成本又超過預(yù)算，就造成了最終的成本超支現(xiàn)象。

1.3 項目人員缺少經(jīng)濟觀念

在建筑行業(yè)中，尤其是基層項目人員，如施工人員和項目基層管理者們，普遍存在著經(jīng)濟觀念不足的問題，比如一些施工人員和項目基層管理者在實際施工中缺乏節(jié)約意識，不參與成本管理的項目人員無法充分理解經(jīng)濟效益的重要性，這導(dǎo)致他們在工作中容易浪費資源、過度消耗材料和能源等，進而增加項目的成本支出。

從項目基層人員的經(jīng)歷來看，首先，這部分項目人員學(xué)歷相對較低，大多都是多年從事一線建筑施工的普通工人和無法升遷的基層管理者，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)成本管理和經(jīng)濟效益思維培訓(xùn)，未接受到足夠的經(jīng)濟觀念灌輸和強化，心里對施工現(xiàn)場總覺得是“公家東西”，不會加以珍視。其次，部分項目基層施工人員素質(zhì)低，除了正常使用及損耗，還會吃拿卡扣，面對“公家東西”不珍惜，導(dǎo)致大量材料和輔材流失，也就自然增加了成本支出[2]。這些看起來是基層管理問題，實際上反映出2 個缺陷：第1，成本預(yù)算考核機制沒有徹底落實到施工環(huán)節(jié)，所以會存在很多“渾水摸魚”的現(xiàn)象。第2，整體的監(jiān)督考核機制不夠公開透明，沒有在整個項目管理中起到警醒督導(dǎo)的作用。

1.4 成本考核機制不完善

1.4.1 成本考核機制不完善的表現(xiàn)

一些建筑工程項目存在成本考核機制不完善的問題，其具體表現(xiàn)為：第1，部分項目沒有明確的成本考核指標和標準，無法對項目成本進行準確評估以及比較。第2，項目成本考核的周期和頻率不合理，無法及時地發(fā)現(xiàn)和糾正成本偏差。缺乏有效的成本考核反饋機制，使得項目管理人員沒有辦法及時了解項目成本控制的效果和問題。

1.4.2 考核機制不完善的影響

成本考核機制不完善對項目成本控制帶來了下問題和影響：第1，缺乏明確的成本考核指標和標準導(dǎo)致項目成本評估不準確，無法有效控制和管理項目成本。第2，考核周期和頻率不合理可能延遲發(fā)現(xiàn)和解決項目成本問題，進而影響項目的經(jīng)濟效益。缺乏成本考核反饋機制使得項目管理人員無法及時調(diào)整和改進成本控制策略，限制了項目成本管理的有效性。

1.4.3 考核機制不完善背后的原因

從成本考核機制不完善的現(xiàn)象思考背后原因，可以發(fā)現(xiàn)：第1，大部分項目管理團隊缺乏一套統(tǒng)一的行業(yè)標準和指導(dǎo)，導(dǎo)致各項目在成本考核上存在差異和混亂。第2，很多中小型項目組在項目管理方面的專業(yè)能力和經(jīng)驗不足，無法建立科學(xué)有效的成本考核體系。一些項目管理團隊可能存在管理層層的級過多、信息流通不暢等問題，導(dǎo)致成本考核的及時性和準確性受到影響[3]。

2 項目管理與成本控制實現(xiàn)路徑

2.1 強化成本控制機制

建立完善的成本控制機制是改善項目成本管理的核心要素，具體為：

1）項目管理團隊需要明確制訂成本控制指標和標準，以確保準確評估和比較項目成本。例如，管理層或者財務(wù)部門可以設(shè)立成本效益比、成本偏差率等指標，明確預(yù)算控制的范圍和目標。在制訂指標和標準時，應(yīng)考慮項目特點和行業(yè)標準，并與相關(guān)利益方進行充分溝通和協(xié)商。

2）項目成本控制部門應(yīng)合理設(shè)置成本控制的周期和頻率，及時監(jiān)測和糾正成本偏差，避免成本問題的累積。成本控制人員比如成本會計一定要注意定期的成本審查和評估，可以通過制訂具體的時間表和程序來確保及時開展。成本控制人員要保證審查過程涵蓋各個方面的成本，包括人工、材料、設(shè)備和外包等。通過審查和評估，發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險和問題，并及時采取糾正措施。

3）項目成本控制部門應(yīng)當建立有效的成本控制反饋機制，及時向項目管理人員提供成本信息，以支持決策和改進。例如，可以建立成本控制報告制度，定期向項目團隊匯報成本狀況，并提出改善措施和建議。報告應(yīng)包括詳細的成本數(shù)據(jù)和分析，以及針對成本偏差的原因和解決方案。

4）項目成本控制部門還可以利用成本控制軟件和工具，實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的實時更新和分析，提高成本控制的效率和準確性。

5）在強化成本控制機制的過程中，項目成本控制部門還應(yīng)注重項目團隊的參與和合作。成本控制不僅是項目管理人員的責(zé)任，也需要全員參與。項目團隊成員應(yīng)具備成本意識和負責(zé)任的態(tài)度，了解自身工作對成本的影響，并積極采取措施減少成本浪費。因此，針對項目全員的成本管理意識和方法培訓(xùn)和教育是非常有必要的，項目成本控制部門可以提供相關(guān)的培訓(xùn)課程，幫助項目團隊理解成本控制的重要性和方法[4]。

2.2 強化工程實施成本考核

首先，項目團隊要明確工程實施成本目標對于團隊績效至關(guān)重要。項目團隊需要確立具體的成本目標，明確項目的預(yù)算限制和成本控制要求。這些目標應(yīng)考慮項目的特點、規(guī)模和復(fù)雜性，并與項目利益相關(guān)方進行充分溝通和協(xié)商。

其次，項目成本控制部門要制訂相應(yīng)的考核指標和標準，對施工過程中的重要環(huán)節(jié)進行成本核算和監(jiān)督。例如，可以對材料和設(shè)備的消耗、人工工時的使用、能源的利用等關(guān)鍵因素進行成本控制，并設(shè)定合理的指標和標準。這些指標和標準應(yīng)具體、可量化，以便進行實際成本與目標成本的對比分析。

最后，項目成本控制部門要建立項目成本考核報告制度，定期對工程實施成本進行評估和反饋，以便項目管理人員了解成本控制的效果和問題，并及時采取相應(yīng)措施?？己藞蟾鎽?yīng)包括詳細的成本數(shù)據(jù)和分析，對成本偏差的原因進行解讀，并提出改進措施和建議。這些報告可以作為項目管理決策的重要參考，幫助項目團隊及時調(diào)整工程實施策略和資源分配，以實現(xiàn)成本目標和控制成本偏差。

2.3 強化施工預(yù)算及費用管理

首先，在項目啟動階段，項目成本控制部門要制訂詳細的施工預(yù)算，細化到各個施工工序和項目成本要素，包括人工、材料、設(shè)備、外包等費用。預(yù)算編制時，應(yīng)綜合考慮項目的規(guī)模、復(fù)雜性、地理環(huán)境等因素，確保預(yù)算的準確性和全面性。同時，預(yù)算編制需要與相關(guān)利益相關(guān)方進行充分溝通和協(xié)商，以獲取必要的信息和支持。預(yù)算可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，項目成本控制部門要隨時監(jiān)測和評估施工過程中的費用情況，確保項目在合理的預(yù)算范圍內(nèi)進行。

其次，項目成本控制部門要建立嚴格的費用核銷制度，建立明確的核銷流程和程序，對施工過程中各項費用進行核算和監(jiān)督。具體包括對人工工時、材料消耗、設(shè)備使用、外包服務(wù)等方面的費用進行準確記錄和核銷。核銷過程中，應(yīng)加強內(nèi)部審批和審查，確保費用的合理性和合規(guī)性。項目成本控制部門可以定期進行費用比對和分析，對實際費用與預(yù)算進行對比，發(fā)現(xiàn)和解決費用偏差。監(jiān)控機制還應(yīng)包括對費用偏離原因的分析和評估，以便采取相應(yīng)的糾正措施。

最后，項目成本控制部門應(yīng)當要求業(yè)務(wù)部門加強與供應(yīng)商和承包商的合作，并與供應(yīng)商和承包商建立良好的溝通和合作機制，確保采購和支付的透明度和合理性。在合同的簽訂和執(zhí)行上，項目成本控制部門應(yīng)注重費用方面的管理，包括明確支付方式、費用結(jié)算周期等細節(jié)，以減少潛在的費用糾紛和風(fēng)險[5]。

2.4 強化全員成本控制意識

通過培訓(xùn)和教育，提高項目參與人員對成本管理的認識和理解，強化他們的成本控制意識。每位項目成員都應(yīng)意識到自己在項目中的成本責(zé)任和影響，并積極參與成本控制的實施和改進。只有形成全員共同努力的成本控制氛圍，才能夠有效提升項目的成本管理能力。例如，可以開展成本管理培訓(xùn)，向項目團隊介紹成本控制的重要性和方法，分享成功案例和經(jīng)驗。同時，建立成本管理的溝通和協(xié)作機制，促進各方之間的合作和共享。

2.5 強化成本管理復(fù)核措施

首先，企業(yè)總部應(yīng)當牽頭建立成本管理復(fù)核小組。該小組應(yīng)由具備豐富項目管理和成本控制經(jīng)驗的專業(yè)人員組成，他們可以對項目的成本管理情況進行審查和評估。具體審查內(nèi)容包括但不限于預(yù)算編制的準確性、成本核算的有效性、成本控制措施的執(zhí)行情況等。通過復(fù)核小組的專業(yè)意見和建議，項目管理人員和企業(yè)總部管理層可以更加全面地了解項目成本管理的情況，并采取相應(yīng)的改進措施。

其次，企業(yè)總部財務(wù)部門應(yīng)當建立復(fù)核報告制度。復(fù)核報告應(yīng)包括對各個項目成本管理情況的全面分析和評估，準確總結(jié)出現(xiàn)的問題和潛在風(fēng)險，并提出改進建議和措施。這些報告應(yīng)定期提交給企業(yè)管理層和各個項目管理人員，為他們的決策提供參考和支持。復(fù)核報告的建立和使用可幫助企業(yè)管理層和項目管理人員及時了解項目的成本控制狀況，從而做出更明智的決策。企業(yè)總部成本控制部門應(yīng)當定期組織成本管理經(jīng)驗交流會議。

3 結(jié)論

建筑工程施工項目管理及成本控制在工程項目的成功實施和經(jīng)濟效益方面具有重要意義。通過強化成本控制機制、加強工程實施成本考核、改進施工預(yù)算及費用管理、提升全員成本控制意識、建立成本管理復(fù)核措施，項目管理團隊可以有效提升建筑工程施工項目的管理水平和成本控制能力，確保項目的順利進行和經(jīng)濟效益的最大化。建筑行業(yè)應(yīng)高度重視項目管理和成本控制，不斷加強相關(guān)管理機制，培養(yǎng)項目人員的成本控制意識，以推動行業(yè)的競爭力進化與可持續(xù)發(fā)展。

4 給企業(yè)的建議

當今建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各國有企業(yè)、開發(fā)商、政府等都應(yīng)高度重視施工全過程的項目管理和成本控制，尤其是建筑行業(yè)還應(yīng)進行成本管理創(chuàng)新工作，具體如下：第1，建筑工程質(zhì)量與施工安全事故也要把控好，完善管理機構(gòu)，完善健全安全制度，樹立防患于未然的意識，堅決杜絕事故發(fā)生率。把建筑工程項目的安全管理上升到一個高度，從監(jiān)督部門開始提高安全管理水平和意識，項目工程的五方參建單位的每一個管理關(guān)聯(lián)人，都要嚴格樹立安全意識，嚴格按照安全規(guī)章、規(guī)范不折不扣地執(zhí)行，安全事故是制約成本控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第2，成本管理不全面、成本測算不及時和不準確、成本管理統(tǒng)計分析難、成本管控不協(xié)同，制約著成本控制，需要精細化管理或借助成本管理軟件來高效和全面完成，成本分析數(shù)據(jù)化、可視化、智能化，成本協(xié)同權(quán)責(zé)固化、在線聯(lián)動、審批自動化。第3，要做好成本管理，須加強項目相關(guān)聯(lián)的所有人的成本管理意識，建立完善的成本管理體系，把每個環(huán)節(jié)都落實到實際的施工全過程，對項目進行優(yōu)化，探索更好的質(zhì)量、成本管控措施，根據(jù)工程實際情況，從施工前、施工中和施工后三環(huán)節(jié)進行施工、成本管控，編制詳細的施工質(zhì)量計劃、成本管控計劃，將工程質(zhì)量監(jiān)督和成本控制貫穿到施工全過程，真正實現(xiàn)整體施工、成本控制和完善。