莊從周

2022 年8 月，對于市工人文化宮的許婞元來說是一個全新且艱難的開始。從嘉定區(qū)安亭的家到松江區(qū)中山街道總工會，每天單程的路途需要花上兩個半小時，清晨六點不到就要出門。兩個月的時間里，她和街道的工會社工們結(jié)下了深厚的情誼。在被稱為“上海之根”的松江，她感受到了在基層扎入泥土的充實之感。

從2022 年7 月底到2022年的10 月中旬，根據(jù)全總和市總關(guān)于常態(tài)化蹲點的工作部署和要求，上海市總工會機關(guān)和直管單位干部組成蹲點工作組，6 名工作人員深入街鎮(zhèn)、園區(qū)，走進站點、廠區(qū)，傾聽基層呼聲，幫助基層解難，與職工群眾面對面、心貼心。

在兩個多月的蹲點調(diào)研過程中，他們體會了“上面千條線，下面一根針” 的真實基層工會工作狀態(tài)，并提出了一些行之有效的建議和解決方案。參與本次蹲點調(diào)研工作的市總基層工作部范小雨表示，如果不是有這次寶貴的蹲點經(jīng)驗，對于工會各項政策的頂層設(shè)計和落地執(zhí)行，她不會有如此深的感觸，“基層是最生動的課堂，這給我后續(xù)的工作提供了寶貴的經(jīng)驗?！?/p>

兩個多月推動25 家企業(yè)單獨建會

擺脫文山會海、走出高樓大院，通過扎實有效的工作，聚焦解決基層的困難事、職工群眾的煩心事，應(yīng)對工會工作中面臨的新問題新挑戰(zhàn)，這是6 位市總工會機關(guān)和直管單位干部組成的蹲點工作組成員需要去完成的任務(wù)。根據(jù)初步統(tǒng)計，在2 個多月的時間里，6 位工作組成員累計推動25 家企業(yè)單獨建會，覆蓋61 家企業(yè)、4 個外賣（快遞）站點。此外，根據(jù)走訪調(diào)研，深入研判職工分布、工作特性，蹲點組指導(dǎo)街道工會拓展職工掃碼入會的場所，在職工相對集中的園區(qū)、商圈、樓宇、市場等場所張貼入會碼，先后吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者近3000 人加入工會。

本次蹲點調(diào)研過程中，蹲點調(diào)研組組員充分利用各自崗位上的專業(yè)知識和資源，當好構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的 “協(xié)調(diào)員”。其中，蹲點組廣泛走訪轄區(qū)企業(yè)工會，集中開展“和諧勞動關(guān)系建設(shè)優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)”行動，按照“點對點”“一企一策”的指導(dǎo)服務(wù)方案，通過線上電話訪談和線下實地走訪等形式，為30 余家基層單位開展和諧勞動關(guān)系建設(shè)優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。

蹲點過程中，位于寶山的上海至翹教育科技有限公司發(fā)生一起勞動爭議，職工因被解除勞動關(guān)系與公司產(chǎn)生糾紛。蹲點組成員與街鎮(zhèn)工會社工一起，及時為職工追討經(jīng)濟賠償金15000余元。此外，蹲點組成員還協(xié)同解決轄區(qū)內(nèi)一家保潔企業(yè)因疫情引發(fā)的討薪糾紛，妥善處理勞資矛盾，目前拖欠工資已經(jīng)全部付結(jié)完畢。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，蹲點組的成員幾乎都遇到了一個相同的問題，“上面千條線，下面一根針”，在最新的政策落實和推進上，基層執(zhí)行起來確實有難處和理解不夠全面的問題，這就需要蹲點組的成員發(fā)揮自己的作用。針對基層工會對新修訂的《工會法》和《上海市工會條例》理解不夠全面的問題，蹲點工作組以推進基層工會規(guī)范化建設(shè)與企業(yè)民主管理制度建設(shè)為切入口，開展基層工會工作專題培訓(xùn)，為40多名企業(yè)工會干部開展系列線上宣講。他們推進了長征鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)建立職代會與集體協(xié)商機制，通過職代會審議通過該鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)集體合同、工資專項集體合同、女職工專項集體合同，進一步提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)民主管理工作水平。

他們千方百計找準職工的需求點

李琰（右二）在新華路街道了解勞動糾紛處理流程 ■受訪者供圖

市總工會宣教部干部李琰在今年7 月進入新華路街道總工會蹲點調(diào)研，她的調(diào)研切入口便是奔走于大街小巷的外賣小哥。在最開始到站點和相關(guān)負責(zé)人進行溝通時，這位負責(zé)人只是和她說一些客套話，介紹了一些站點小哥的情況，時值夏日又介紹了一些送清涼的措施等，李琰馬上打斷了他，“我們下來蹲點就是奔著問題來的，好聽的話就不說了?！痹诶铉詈蟮亩c調(diào)研報告中，她根據(jù)近200 份問卷和面對面的訪談總結(jié)道：外賣小哥的用工合同尚未全覆蓋，簽訂的合約形式不同，有25.13%配送員未簽訂用工合同，存在勞動爭議隱患，且外賣配送員休息時間嚴重不足，有46.15%的配送員常年無休。這些數(shù)據(jù)和結(jié)論是只有深入最基層才能得到的。和李琰一樣，其他蹲點組的成員也在各自調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)了此前完全沒有察覺到的問題，并隨之提出了一系列未來可以解決的方案。

基層工作部的范小雨平時主要從事工會組建工作，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會是她到基層蹲點的課題之一，并將調(diào)研報告鎖定這一群體。在浦東新區(qū)洋涇街道蹲點的過程中，范小雨先后跑了兩家快遞站點、三家外賣站點以及一家愛心接力站。有一次她問一位外賣小哥，“你知道靈活就業(yè)群體會員專享保障嗎？”對方一臉茫然地看著她，直搖頭。

范小雨說，“其實這份市總贈送的意外保障不僅貼合小哥的需求，領(lǐng)取也非常方便，掃碼入會后即可獲取，不需要進行額外操作?！睂Υ耍谥蟮亩c走訪中，加大了對于這方面的宣傳，這是一份非常實在且方便的“福利”，小哥們手指一點，便能享受。

范小雨（左一）在站點和外賣小哥對談■受訪者供圖

在接受采訪時，范小雨坦言，“通過多個站點的走訪，我發(fā)現(xiàn)如果能夠把站長這一資源用好，把他培養(yǎng)成一位工會政策的推廣員，那么小哥們可以更直接地了解到工會是什么，加入工會對于自身來說有哪些幫助。這也是我們現(xiàn)在推動‘工會小組建到站點’的最好佐證。”在之后的一次活動中，她便和轄區(qū)內(nèi)的一個站長一起推廣掃碼入會，當天便成功發(fā)展新會員78 名。

“拿到這份問卷的時候，結(jié)果與我預(yù)設(shè)的選項有著非常大的不同，如果不下到基層來調(diào)研，這些群體的文化需求，我們根本無法了解得更為清晰?！眮碜允泄と宋幕瘜m的許婞元這樣對記者說道。在松江區(qū)中山街道蹲點過程中，由于松江區(qū)新建設(shè)的工人文化宮馬上就要開幕，對于3 萬多平方米全新的場地，當?shù)芈毠び心男┪幕枨?？他們的閑暇時間又是如何度過？抱著這樣的好奇，許婞元在街道工會社工的大力幫助下，成功發(fā)出近200 份關(guān)于職工文化需求的問卷。

通過分析問卷內(nèi)容，許婞元發(fā)現(xiàn)她在問題“平時閑暇時的娛樂方式” 中設(shè)置了多達12 個選項，但四個片區(qū)反饋上來的調(diào)研結(jié)果都集中在四項，即運動、刷社交媒體、音樂、影視劇。這和她此前遇到的情況完全不同，隨后的問卷問題中，轄區(qū)內(nèi)職工對于提高品質(zhì)生活的課程類需求特別旺盛，這也讓她意識到，市宮的公益樂學(xué)的多項課程在這里會受到追捧。“說實話，在來蹲點之前，我和中山街道幾乎沒有聯(lián)系，他們這里的職工需要什么，我也非常模糊。好在這兩個月的蹲點調(diào)研，讓我大致了解了需求方向，同時也和街道總工會建立起了密切的聯(lián)系。今后嶄新的松江區(qū)工人文化宮運轉(zhuǎn)起來后，肯定會有更為豐富的文化大餐來到這里?！?/p>

下一步就是要更好地改進工作

在這次蹲點中，記者去到了五里橋街道總工會，和大部分街道總工會一樣，這里有6 位工會社工，他們需要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)969家企業(yè)，1 萬3 千多位職工以及8 萬余轄區(qū)內(nèi)居民的各項工作。五里橋街道總工會的王奕琳曾給記者初步統(tǒng)計過他們負責(zé)工作的細分項目，除去各項工會工作，非工會方面的工作就有區(qū)域化黨建、黨群服務(wù)站、團工委、工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)工作、防疫等。而工會社工郭慶華也曾給記者展示了她電腦中的其中一個工作文件夾，點開之后，從上到下，密密麻麻超過30個專項的文件夾，“勞動糾紛調(diào)處”“掃碼入會”“美團餓了么工會小組”“健康體檢女職工體檢”“廠務(wù)公開”“安康杯”“幫困”等，細分繁雜的事務(wù)都被一一歸納在了各個文件夾里，時間跨度從2019年開始一直到2022 年。

市總基層工作部的范小雨在受訪時則多次提及“上面千條線，下面一根針”，她告訴記者，街道工會面臨的工作，不會像市總那樣細分到每一個部門?！懊總€人往往負責(zé)一個片區(qū)，這個片區(qū)所有的工會工作都需要去做，成為工會工作的‘多面手’。這個很不容易?！?/p>

許婞元則向記者描述了她第一天和中山街道總工會專職副主席葉冬梅見面時的情景：“我第一天去她辦公室，她在打電話，桌上已經(jīng)堆滿了各種表格，她在一天里就接到了四份線上問卷的任務(wù)。我看著覺得有些不好意思了，因為我之后也有問卷想麻煩她來幫我推進?！贝撕蟮膬蓚€月時間，她跟著葉冬梅主席走訪各個企業(yè)，并成功幫助轄區(qū)內(nèi)的兩家永輝超市組建了工會，這也是全區(qū)第一個成立工會的永輝超市。許婞元感慨：“基層工會工作真的很難，壓力很大，我見過給他們干部打分的表格，細致到每一項細小的工作，完成之后才能加上一分?！彼毖裕骸叭绻@個工作交給我，我恐怕沒法這么出色地完成。”

第一次參與蹲點調(diào)研工作，范小雨表示，蹲點的實踐讓自己有機會看到市總的頂層設(shè)計真正惠及職工，聽到基層一線和普通職工所期所盼所需，并進而思考自己以后在工作中改進的方向，也許這就是自己這次蹲點的意義所在。

對于兩個多月的蹲點調(diào)研，6位組員也彼此交流，互通有無，同時也更加深刻地感受到工會工作是黨的群團工作，只有切實踐行黨的群眾路線，才能被職工認可、走進職工心里，才能真正把工作做好。