肖劍忠 陳美琴

提 要：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，是新時代黨的建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”，是維護我國意識形態(tài)安全和政治安全的“細胞工程”，是促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“動力工程”，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“補短板工程”，對于新時代全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作進行了諸多探索和創(chuàng)新，取得顯著成效，但也面對著一些難題和挑戰(zhàn)，有待通過一些創(chuàng)新制度和舉措來加以解決。

引言

杭州是中國的“互聯(lián)網(wǎng)之都”和全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，擁有符合“有員工10 人以上、有固定經(jīng)營場所和正常經(jīng)營行為”這三條標準的重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)約800 家。2022 年，基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入也突破1.6 萬億元，占浙江省近六成，其中數(shù)字安防市場份額全球第一、云計算大數(shù)據(jù)國內(nèi)市場份額第一、電商平臺交易量全國第一。隨著杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速增長和杭州數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)人才在杭州的大量集聚，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的黨員也迅速增加，截至2022年底，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共有黨員24662 名?！坝悬h員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”①習近平：《干在實處，走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京：中央黨校出版社，2006 年版，第428 頁。，是包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域基層黨建工作的共同目標；教育、管理、監(jiān)督黨員是所有基層黨組織的共同職責。如何依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委，加強對數(shù)量眾多就職于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的教育、管理、監(jiān)督，從而發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的先鋒模范作用，展示他們的先進性，以及增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織力和政治功能，正是當前亟待研究的重要課題。

一、杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的探索和創(chuàng)新

在各級黨委及組織部、宣傳部和網(wǎng)信辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導和推動下，在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委的指導、幫助和支持下，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織重視黨員教育、管理、監(jiān)督工作，并為此進行了一些探索和創(chuàng)新，取得了顯著成效。

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）全部建立黨群服務(wù)中心，解決了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理缺陣地的問題

黨的十八大以來，杭州加大財政投入力度，持續(xù)推進各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）的黨群服務(wù)中心建設(shè)，并取得顯著成效。目前，全市所有的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）都建立了擁有較大室內(nèi)面積、符合有關(guān)標準、具有多種功能的黨群服務(wù)中心。個別規(guī)模大、場地資源豐富的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)甚至專辟空間，建立具有多種功能的黨建活動陣地。例如：盤石集團就投資800 萬元，專門建立了室內(nèi)面積達800 平方米，具有展陳、學習等多種功能的黨建活動陣地，是盤石集團自建的高檔次黨群服務(wù)中心?？傊?，黨群服務(wù)中心的普遍建設(shè)，有效地解決了長期存在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織想開展活動但缺乏陣地的問題，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一系列黨員教育管理工作的開展，提供了最具基礎(chǔ)性的物理空間和有效平臺，并顯著地增強了黨員的身份意識和黨員的榮譽感和責任感。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）普遍配備專職黨務(wù)干部，解決了部分具有公共性、基礎(chǔ)性和專業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作沒人做的問題

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作普遍采取了產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）和企業(yè)共同承擔的做法。具體到互聯(lián)網(wǎng)黨建領(lǐng)域，一般是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委全部或部分地承擔黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員、黨組織換屆、黨員集中學習培訓等具有公共性和基礎(chǔ)性的黨員教育管理工作，其具體承擔和實施者一般是設(shè)立于產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）的黨群服務(wù)中心。隨著黨建工作日益受到重視，隨著黨建工作規(guī)范化的推進，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的任務(wù)也越來越多，規(guī)范性要求也越來越高。在這樣的背景下，在各級黨委及有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委的重視下，杭州普遍通過市場招聘方式，為各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）配備了專職黨務(wù)干部，并經(jīng)常性地面向這些黨務(wù)干部開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓，以使得這些黨務(wù)干部及時學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)、習近平總書記重要講話精神、黨中央和上級黨委重大決策部署等，掌握發(fā)展黨員、組織主題黨日活動等基層黨務(wù)實踐技能?？傮w而言，由于這些專職黨務(wù)干部的配備，許多重要的公共性和基礎(chǔ)性的黨員教育、管理、監(jiān)督工作得到了落實和加強，受到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及企業(yè)黨員的肯定和歡迎。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍開展黨員冬訓、春訓工作，解決了黨員缺乏經(jīng)常性和集中性學習培訓的問題

2019 年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，其中第二十條要求基層黨委每年應(yīng)當組織黨員集中輪訓，黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32 學時。杭州早在2017 年就實行了黨員冬訓、春訓制度，黨員接受集中學習培訓的時間同樣不少于32 學時。此后，除疫情期間外，杭州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委每年都會組織安排黨員冬訓春訓工作。冬訓或春訓期間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委會利用黨群服務(wù)中心這一基礎(chǔ)陣地，邀請專家學者和黨務(wù)工作者為黨員集中授課，或組織觀看專題教育片及參觀考察活動等，從而為廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員提供了很好的學習黨章、黨規(guī)、黨史，學習中央重要會議精神和習近平總書記重要講話精神以及黨務(wù)知識和實踐的機會。部分黨員人數(shù)較多且建立了企業(yè)黨委的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，甚至由企業(yè)黨委自己組織安排黨員的集中學習培訓。所有這些，相比過去互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員集中學習培訓無安排、學習教育機會普遍缺乏是一個巨大進步，有效促進了企業(yè)黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)等，有效促進了黨員政治思想覺悟的提高和黨性的增強。

（四）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織積極吸納流入型流動黨員參加組織生活，確保了對流動黨員教育管理不斷檔

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工普遍具有流動性強的基本特征?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的流動性雖然總體上不及非黨員員工，但比其他多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)黨員的流動性強，則是不爭的事實，由此也就使得流動黨員在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員隊伍中占有相當?shù)谋壤?。根?jù)傳統(tǒng)的定義，這些由黨組織關(guān)系所在地流入到新的地方，并導致黨組織關(guān)系所在地與居住或工作所在地分離，亦即在職不在冊或在冊不在職的黨員，都屬流動黨員。根據(jù)這些流動黨員流向的不同，流動黨員可分為流入型流動黨員和流出型流動黨員。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織不僅在新招員工時對員工的政治身份狀況進行摸排和登記，而且將黨組織關(guān)系在杭州市主城區(qū)之外的其他地區(qū)的流入型流動黨員幾乎都納入企業(yè)黨組織，確保他們參加企業(yè)黨組織開展的主題黨日等組織生活。有些企業(yè)黨組織更是以對黨和黨員的高度責任感，主動與這些流入型流動黨員的流出地黨組織進行溝通對接，及時反饋這些流動黨員在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政治、思想、履行黨員義務(wù)、參加組織生活等方面情況。所有這些舉措，有效地提高了流入型流動黨員的納管率，實現(xiàn)了對這些流動黨員教育管理的不斷檔，并保障了這些流動黨員的黨內(nèi)權(quán)利。

（五）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多實行管理層和黨委（總支委或支委）雙向進入和交叉任職，增強了企業(yè)黨組織對黨員教育、管理、監(jiān)督的有效性

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州大多數(shù)建立了黨組織的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都實行管理層和黨委（總支委或支委）雙向進入和交叉任職的制度。特別是企業(yè)創(chuàng)始人（或出資人或董事長或董事局主席）本身就是黨員的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這種雙向進入和交叉任職更加普遍。如：作為中國領(lǐng)先的數(shù)字醫(yī)療健康科技企業(yè)丁香園，企業(yè)董事長李天天先生是黨員并兼任黨委書記，全部高管中三分之二是黨員，所有關(guān)鍵崗位都由黨員擔任。又如：杭州米羅星科技有限公司，全體黨支部委員都擔任了高管，等等。即便企業(yè)創(chuàng)始人（出資人或董事長或董事局主席）不是黨員，企業(yè)黨組織書記一般也由副總裁、副總經(jīng)理或其他中層管理干部擔任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的管理層和黨委（總支委或支委）雙向進入和交叉任職的制度，既是一種有效的企業(yè)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的頂層制度設(shè)計，也有效地增強了企業(yè)黨組織對黨員教育、管理、監(jiān)督的有效性。畢竟，由這些資歷更深、職務(wù)更高的企業(yè)中高管組成的黨委（總支委或支委），代表黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督，其效果相對要好，特別是有些教育、管理、監(jiān)督工作本身就要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展，由這些與管理層交叉任職的黨委（總支委或支委）來實施和開展，不僅更方便，效果也更好。

（六）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織內(nèi)部開展評先評優(yōu)，形成了對黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效激勵

對先進黨支部和優(yōu)秀黨員進行評先評優(yōu)，并給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵并重的表彰，是企業(yè)黨組織教育、管理、黨員的有效手段。在員工流動頻率很高、黨員政治發(fā)展通道較窄、企業(yè)和員工的整體性利益關(guān)聯(lián)較弱（相比黨政機關(guān)事業(yè)單位尤其如此）的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，實行以評先評優(yōu)為主的正向激勵，比實行以處分和批評為主的負向激勵，更具可行性。也正因為此，杭州許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織特別是規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)黨組織，不約而同地建立了評先評優(yōu)制度。雖說地方黨委和包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委在內(nèi)的基層黨委，每年也會組織開展先進榮譽的評比和表彰，如：先進基層黨組織、星級黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等，但畢竟名額有限，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織難有被評上、受表彰的機會。而一旦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織內(nèi)部開展了評先評優(yōu)，其覆蓋面就要廣得多，被評上和受表彰的概率就會高很多，相應(yīng)地，其對黨員的激勵效應(yīng)也就更加顯著。例如：云集集團每年會進行黨員之星（每個黨支部一個名額）、黨務(wù)之星（每個黨支部一個名額）、學習之星（每個黨支部一到三個名額）等榮譽評比的做法，并給予800—1000 元的物質(zhì)獎勵。又如：丁香園每年會評比先進黨支部1 個、優(yōu)秀黨員9 到10 位，并頒發(fā)榮譽證書、給予300 元的物質(zhì)獎勵，且優(yōu)先安排這些優(yōu)秀黨員參與紅色教育基地的考察、研學活動。

除了上述具有普遍性的有效做法和成功經(jīng)驗，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在加強黨員教育、管理、監(jiān)督方面還有自己的探索和個性化做法，例如：盤石集團開展經(jīng)常性談心談話、云集集團每月安排一位普通黨員擔任黨支部執(zhí)行書記和開展黨員與員工結(jié)對、微醫(yī)集團黨委每遇黨員離職都安排黨辦同志與其對接交流、丁香園依托企業(yè)內(nèi)部的趣緣文體團隊開展黨組織活動、聚光科技對黨員實行雙積分考核等，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在黨員教育、管理、監(jiān)督方面形成了特色工作和創(chuàng)新亮點（見表1）?？傮w而言，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員在業(yè)務(wù)工作和企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了先鋒模范作用，被視為覺悟更高、素質(zhì)更優(yōu)、貢獻更大的先進群體，得到了企業(yè)管理層和其他普通群眾的肯定和好評，這也在相當程度上反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作所取得的成效。

表1 杭州部分重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的特色工作和創(chuàng)新亮點

二、杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作面臨的難題與挑戰(zhàn)

由于現(xiàn)代社會流動性加劇、非公企業(yè)特殊產(chǎn)權(quán)制約、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建基礎(chǔ)薄弱、部分黨員教育、管理、監(jiān)督制度系統(tǒng)集成不夠等多方面客觀原因，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作也存在一些難題，面臨一些挑戰(zhàn)。主要有以下四個方面。

（一）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織對流出型流動黨員的教育、管理比較困難

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工流動性強，跳槽頻繁，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員離職的頻次也比大多數(shù)行業(yè)要高。微醫(yī)集團黨辦負責同志直言，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能待滿3 年，就是老員工了。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員離職之后，有去上海、北京、深圳、廣州、寧波等其他城市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就職的，也有許多去杭州其他城區(qū)或同一城區(qū)其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就職的。按照黨組織關(guān)系所在地與工作地或居住地相一致的黨員管理原則，這些流出型流動黨員應(yīng)該在進入新的工作單位之后，于半年之內(nèi)將其黨組織關(guān)系遷出去。然而，由于仍有相當多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因為不具備成立黨組織條件（主要是黨員不到3 名）等因素而未設(shè)立企業(yè)黨組織，致使這些流出型流動黨員不能將黨組織關(guān)系遷到所就職的新單位。又由于這些流出型流動黨員多數(shù)沒有在杭州購置房產(chǎn)，他們也無法將黨組織關(guān)系遷到所居住社區(qū)。雖說排除這兩種情形，這些流出型流動黨員仍可將黨組織關(guān)系遷到新就職企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委，專為那些所在企業(yè)沒有建立黨組織的黨員建立的聯(lián)合黨組織或樓宇社區(qū)黨組織，但由于聯(lián)合黨組織大多本身就存在聯(lián)而不合、合而不活以及黨員組織生活缺席率高等問題，在如今黨員教育、管理、監(jiān)督工作任務(wù)重、要求高（例如：換屆選舉時不少于五分之四的到會率，以及主題黨日活動不少于五分之四的到會率等）的背景下，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委及其所轄的聯(lián)合黨組織（樓宇社區(qū)黨組織）也對這些流動黨員的遷入不是太積極，部分流動黨員考慮到自己或許待不久、不想?yún)⑴c聯(lián)合黨組織的組織生活等因素，也可能不太愿意遷過去。由此造成了部分流出型流動黨員，應(yīng)當遷出黨組織關(guān)系而未能遷出的局面。應(yīng)該承認，這種局面比那種流動黨員被強制要求遷出去，但又無法找到接收組織關(guān)系的黨組織的各方都不管的局面要好，前者還能讓流動黨員感受到黨組織的溫暖。但是，這又會給這些流出型流動黨員原先所在的企業(yè)黨組織帶來新的教育、管理、監(jiān)督難題。畢竟，在每月主題黨日活動到會率不少于五分之四，且必須在1.5 公里空間范圍內(nèi)打卡的要求下，相當一部分流動黨員無法回到原先所在單位，參加黨組織的各種活動。因而，在調(diào)查座談中，幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織負責人或黨務(wù)干部都為此深感無奈和頭疼，他們普遍覺得自己不該承擔對這些流動黨員教育、管理、監(jiān)督的責任，但不得不擔負起風險很大、難度很高的教育、管理、監(jiān)督這些流動黨員的重大責任。

（二）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的專職黨務(wù)干部比較缺乏

在對近20 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，除了只有云集、丁香園、微醫(yī)等少數(shù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多且企業(yè)創(chuàng)始人（出資人或董事長或董事局主席等）重視黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，配備了專職黨務(wù)干部之外，其他大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有配備專職黨務(wù)干部。而筆者調(diào)研的這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，相比而言還算是比較重視企業(yè)黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。由小見大，杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織沒有配備專職黨務(wù)干部相當普遍。從調(diào)研情況來看，專職黨務(wù)干部是企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的一個相當重要的變量，他們配備與否以及素質(zhì)如何，在很大程度上影響著企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的開展和質(zhì)量。這無疑意味著，在企業(yè)黨建工作日益受到重視、企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作日趨繁重且日益規(guī)范化和專業(yè)化的背景下，絕大多數(shù)杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織因為沒有配備專職黨務(wù)干部，從而使得其黨員教育、管理、監(jiān)督工作存在部分任務(wù)沒落實、工作質(zhì)量打折扣、規(guī)范化水平不高的問題。至于杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)干部普遍缺乏的原因，根據(jù)筆者的調(diào)研，主要在于企業(yè)管理層認為黨務(wù)工作不重要、擔心專職黨務(wù)干部的工作量不飽和、認為專職黨務(wù)干部帶來的人力成本過高、認為合適的專職黨務(wù)干部很難招到等方面。

（三）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織生活大多數(shù)質(zhì)量不高

企業(yè)黨組織的組織生活，主要包括“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議、組織生活會、思想政治工作等，可見，企業(yè)黨組織的組織生活涵蓋了企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作中的大多數(shù)，只有黨員黨費收繳及管理、黨員集中輪訓、黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)等工作屬于黨員教育、管理、監(jiān)督工作，而不屬于黨組織的組織生活內(nèi)容范圍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織生活存在質(zhì)量不高的問題，具體有組織生活會、民主評議、黨員領(lǐng)導干部上黨課普遍未開展的問題，有談心談話和思想政治工作很少開展的問題。即便許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織開展了主題黨日活動，或者由產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委牽頭開展集中性的主題黨日活動，但也存在線下面對面、互動性強的主題黨日活動過少（非疫情時期也是如此）、許多黨員經(jīng)常缺席主題黨日活動、作為主題黨日活動重中之重的政治學習的形式比較單一、缺乏深度和吸引力等問題。一位屬于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管的黨員說，他幾乎沒有參加過黨群服務(wù)中心和黨支部組織開展的活動，而像他這樣的黨員，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中并非少數(shù)。幾位產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委的專職黨務(wù)干部也抱怨，他們雖然會通知企業(yè)黨組織書記，要求他們組織公司黨員參加有關(guān)組織活動，但企業(yè)黨員往往因為各種理由沒有參加，他們對此也無可奈何。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的組織生活大多數(shù)質(zhì)量不高，有前述的企業(yè)專職黨務(wù)干部缺乏、因而符合黨內(nèi)法規(guī)且有創(chuàng)意和吸引力的組織生活也缺乏的原因，也有產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委缺乏對企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)黨組織有效的評價和激勵制度、同時硬性的強制性的管理辦法又難以行得通的原因，等等。

（四）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織發(fā)展黨員名額普遍不足

嚴格地講，發(fā)展黨員工作不屬于黨員教育、管理、監(jiān)督工作范疇，前者與后者不直接相關(guān)，而是前后相連的過程。但是，發(fā)展黨員工作對黨員教育、管理、監(jiān)督工作有著間接而且重要的影響。特別是如果把企業(yè)創(chuàng)始人（出資人）、高管、技術(shù)骨干等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的關(guān)鍵人物發(fā)展為黨員，則必將極大地促進企業(yè)黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督，也必將極大地促進整個企業(yè)黨建工作的發(fā)展。但是，在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，由于2013 年中辦印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》以及2014 年中辦印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》提出了新的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字要求，并將發(fā)展黨員的指標逐級細化，使得全國各地各領(lǐng)域普遍出現(xiàn)了發(fā)展黨員名額供不應(yīng)求的情形，杭州各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也不例外。軟通動力黨總支書記反映，他們企業(yè)近年來遞交入黨申請書的每年平均有20 個，但只有1 個發(fā)展黨員的名額；盤石集團的黨委副書記也說，在他們公司每月一次的集體生日會上（給那些生日都集中在某個月的總部員工過集體生日，員工在生日會上可以向董事局主席等全體高管建言獻策和提意見），幾乎每次都有員工提出發(fā)展黨員名額有限的問題。

三、做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作必須正確處理的若干關(guān)系

基于廣泛深入的調(diào)研，同時依據(jù)黨建基本原理和基層黨建普遍經(jīng)驗，認為做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，必須正確處理好以下四對關(guān)系。

（一）黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

雖然黨中央和各級黨委早已提出“黨建強、發(fā)展強”的非公企業(yè)黨建工作目標，但不少的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管甚至黨員認為這只是宏觀的目標，微觀層面缺機制，實踐之中難實現(xiàn)。雖然各級黨委及有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委，甚至互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織，也提出要防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，但仍有不少的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管和黨員認為，業(yè)務(wù)工作實、黨建工作虛，一虛一實粘不到一塊。無數(shù)的基層黨建案例和非公企業(yè)黨建案例，以及杭州的云集、盤石、阿里等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建等具體案例都表明，黨建工作是可以很好地融入業(yè)務(wù)工作，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作是可以很好地促進企業(yè)業(yè)務(wù)工作的。例如：學習習近平總書記重要講話和重要論述，特別是有關(guān)宏觀經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展、非公經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)安全、平臺經(jīng)濟、對外開放等有關(guān)論述，往往有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用好國家政策，制定正確發(fā)展戰(zhàn)略，作出科學重大決策，把握正確發(fā)展方向，走上快速發(fā)展之路。畢竟，在社會主義中國，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展，就一定會受到國家法規(guī)和政策的影響和制約，就一定要研究國家的法規(guī)和政策。在當下，這些法規(guī)和政策的重要內(nèi)容或重要依據(jù)，正是來源于習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要論述。而且，學習這些內(nèi)容，往往能聯(lián)系企業(yè)實際，企業(yè)黨員也覺得有話可說。又如：談心談話也可以結(jié)合黨員在業(yè)務(wù)工作中的表現(xiàn)進行。再如：企業(yè)黨員加強對黨史黨建和黨的創(chuàng)新理論的學習，也往往使得他們在與黨政機關(guān)和國企洽談業(yè)務(wù)時更有共同語言，更顯專業(yè)性，從而提高業(yè)務(wù)成功概率，等等。所有這些都表明，黨建工作這個看起來很“虛”的工作，是可以給看重實際業(yè)績和工作實效的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管和企業(yè)黨員帶來累累果“實”的，相應(yīng)地，重視并做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作既是可行的，也是必要的。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委與企業(yè)黨組織的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委與企業(yè)黨組織，都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督的責任主體，都肩負著推動全面從嚴治黨落實到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重任。只有產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委抓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，不僅會面臨點多面廣、工作對象數(shù)量大從而抓不過來的問題，而且沒法更深地進入企業(yè)、融入業(yè)務(wù)工作；只有企業(yè)黨組織抓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作，由于特殊的產(chǎn)權(quán)制度制約以及黨員教育、管理、監(jiān)督工作較高的規(guī)范性和專業(yè)性要求，往往無法為黨員教育、管理、監(jiān)督工作提供足夠的經(jīng)費、時間、人員的投入和保障，往往不能保證黨員教育、管理、監(jiān)督工作的質(zhì)量，且不能整合和利用各方面資源，以更有效地開展黨員教育、管理、監(jiān)督工作。當然，兩者是有分工的，是各有側(cè)重的。一般而言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委應(yīng)主要承擔提供黨建活動陣地、幫助組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、接收所在企業(yè)沒有建立黨組織的流動黨員、組織企業(yè)黨務(wù)干部培訓、開展大型組織活動、指導和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織做好有關(guān)具體工作等具有公共性和基礎(chǔ)性的工作?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織作為與企業(yè)黨員朝夕相處、近距離接觸并由企業(yè)黨員選舉出來的黨組織，應(yīng)該承擔起日常的教育、管理、監(jiān)督黨員的工作，包括組織黨員學習、過好主題黨日、開展談心談話、進行思想政治工作、發(fā)展黨員、表彰和處分黨員等。此外，必須注意的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委固然需要經(jīng)常為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作搞好服務(wù)、提供幫助、給予協(xié)調(diào)，但也應(yīng)經(jīng)常對后者給予指導和督促。而為了使這種指導和督促更具效力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委還必須建立健全集體表彰制度、企業(yè)黨建工作配套獎勵制度、工作排名制度、上門走訪和反饋制度等，以防出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委對企業(yè)黨組織指導不力、督促不聽、發(fā)令不行的情形。

（三）流出地黨組織與流入地黨組織的關(guān)系

流出地黨組織和流入地黨組織是相對的，一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對于某位流動黨員來說，既可能是流出地黨組織，也可能是流入地黨組織。一般而言，在因為流入地黨組織流動黨員的教育、管理、監(jiān)督工作而涉及流出地黨組織和流入地黨組織關(guān)系時，應(yīng)堅持如下基本原則。

首先，在就職于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨員去居住社區(qū)或村參加組織生活比較方便的前提下，應(yīng)優(yōu)先安排黨員參加居住地黨組織的組織生活，而不必強行要求其組織關(guān)系遷至其就職的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織。畢竟，相比依托企業(yè)設(shè)立的黨組織而言，依托居住地設(shè)立的黨組織更具穩(wěn)定性，何況，即便某家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織始終是穩(wěn)定的，但黨員仍然可能在不同地區(qū)的不同互聯(lián)網(wǎng)之間頻繁流動。

其次，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的家鄉(xiāng)黨組織因為當?shù)卦诤贾莸牧鲃狱h員較多且比較集中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，建立了當?shù)卦诤贾莸牧鲃狱h員支部，且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員參加流動黨員支部的組織生活比較便利，則由當?shù)卦诤贾萁⒌牧鲃狱h員支部承擔起對該黨員教育、管理、監(jiān)督的主要責任，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織配合流動黨員支部開展對該黨員的教育、管理、監(jiān)督工作。

最后，如果不屬于上述情況，則應(yīng)按照黨員工作在哪里黨組織關(guān)系就隨遷到哪里、黨員在職與在冊相一致的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員遷到其新的就職單位（如果企業(yè)建立了黨組織，則遷到企業(yè)黨組織；如果企業(yè)沒有建立黨組織，則遷到產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委設(shè)立的聯(lián)合黨組織），由后者作為新的流入地黨組織承擔起對黨員的教育、管理、監(jiān)督責任。如果黨員實在無法將其組織關(guān)系遷到新的就職單位，則允許作為流出地黨組織的原就業(yè)單位黨組織繼續(xù)承擔對其教育、管理、監(jiān)督工作的責任，但是這必須建立在流動黨員配合黨組織工作、履行黨員義務(wù)、不影響參加組織生活的前提之下。不管是哪種情況，始終確保流動黨員能夠經(jīng)常參加組織生活、始終不脫離黨組織的溫暖懷抱，是流動黨員教育、管理、監(jiān)督工作追求的主要目標；也不管是流動地黨組織還是流出地黨組織，都應(yīng)有大局意識、系統(tǒng)觀念，盡量擔負起對流動黨員教育、管理、監(jiān)督的責任，而不能互相推卸責任、競相甩包袱，導致流動黨員無組織之“家”可歸，成為游離于組織之外的“棄兒”。

（四）線上與線下的關(guān)系

黨的十九大報告指出：“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作?！雹倭暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017 年10 月28 日。應(yīng)該說，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來和信息技術(shù)的快速發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨員教育、管理、監(jiān)督工作，既是必要的，也是可行的。特別是對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織而言，由于企業(yè)黨員都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高手，企業(yè)本身就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)者和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的服務(wù)商，企業(yè)本身也往往有自己的技術(shù)平臺，由此使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作中有更大的應(yīng)用空間，像部分主題黨日學習活動（例如，觀看紀錄片或視頻之類）、黨課活動等完全可以在線上進行。連續(xù)3年的新冠疫情，也使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織在線上開展部分黨員教育、管理、監(jiān)督工作更安全。此外，對那些屬于同一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)但在不同地方辦公的黨員來說，線上開展活動也更方便，可以節(jié)省路上來回的時間。不過，即便在線上開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作有諸多好處和廣泛空間，但也必須指出，適當?shù)木€下的組織活動始終是必要的，其優(yōu)點和和好處也是不可替代的。一般而言，像黨組織書記述職、組織生活會、談心談話、民主評議等黨員教育、管理、監(jiān)督工作更適合在線下開展。哪怕是學習類活動，有時線下開展也比線上開展的效果要好，如邀請專家講課，線下開展往往更有氛圍，也更適合安排提問和交流環(huán)節(jié)；像參觀考察類的學習活動則只能適合線下開展了?？傮w說來，線下的面對面的近距離的組織活動，給黨員帶來的體驗感更加全方位和更深，效果也更好，對增強黨員之間的溝通交流以及黨員對黨組織的歸屬感和認同感也更加有效。

四、進一步加強杭州互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的思考

針對上述問題，基于上述思考，也借鑒一些先進地區(qū)和部分優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的成功經(jīng)驗，作出了如下思考。

（一）實行將非公企業(yè)黨建工作列為政府項目和國有企業(yè)項目招標加分項的制度，增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重視黨建工作的外在推力

具體而言，只要是政府項目和國企項目招標，就必須將企業(yè)黨建工作列為企業(yè)競標書的重要內(nèi)容，就必須堅持黨建工作好的非公企業(yè)優(yōu)先的原則競標。至于企業(yè)黨建工作的具體內(nèi)容，可以細化為是否建立黨組織、是否配備專職黨務(wù)干部、是否參加黨務(wù)干部培訓、黨員人數(shù)、獲得榮譽等方面，并分別賦予不同的分值。不僅可以要求政府項目和國企項目這樣做，而且可以要求競標成功的非公企業(yè)的項目實行分包時也必須這樣做，甚至可以要求大型骨干非公企業(yè)實行項目招標時也這樣做。這就會形成大球撞中球、中球撞小球，或者大齒輪帶動中齒輪、中齒輪帶動小齒輪的傳導效應(yīng)。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相當一部分客戶是黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，來自機關(guān)事業(yè)單位和國企的項目在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)盤中占有相當比例，因而，出于維護政治安全和意識形態(tài)安全以及加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建等諸多考慮，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作情況納入項目招標加分項，是完全有必要的。可以肯定，這一制度的建立以及由此帶來的傳導效應(yīng)和杠桿效應(yīng)，必然使得眾多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都將涉入其中，都將親身感受到黨建和發(fā)展相互促進的氛圍，都將切實體會到抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作給企業(yè)帶來的實實在在的好處，也必將激勵眾多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進一步重視做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作、發(fā)展黨員、建立黨組織等企業(yè)黨建工作。當然，實行這樣的制度，必須上下聯(lián)動，必須有更高層級黨委政府的支持，越是制度實行范圍大，制度實踐的機會就越多，制度帶來的成效也就越顯著。

（二）探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨委統(tǒng)一配備專職黨務(wù)干部，確?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作有專人干事

鑒于專職黨務(wù)干部是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作的一個相當重要的變量，在很大程度上決定著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的成效，因而有必要對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出配備專職黨務(wù)干部的要求。當然，也要具體情況具體分析和區(qū)別對待。筆者建議，凡是已設(shè)立基層黨委的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，必須配備專職黨務(wù)干部；至于屬于黨總支部和黨支部建制的，則不作強行要求，由企業(yè)自己視情決定。如果不需配備專職黨務(wù)干部，也可要求兼職黨務(wù)干部所兼做的黨務(wù)工作納入企業(yè)的績效考核。如上分析，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否配備黨務(wù)干部以及是否參加培訓被列為黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)招標項目的加分項，勢必能增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配備專職黨務(wù)干部的內(nèi)在動力。此外，為了進一步增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配備專職黨務(wù)干部或?qū)⒓媛汓h務(wù)所做的黨務(wù)干部工作納入績效考核的動力，打消互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理層對增加管理成本的擔心和顧慮，亦可將互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵崗位必須由黨員擔任這一硬性要求，與配備專職黨務(wù)干部這一要求統(tǒng)籌實施，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)干部可以由擔任互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵崗位的黨員擔任，如此既可確保專職黨務(wù)干部的工作量飽和，又適當減少相應(yīng)的人力資源成本，同時又落實了中央主管部門的統(tǒng)一硬性要求，且對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員起到顯著的激勵作用。

（三）實行互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)統(tǒng)一資質(zhì)認證制度，增強對專職黨務(wù)干部的激勵效應(yīng)

余杭區(qū)早在數(shù)年前就探索實行非公企業(yè)黨務(wù)工作者資質(zhì)認證制度，由有關(guān)部門為非公企業(yè)黨務(wù)工作者進行統(tǒng)一資質(zhì)認證，分初級、中級、高級，并頒發(fā)證書。他們稱之為“紅領(lǐng)職業(yè)通”。并且，有關(guān)部門對考核為稱職以上的持證黨務(wù)工作者，分初、中、高級三個檔次，每年按照不同標準發(fā)放黨務(wù)工作補貼，每3 年上浮10%；在推選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及評先選優(yōu)時，向持證黨務(wù)工作者傾斜；對特別優(yōu)秀、符合有關(guān)要求的非公企業(yè)黨委、黨總支書記，可列為區(qū)管副職后備干部進行培養(yǎng)。筆者認為，這一制度很有創(chuàng)新性，很有力度，值得借鑒。如果有關(guān)部門也能為全市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)工作者給予統(tǒng)一的資質(zhì)認證，且發(fā)放一定的工作補貼，甚至給予一定的政治激勵，則能顯著地增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專職黨務(wù)干部對自己所從事工作的情感認同和價值認同，對他們立足工作崗位做好自身工作能起到顯著的激勵作用，從而有助于破解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)覺得專職黨務(wù)干部可有可無因而不夠重視，專職黨務(wù)干部自己也覺得上升通道狹窄、職業(yè)得不到認同因而不愿干或換工作頻繁等難題。

（四）適當降低互聯(lián)網(wǎng)黨組織日常組織生活百分之八十的到會率考核指標，創(chuàng)造做好流動黨員教育、管理、監(jiān)督工作的良好制度條件

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建中，相比更多的時間和精力投入，主題黨日等日常組織生活百分之八十的到會率考核指標，對流出地黨組織和流入地黨組織（不僅可能是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織，也可能是農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織等）愿意且積極地做好流動黨員教育、管理、監(jiān)督工作的制約效應(yīng)更加顯著?？紤]到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員普遍流動頻繁，流動性超過農(nóng)村、社區(qū)黨員、國企黨員以及其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)黨員的自身特點，筆者認為，應(yīng)該堅持實事求是的原則，適當?shù)亟档突ヂ?lián)網(wǎng)黨組織日常組織生活（主要是每月一次的主題黨日）百分之八十到會率考核指標這一地方標準，對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、國企黨組織的到會率考核指標則不做變動；此外，對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織換屆大會必須百分之八十到會等中央黨內(nèi)法規(guī)所確定的統(tǒng)一標準，也不做變動。如此一來，可有效地緩解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的責任壓力，增強他們做好對流動黨員教育、管理、監(jiān)督工作的積極性。否則，無論是導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的流動黨員被各方拒之門外、無組織之“家”可歸，或是導致數(shù)據(jù)作假，其實都是得不償失的。

（五）增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員指標，助力更多企業(yè)高管入黨

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人（出資人、董事長、董事局主席）以及副總等高管和關(guān)鍵人物，如果具有黨員身份并進而實行雙向進入和交叉任職，能推動企業(yè)進一步重視黨建工作及做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作。故而，重視做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人（出資人、董事長、董事局主席）以及副總等高管和關(guān)鍵人物入黨工作，對做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作至關(guān)重要。畢竟，這些高管或關(guān)鍵人物能成為黨員且在黨內(nèi)擔任職務(wù)，就能對企業(yè)黨員教育、管理、監(jiān)督工作發(fā)揮杠桿作用，起到事半功倍的效果。然而，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員同樣面臨著指標太少、機會太小的共性問題，筆者認為，在堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字要求以及保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，考慮到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員關(guān)系到我國的政治安全和意識形態(tài)安全，還是應(yīng)該特殊對待，應(yīng)該適當增加互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展黨員的指標，以更好地滿足互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管和關(guān)鍵人物入黨的要求，也有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地落實中央有關(guān)部門提出的關(guān)鍵崗位必須黨員擔任的硬性要求。

（六）加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓，促進企業(yè)黨組織組織生活質(zhì)量的提高

提高企業(yè)黨組織的組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵在于企業(yè)黨組織書記、副書記及其他黨務(wù)干部。為了使這些黨務(wù)干部在符合黨章黨規(guī)的前提下，更好地策劃和組織組織生活，就必須加強對他們的培訓。為此，首先，應(yīng)要求所有黨務(wù)干部每年必須接受一次黨務(wù)培訓?？紤]到黨的十八大后黨中央及中組部等部門制定、印發(fā)的有關(guān)基層黨務(wù)工作的黨內(nèi)法規(guī)和其他政策文件較多，而且內(nèi)容較多、專業(yè)性較強，因而，包括基層黨組織書記、副書記、委員等在內(nèi)的全體互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部都應(yīng)每年接受一次培訓，否則，必有缺項，必然導致任期中間臨時擔任的黨務(wù)干部的黨務(wù)知識存在不足。

其次，應(yīng)要求所有培訓必須以黨內(nèi)法規(guī)和黨務(wù)實務(wù)為重點。黨務(wù)培訓必須主要側(cè)重于《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細則》等黨內(nèi)法規(guī)，以及其他涉及指導和規(guī)范基層黨務(wù)工作的政策文件，為此，必須邀請既有理論又有實際黨務(wù)工作經(jīng)驗的專家和優(yōu)秀黨務(wù)干部，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部詳細講解精神要點和具體規(guī)定，以提高培訓實效。

最后，應(yīng)編印黨務(wù)工作手冊。雖然如今黨中央及中央組織部等制定和印發(fā)了多部黨內(nèi)法規(guī)和多份政策文件，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部大多沒有學習黨內(nèi)法規(guī)的意識和習慣，加之，這些黨內(nèi)法規(guī)和政策文件不夠集成，因而，還可以考慮組織專家根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，編寫包括黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨費收繳和使用、黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督、黨組織換屆、黨組織生活等方面內(nèi)容，具有集成性、全面性、操作性的黨務(wù)工作手冊，從而為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部在日常的黨務(wù)工作遇到問題和困惑時提供隨手能翻、隨時可看的便捷、實用的“實務(wù)寶典”。至于這些培訓工作的組織和實施，可以由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織自己組織和實施，但更應(yīng)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委以及黨委政府主管部門來組織和實施。當然，為了使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)干部更加重視和積極參與這些培訓活動，不僅要將是否參加培訓納入機關(guān)事業(yè)單位和國企項目招標的加分項，而且要將其列為行業(yè)主管部門以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)平臺）黨委對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織評先評優(yōu)的指標。