◆ 王生云

普洱市鎮(zhèn)沅縣者東鎮(zhèn)木廠村以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，扎實開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)，組建大學(xué)生志愿服務(wù)隊，整合村里村外干部鄉(xiāng)賢資源助力鄉(xiāng)村振興，取得積極成效。

一、“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的意義

云南是全國第一個在全省開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的省份，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，組織動員干部為家鄉(xiāng)出謀劃策，推動人才資源下沉，助力鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，助推鄉(xiāng)村振興。

第一，這是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新創(chuàng)舉。2021年5月份以來，在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”之際，由云南省委組織部、省自然資源廳等九個部門聯(lián)合發(fā)起的“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，將規(guī)劃家鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興作為黨員、干部為家鄉(xiāng)群眾辦實事的重要載體，加強(qiáng)了在外黨員干部與家鄉(xiāng)干部群眾之間聯(lián)系交流，深入基層調(diào)研，充分聽取群眾意見建議，在推動解決基層“急難愁盼”的現(xiàn)實問題方面發(fā)揮了重要作用。黨員、干部積極為家鄉(xiāng)村民謀幸福、為家鄉(xiāng)村莊謀發(fā)展，是一場淬煉初心使命的重要教育。既教育了黨員干部，也為規(guī)劃家鄉(xiāng)找到了重要的人才資源途徑。

第二，這是規(guī)劃鄉(xiāng)村的新創(chuàng)舉?？茖W(xué)的規(guī)劃對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有基礎(chǔ)性、方向性的重要意義。跳出過去片面強(qiáng)調(diào)專家規(guī)劃村莊的老路，實現(xiàn)了以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元主體的參與。通過“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”號召各類人才回鄉(xiāng)，帶動智慧和力量回流農(nóng)村，帶動鄉(xiāng)賢能人和村民群眾的參與，將全面提升我們村莊的整體規(guī)劃能力，壯大了助力鄉(xiāng)村振興的人才和資源力量。

第三，這是激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的新舉措。通過黨員干部帶頭示范，帶動廣大公職人員主動回鄉(xiāng)投身規(guī)劃、鄉(xiāng)賢能人發(fā)揮優(yōu)勢，積極為家鄉(xiāng)規(guī)劃建言獻(xiàn)策，鼓舞了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)了村民“我的家鄉(xiāng)我規(guī)劃”的熱情，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了動力基礎(chǔ)。

二、扎實開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的實踐成效

木廠村是一個處在云貴高原哀牢山區(qū)的拉祜族支系苦聰人山村，是一個曾經(jīng)獲得過兩個共和國總理批示的地方。一是2005年底時任溫家寶總理對苦聰人的專項批示，二是2021年11月，李克強(qiáng)總理對哀牢山救援的批示。木廠村有獨(dú)特的優(yōu)勢，一是苦聰人文化；二是哀牢山的人文歷史故事；三是茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；四是木廠村人才基礎(chǔ)良好，目前在讀的大學(xué)生有45人，加上已畢業(yè)的，共有100多名大學(xué)生，其中有博士1人、碩士3人。木廠村委會每年春節(jié)開展“返鄉(xiāng)大學(xué)生慰問座談會”。

在收到村“兩委”發(fā)出的邀請之后，木廠村在外干部鄉(xiāng)賢積極投身“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”。

第一，認(rèn)真研究政策。向項目聯(lián)系人虛心請教政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件和相關(guān)輔導(dǎo)課件，吃透政策文本，講給村干部聽、講給本村干部鄉(xiāng)賢聽，讓他們知道鄉(xiāng)村振興的重大意義和本村開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的重要意義。

第二，搭建溝通交流平臺。協(xié)助村“兩委”建立本村規(guī)劃家鄉(xiāng)工作交流群，分享政策文件和一些優(yōu)秀村莊的先進(jìn)事跡，組織大家討論，并做好建設(shè)性意見記錄和積極回應(yīng)工作，充分調(diào)動了干部鄉(xiāng)賢參與規(guī)劃家鄉(xiāng)的積極性。

第三，組建大學(xué)生志愿服務(wù)隊整合資源。木廠村“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”理事會提出以“鄉(xiāng)愁黨建引領(lǐng)干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”，建議成立木廠村雛禾大學(xué)生志愿服務(wù)隊，經(jīng)村“兩委”同意而成立。通過大學(xué)生服務(wù)隊，一方面深入挖掘村里特色文化，向外展示木廠村的美好形象，另一方面通過聯(lián)系服務(wù)和邀請等方式不斷匯聚起村里村外干部鄉(xiāng)賢的資源。服務(wù)隊由村里領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)隊周圍設(shè)置顧問團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)。顧問主要是戰(zhàn)略顧問，給團(tuán)隊提出方向性、戰(zhàn)略性的建議。導(dǎo)師團(tuán)由校外指導(dǎo)老師和校內(nèi)指導(dǎo)老師組成：校外指導(dǎo)老師主要指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，校內(nèi)指導(dǎo)老師在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時予以安全管理等。導(dǎo)師團(tuán)給予服務(wù)隊專業(yè)的指導(dǎo)。顧問團(tuán)和導(dǎo)師團(tuán)根據(jù)服務(wù)隊開展工作的需要聘請。服務(wù)隊內(nèi)部設(shè)置團(tuán)隊建設(shè)部、項目開發(fā)部、活動組織部、法律服務(wù)部、心理建設(shè)部、宣傳部、外聯(lián)部和技術(shù)支持部等8個部門。服務(wù)隊針對村里存在的幾個難點(diǎn)和痛點(diǎn)進(jìn)行發(fā)力，共同助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)大學(xué)生的自我成長。

第四，利用假期回鄉(xiāng)調(diào)研座談。協(xié)助村干部召集本村在外干部鄉(xiāng)賢一起回鄉(xiāng)參與調(diào)研座談，了解本村人文歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展思路，摸清木廠村存在的問題，找到木廠村的特色和優(yōu)勢，逐步明晰了規(guī)劃思路。用“黨建引領(lǐng)干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”的方式創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，推動打造鄉(xiāng)村振興示范村。

木廠村召開“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”座談會 （黃克忠 攝）

第五，積極尋求“外援”助力規(guī)劃。首先，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家到村里調(diào)研指導(dǎo)，為木廠村的發(fā)展建言獻(xiàn)策。其次，引入社會資源助力規(guī)劃，聘請木廠村鄉(xiāng)村振興法律顧問，免費(fèi)為村民提供法律咨詢等服務(wù)。最后，干部鄉(xiāng)賢積極動員家屬參與。比如，幫助整理哀牢山歷史文化故事、苦聰文化和大葉茶文化。

第六，講好干部規(guī)劃家鄉(xiāng)的故事。不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，并利用各種場合積極宣傳。搞鄉(xiāng)愁黨建的目的就是要建強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興?；剜l(xiāng)干部帶領(lǐng)其他鄉(xiāng)賢回村搞規(guī)劃，帶來各種社會資源，同時，對回鄉(xiāng)干部的管理納入基層黨建的范疇。引入返鄉(xiāng)干部智慧和資源，把村黨組織建設(shè)得堅強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，在鄉(xiāng)村振興各項工作中始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第七，村里不斷涌現(xiàn)“第一”。在黨建引領(lǐng)下，以成立大學(xué)生志愿服務(wù)隊，整合村里村外干部鄉(xiāng)賢資源，帶動智慧和資源匯聚在“直過民族”苦聰小村莊，涌現(xiàn)木廠村發(fā)展史上的一個又一個“第一”：第一個村級大學(xué)生志愿服務(wù)隊、第一個村級公眾號、第一個村級抖音賬號、第一個鄉(xiāng)村振興法律顧問、第一個校村共建大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實踐基地、第一首村歌、第一個村級農(nóng)業(yè)科技工作站、第一個與央企支部共建……木廠村大學(xué)生感恩回饋，反哺家鄉(xiāng)，通過搭平臺、建組織、立機(jī)制，不斷吸引各類資源匯聚，正在探索一種推動鄉(xiāng)村振興的新模式，讓木廠村的振興之路越走越寬。

三、黨建引領(lǐng)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的經(jīng)驗啟示

第一，強(qiáng)化理論武裝。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，明確“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”是什么、要干什么、怎么干等問題。結(jié)合文件和工作手冊，掌握“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”的7個環(huán)節(jié)28個步驟的工作流程。

第二，搭建平臺凝聚力量。建立平臺充分調(diào)動本村干部鄉(xiāng)賢以及村民群眾的積極性，實現(xiàn)群策群力。通過建立微信工作群、微信公眾號等平臺，將本村干部、鄉(xiāng)賢匯聚到一起進(jìn)行交流溝通。通過返鄉(xiāng)座談等方式群策群力，凝聚共識。

第三，深入調(diào)查研究。了解本村人文歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展思路，了解村民群眾的“急難愁盼”和發(fā)展愿望。堅持用典型領(lǐng)路法推動村莊規(guī)劃，組織木廠村干部規(guī)劃家鄉(xiāng)理事會成員到玉溪、建水、石屏等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，做到因地制宜、因村施策，制訂符合本村特點(diǎn)、具有本寨特色的村莊規(guī)劃。

第四，明確干部自身定位和職責(zé)。堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，尊重專家的意見和群眾的意愿，處理好政府、回鄉(xiāng)干部、村民和規(guī)劃師之間的關(guān)系，既積極參與，又不越俎代庖。將村里大學(xué)生組織起來，通過他們聯(lián)系帶動各自的家庭和親鄰，聯(lián)系整合在外干部鄉(xiāng)賢，匯聚起規(guī)劃家鄉(xiāng)村里村外資源合力。