鄭一銘 趙雅丹

（北京交通大學(xué) 北京 100044）

歷史周期率被稱為世界政治發(fā)展史中的“哥德巴赫猜想”，是世界上任何一個國家的政權(quán)都會經(jīng)歷的興衰治亂、往復(fù)循環(huán)呈現(xiàn)出的周期性現(xiàn)象。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終不渝地為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想頑強奮斗。黨從新民主主義革命取得全面勝利之前就著眼探尋如何跳出歷史周期率的難題。在不同的歷史條件下，毛澤東和習(xí)近平總書記分別給出了人民監(jiān)督與自我革命兩個不同的答案，正確地理解和把握這兩個答案之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系對于新時代更好地發(fā)揮兩者的優(yōu)勢、更好地形成合力、更好地保證黨的先進性和純潔性有著重要的意義。

一、人民監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的重要法寶——毛澤東：第一個答案

1945 年7 月4 日，黨的第一代中央集體的核心領(lǐng)導(dǎo)毛澤東在革命老區(qū)延安，在他居住的楊家?guī)X窯洞里與時任中國民主建國會負(fù)責(zé)人、國民黨參議員的黃炎培的談話中作出了震驚中外的第一個答案——“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。

（一）“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”

在黨的七大閉幕之際，黃炎培等六位代表社會中間勢力的考察團受邀飛赴延安參觀訪問。在參訪了延安“有訓(xùn)練、有組織、有紀(jì)律”的軍隊盛景并對社會各界進行廣泛接觸后，對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下延安的發(fā)展高度認(rèn)同并對此寄予厚望。4 日在毛澤東居住的楊家?guī)X窯洞誕生了功標(biāo)青史的“窯洞對”：黃炎培認(rèn)為在中國歷史上有一種可怕的歷史周期率，古往今來、歷朝歷代、每個團體和政黨“初起之時，無不生機勃勃，氣象一新，但及至情況好轉(zhuǎn)，政怠宦成者有之，人亡政息者有之，求榮取恥者有之，正是被‘其興也勃焉，其亡也忽焉’”這三種情況所支配。黃炎培殷切希望我們黨能從這個可怕的歷史周期率中找到新的出路。毛澤東答道：“我們黨已經(jīng)找到新路，我們能跳出周期率，這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！盵1]

（二）人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量之源

列寧說：“只有相信人民的人，只有投入到生機勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中的人，才能取得勝利，維持政權(quán)?！盵2]黨從創(chuàng)建之初就始終信任人民群眾的力量，黨與人民群眾的密切關(guān)系伴隨著中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展的全過程。黨成立初期就明確以民族獨立和人民解放為自身的歷史使命，同時將發(fā)動群眾、組織群眾寫入黨綱。土地革命時期進一步明確了與人民群眾建立正確關(guān)系的認(rèn)識，積累了群眾工作的豐富經(jīng)驗。井岡山時期“做群眾工作”被列為紅軍的三大任務(wù)之一。黨的六大將對工農(nóng)兵群眾的爭取視為黨的中心工作，將對群眾的爭取視為黨的策略總路線。在全面抗戰(zhàn)時期，黨在廣大人民群眾的支持和幫助下開辟了廣泛的敵后戰(zhàn)場，“軍民合力”為中國共產(chǎn)黨取得抗日戰(zhàn)爭的最終勝利提供了磅礴偉力。

毛澤東在延安時期提出的人民監(jiān)督這一答案符合馬克思主義群眾觀的基本要求。經(jīng)過時間的洗禮、實踐的檢驗，充分證明它是十分科學(xué)有效的。我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民一次又一次地戰(zhàn)勝困難、取得勝利，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)，是因為黨能夠依靠人民群眾的力量，自覺接受人民監(jiān)督，人民監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中國革命建設(shè)的基本經(jīng)驗。

（三）自覺接受人民監(jiān)督是黨的一項長期事業(yè)

自覺接受人民監(jiān)督是我們黨必須長期堅持的事業(yè)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，黨的工作環(huán)境、活動方式等發(fā)生根本性變化。在這種情況下，黨繼續(xù)探索人民監(jiān)督這一答案，建立了人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度。劉少奇貫徹列寧的“罷免權(quán)是真正的監(jiān)督權(quán)”思想，認(rèn)為人民代表可以依法實行罷免權(quán)，真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。黨積極實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度以更好地接受民主黨派的監(jiān)督。但在探索道路上，我們黨也付出過沉重代價。鄧小平在總結(jié)“文化大革命”以來的經(jīng)驗教訓(xùn)時特別強調(diào)“群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度是必要的”。[3]因此跳出歷史周期率的第一個答案永遠(yuǎn)不會過時，自覺接受人民的監(jiān)督是我們黨必須長期堅持的一項事業(yè)。

進入新時代，邁入新征程，面對各種新的機遇和挑戰(zhàn)，黨仍在不斷完善和健全人民監(jiān)督體系。黨視人民群眾為一面鏡子來時刻檢視自身不足，將人民群眾的滿意度作為治國理政的最高評判標(biāo)準(zhǔn)。正如習(xí)近平總書記所講“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[4]，黨想在穩(wěn)健開創(chuàng)新局面的征途中答好試卷，須始終不渝地接受人民群眾的全方位監(jiān)督。

二、自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的成功路徑——習(xí)近平：第二個答案

黨的十八大以來，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境和國內(nèi)外、黨內(nèi)外的現(xiàn)實問題都發(fā)生了顯著變化，習(xí)近平總書記在人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上，總結(jié)世界政黨尤其是馬克思主義政黨建設(shè)的正反兩方面歷史經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外、黨內(nèi)外的機遇和挑戰(zhàn)兩方面條件，提出了自我革命的第二個答案。

（一）常懷“趕考”之心，勇于自我革命

“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨的最大優(yōu)勢?！盵5]十八大以來，習(xí)近平總書記不僅多次提到要珍視“窯洞對”的寶貴警示，且在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上鮮明提出“只有馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題，我們就能夠跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史周期率”。[6]總書記深刻認(rèn)識到從政黨內(nèi)部著手謹(jǐn)防“堡壘”被攻破的必要性，在人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上提出“自我革命是我們黨擺脫歷史周期率的第二個答案”。[7]自我革命是對人民監(jiān)督的一脈相承，兩者內(nèi)外合力，雙管齊下以確保黨能夠在新的時代條件下長期執(zhí)政。通過黨的自我革命，深入反思自身存在的問題和不足，以更加科學(xué)先進的理念、思路和方式指導(dǎo)黨內(nèi)工作，有效推動黨的自身建設(shè)。且在黨的二十大上參與廣西代表團的討論中明確提出要“牢牢把握以偉大的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求”，作為貫徹落實黨的二十大精神重大思想指引和行動指南的“五個牢牢把握”之一，為我們黨深入推進自我革命指明了目標(biāo)與方向。

（二）自我革命是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求

革命性和批判性是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特征。我們黨秉承這一特質(zhì)，敢于直面問題，以刮骨療毒、除弊革新的決心和意志不斷地進行自我革命。從理論邏輯根源看，自我革命是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。恩格斯說：“馬克思的世界觀不是教義，而是方法。不是現(xiàn)成的教條，而是提供了進一步研究的出發(fā)點和可用于這種研究使用的方法。”[8]對此黨始終貫徹并創(chuàng)造性地運用了認(rèn)識世界和改造世界的根本方法——唯物辯證法，唯物辯證法本質(zhì)上是批判性的和革命性的，自我革命正是創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了這一本質(zhì)，要求革命主體善于在歷史進程中對自身進行革命。不僅如此，自我革命的提出本身也是創(chuàng)造性地繼承了唯物辯證法“對現(xiàn)存事物的必然滅亡的理解”，要求“革命主體”也要善于對“舊世界”進行批判和揚棄，以刀刃向內(nèi)的勇氣消除阻礙自身發(fā)展的思想和體制機制上存在的問題。

2021 年11 月11 日，在黨的第三個歷史決議通過之際，習(xí)近平總書記這樣警示全黨：“我們黨歷經(jīng)百年、成就輝煌，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外贊揚聲很多。越是這樣，越要發(fā)揚自我革命精神，不能在喝彩聲中迷失自己?！盵9]當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，面臨著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新使命，作為一個革命的、批判的馬克思主義政黨，要勇于直面問題、勇于自我革命。

（三）不斷自我革命淬煉了黨的百年輝煌

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨仍風(fēng)華正茂，核心寶典就在于黨敢于直面問題、勇敢地進行自我革命，在不斷地自我革命中淬煉了黨的百年輝煌?；仡欬h的百年歷程，黨的自我革命有著堅實的實踐依據(jù)。黨的歷史上進行的歷次整風(fēng)、整頓、集中教育活動等都屬于黨的自我革命，都對黨自身的凈化和完善起到了重要的推動作用。從八七會議黨在中國革命的緊急關(guān)頭及時反思總結(jié)大革命失敗的教訓(xùn)、糾正黨在大革命時期的嚴(yán)重錯誤、結(jié)束了“右”傾機會主義錯誤，古田會議確立了我黨思想建黨、政治建軍原則，確立了我軍的政治工作，定型了新型人民軍隊，使我軍浴火重生、鳳凰涅槃，到遵義會議從軍事上、政治上糾正了黨以教條主義為特征的王明“左”傾錯誤；從延安整風(fēng)運動在思想上清算、批判王明的錯誤，總結(jié)教訓(xùn)，提高認(rèn)識，到黨的十一屆三中全會打破了長期“左”傾錯誤思想的嚴(yán)重束縛，徹底否定了“兩個凡是”的錯誤方針，再到十八大后的全面從嚴(yán)治黨。這些實踐都是黨內(nèi)不斷進行的自我革命，都為我們黨在各個奮斗階段能夠更好地完成階段使命，提升了改造客觀世界的能力，淬煉了黨的先進性和生機活力，使黨的偉大事業(yè)更上一層樓。

三、正確理解和把握人民監(jiān)督與自我革命兩者之間關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一

從人民監(jiān)督到自我革命不是一蹴而就的，黨對跳出“其亡也忽焉”的探索之路從未停歇。習(xí)近平總書記指出：“一百年來，黨外靠人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨，推進自我革命，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！盵10]這一外一內(nèi)深刻指明了兩者之間的聯(lián)系。人民監(jiān)督與自我革命兩者之間并非孤立無援的，是黨在不同的歷史條件下對同一事物的深入認(rèn)識和遞進發(fā)展。

（一）兩者使命同擔(dān)——對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握，對馬克思主義建黨學(xué)說的豐富和發(fā)展

人民監(jiān)督作為中國共產(chǎn)黨高度重視政權(quán)建設(shè)的驚艷之作，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的長遠(yuǎn)認(rèn)識和深刻把握。其價值在時間和實踐的打磨中歷久彌新。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提到要珍視“窯洞對”的寶貴警示，在“他律”的基礎(chǔ)上提出自我革命這一“自律”原則，確保黨能夠長期執(zhí)政。自我革命是對人民監(jiān)督的一脈相承，體現(xiàn)了黨對執(zhí)政規(guī)律的探索不斷深入。與第一個答案提出時黨的局部執(zhí)政不同，習(xí)近平總書記明確提出第二個答案時，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境和國內(nèi)外、黨內(nèi)外現(xiàn)實問題都發(fā)生了顯著的變化，彰顯了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握實現(xiàn)了新的飛躍。兩個答案雖前后相差76年，但在不同的歷史條件下，都深刻回答了馬克思主義政黨如何更好地實現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的長期執(zhí)政等重大時代課題。

人民監(jiān)督彰顯了毛澤東在政黨建設(shè)上超前的戰(zhàn)略眼光，牢牢抓住黨群關(guān)系對維護政黨建設(shè)的重要意義。不僅切實保障了社會主義國家人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利、拉近了人民群眾與黨的距離，且能夠在“他律”下提升黨組織內(nèi)部的純潔性和先進性。凝結(jié)在人民監(jiān)督這一答案中的政黨建設(shè)規(guī)律對當(dāng)今的建黨學(xué)說仍有十分重要的啟迪作用。76 年后，習(xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外、黨內(nèi)外的正反兩面條件，提出自我革命這一“自律”的新答案，并探索出了一套行之有效的配套設(shè)施推進其有效開展。首先從現(xiàn)實看，實現(xiàn)自我革命離不開黨內(nèi)監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督是推進自我革命的有效方式。為切實保障黨內(nèi)監(jiān)督的優(yōu)勢能夠順利轉(zhuǎn)化為推動和保證自我革命的高效運行，黨探索構(gòu)建了一系列配套管用的黨內(nèi)監(jiān)督體制以保障自我革命的效能。其次雖然是黨內(nèi)監(jiān)督，但不排斥一切外部因素，我們黨在積極探索下，與黨外有利因素相互貫通融合，形成了以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的內(nèi)外貫通協(xié)調(diào)的黨和國家監(jiān)督體系，這個體系作為一個嶄新的權(quán)力監(jiān)督制約體系，完全不同于西方國家的權(quán)力制約體系，為人類社會的政治發(fā)展貢獻了獨特的中國智慧。無論是毛澤東在“窯洞對”時期提出的“他律”還是習(xí)近平總書記在把握新的歷史脈絡(luò)下提出的“自律”，兩者都體現(xiàn)了我們黨共同的使命擔(dān)當(dāng)，是黨在不同歷史條件下對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，皆豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。

（二）兩者行動同步——人民監(jiān)督和自我革命是黨跳出歷史周期率的一體兩翼；需要統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)推進

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，外因是事物發(fā)展的外部條件，內(nèi)因是事物發(fā)展的內(nèi)部根據(jù)，兩者缺一不可；要求我們要堅持內(nèi)外因相結(jié)合的方法論原則，把事物發(fā)展的內(nèi)因和外因正確結(jié)合起來?！案G洞對”時期的人民監(jiān)督是由黨外向黨內(nèi)施加的影響，是一種黨外監(jiān)督，作為一種外力，是一種外因；而新時期黨的自我革命則是黨組織內(nèi)部的自我革新，作為一種內(nèi)力，是一種內(nèi)因。因此，無論是跳出歷史周期率的第一個答案，還是第二個答案，兩者一體兩翼、缺一不可；需要我們統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)推進。

內(nèi)外力相互作用，貫通融合，共同推動事物向前發(fā)展。沒有外力難以形成解決問題的壓力，內(nèi)力就會愈發(fā)渙散。即使進入新時代，習(xí)近平總書記仍多次強調(diào)要重視“窯洞對”的寶貴警示，敢于全方位接受人民的監(jiān)督，用好人民群眾這面“鏡子”來“吾日三省吾身”，不能忽視人民監(jiān)督這一外部力量。同時在推動事物向前發(fā)展的過程中，內(nèi)力的作用更是不可忽視的，沒有內(nèi)力難以形成解決問題的動力，外力就可能逐漸失效。習(xí)近平總書記深刻指出：“堡壘最容易從內(nèi)部被攻破。我們黨面臨的最大風(fēng)險是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味?！盵11]要求廣大黨員要有正視問題的自覺、刀刃向內(nèi)的勇氣，敢于刮骨療傷完善自身，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷夯實黨的執(zhí)政之基。只有在內(nèi)外力相互作用、融合貫通之下，中國共產(chǎn)黨才能永遠(yuǎn)站在最前面為人民群眾遮風(fēng)擋雨，切實保障人民的根本利益，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

（三）兩者目標(biāo)同向——雖倚重主體各異，但干群同心同力；兩者內(nèi)在統(tǒng)一了黨的初心和使命

人民監(jiān)督和自我革命這兩個答案雖倚重主體不同，但“干群”卻是“同心同力”的，無論是自我革命的主體——黨員干部，還是人民監(jiān)督的主體——人民群眾，兩者目標(biāo)同向，皆為了更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中有一個重要論斷：共產(chǎn)黨員“沒有任何與整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，[12]這不僅解釋了馬克思主義政黨如何正確處理黨與人民群眾的關(guān)系，而且為馬克思主義政黨執(zhí)政后如何跳出歷史周期率難題指明了目標(biāo)和方向。中國共產(chǎn)黨之所以敢于全方位接受人民監(jiān)督、以刮骨療毒的魄力進行自我革命，正是因為黨沒有自己的特殊利益，且“從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢集團、任何特權(quán)階層的利益”。[13]

立足唯物史觀把握歷史周期率，人民群眾是社會歷史的主體，是社會歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量。只有始終代表人民群眾的根本利益，善于依靠人民群眾的力量創(chuàng)造歷史偉業(yè)，才能從根本上破解歷史周期率。人民至上便是黨跳出歷史周期率的核心價值，中國共產(chǎn)黨從建黨起始終堅持人民至上，視“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”為自己的初心和使命。人民監(jiān)督和自我革命兩者都以人民至上作為共同的價值遵循，皆內(nèi)在堅持了人民性的政黨品格，皆是為了在思想上凈化黨、政治上完善黨、行動上革新黨、目標(biāo)上提高黨，皆是為了提高黨在長期執(zhí)政中迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險的能力，為了黨能夠更好地為廣大人民服務(wù)，為了更好地踐行黨的初心和使命。

（四）兩者價值同頻——共同的政治立場：人民立場；始終堅持“權(quán)為民所用”

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為世間的萬事萬物都具有兩面性，任何事物都是作為矛盾的統(tǒng)一體而存在的，對立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的根本規(guī)律，是唯物辯證法的實質(zhì)與核心。在一定社會群體的實踐活動中的權(quán)力作為一種物質(zhì)活動具有客觀性，從而必然具有兩面性。黨員干部正確使用權(quán)力為民謀利是全心全意為人民服務(wù)、實現(xiàn)民主的基本路徑，而權(quán)力錯位、以權(quán)謀私勢必會影響黨的純潔性，侵害人民群眾和國家的利益，甚至?xí)镜饺嗣竦膶α⒚妗ｑR克思指出：“‘民主’這個詞在德語中是‘人民擁有權(quán)力’的意思”，[14]正確使用權(quán)力直接體現(xiàn)了我們黨權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的政黨屬性。正確使用權(quán)力為民造福體現(xiàn)的是民主，弘揚和踐行的是馬克思主義政黨的鮮明特色。

第一個答案要求廣大黨員自覺接受人民群眾的全方位監(jiān)督，行使任何權(quán)利時都要把對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，成效也都由人民群眾來評判；第二個答案積極號召黨組織內(nèi)部進行自我革命，刀刃向內(nèi)，保持警醒，遏制腐敗，清正廉潔為人民服務(wù)；無論是人民監(jiān)督還是自我革命，兩者的價值旨?xì)w皆為了人民，兩者都彰顯了共同的政治立場——人民立場。人民監(jiān)督和自我革命這兩個答案都是黨對馬克思主義權(quán)利觀的能動繼承和發(fā)展，對“權(quán)由民所賦，權(quán)為民所用”政黨屬性的生動詮釋。

中國共產(chǎn)黨的百年光輝歷史經(jīng)驗啟迪我們，人民監(jiān)督和自我革命兩者形成合力、協(xié)同發(fā)展是我們黨應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、取得偉大勝利的核心密碼。在新的“趕考”之路上，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點上，我們要正確理解、把握和運用兩個答案的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，以更好地彰顯中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。