任婷婷，羅曉妙

（西昌學院，四川西昌 615013）

受環(huán)境和其他因素的影響，我國部分食品中的污染成分含量偏高，有害物質(zhì)過多，存在嚴重的食品安全隱患，食品質(zhì)量無法得到有效管控。毒奶粉事件、蘇丹紅事件、瘦肉精事件等不斷出現(xiàn)，食品安全事件頻發(fā)，我國對于食品質(zhì)量安全與食品質(zhì)量管理工作愈加重視。科技發(fā)展與經(jīng)濟進步對于食品安全管理、保障食品安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，政府部門需強化食品安全各項管理制度，把握好食品安全與質(zhì)量管理，實施更多更高效的管理機制，保護人們的身體健康和生命安全。

1 食品安全與質(zhì)量管理的重要意義

食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，不會給人體健康造成任何急性、亞急性或慢性危害。近年來，食品安全問題頻發(fā)，人們對食品安全問題越來越重視，食品安全與質(zhì)量管理具有重要的意義。

1.1 有利于保障人們的身體健康

食品質(zhì)量安全是人們身體健康的重要保障，保證食品質(zhì)量安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營管理的出發(fā)點也是落腳點。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)行食品生產(chǎn)供給工作主要依據(jù)食品需求量開展，對于食品生產(chǎn)安全工作容易忽視[1]。保證食品生產(chǎn)經(jīng)營安全可為人們提供健康高質(zhì)量的食品，因此加強食品質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營安全工作有利于滿足人們對于健康食品的需求，保障人們的生命健康安全。食品安全管理工作是消費者生命健康安全的保障。

1.2 有利于提高食品企業(yè)競爭力

食品行業(yè)涉及原料、生產(chǎn)、加工、運輸和銷售等多個環(huán)節(jié)，做好食品質(zhì)量安全保障不僅是人們生命健康安全的重要保障，也是食品生產(chǎn)企業(yè)的立身之本，可以提高企業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)品競爭力，保證企業(yè)平穩(wěn)健康長久發(fā)展[2]。企業(yè)不僅要關(guān)注產(chǎn)品銷售利潤創(chuàng)造環(huán)節(jié)，更應(yīng)關(guān)注食品質(zhì)量生產(chǎn)，做好員工以及生產(chǎn)流程管理，嚴格把好食品質(zhì)量生產(chǎn)關(guān)，為企業(yè)長遠發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。

1.3 有利于凈化食品安全市場

在食品行業(yè)高速發(fā)展的今天，惡意競爭問題越來越嚴峻，造成食品安全問題日趨嚴重，一些不法商販為牟取更多利益，使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)食品，給食品市場帶去惡劣的影響，不僅影響了人們的身體健康，還進一步影響了市場內(nèi)的良好經(jīng)營和發(fā)展風氣，有必要及時遏制和干預(yù)。加強質(zhì)量管理、促進食品安全發(fā)展可較大程度打擊不法食品商販，消除食品市場中的違法亂紀行為，樹立更積極、正能量的食品行業(yè)形象，在食品市場中形成“追求食品安全、追求食品質(zhì)量”的健康競爭格局，更利于食品行業(yè)長遠發(fā)展。

2 食品安全與質(zhì)量管理工作的難點

2.1 食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)對于經(jīng)濟效益的追求導致很多不法商家的出現(xiàn)，為了經(jīng)濟效益，企業(yè)忽視國家食品安全法規(guī)，濫用食品添加劑，使用過期制品或腐敗制品等制造食品，人們長期食用會造成中毒、免疫力下降，甚至有致癌風險。食品企業(yè)在食品生產(chǎn)原料的選擇、生產(chǎn)環(huán)境、食品加工環(huán)境、食品包裝與運輸、食品存放、食品銷售等方面更關(guān)注經(jīng)濟效益，甚至實施違法亂紀行為，影響食品安全生產(chǎn)。

2.2 部門監(jiān)管以及相關(guān)法律有待完善

食品安全問題頻出，有關(guān)部門的監(jiān)管職責未嚴格落實，很多不法商家打擦邊球，進行食品違法生產(chǎn)。很多監(jiān)管部門對食品安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，造成食品安全問題的出現(xiàn)[3]。目前，我國食品安全相關(guān)法律不夠完善，食品生產(chǎn)標準制定不嚴格，很多標準并不合理，遠低于國外標準，給不法商家提供了生存條件，對食品安全問題懲治力度不夠，且缺少長期的打壓與關(guān)注。

2.3 消費者食品安全意識有待提升

當前消費者的食品安全意識還有較大提升空間，尤其是食品安全維權(quán)意識，消費者遭遇食品安全問題時，缺乏維權(quán)意識，部分消費者的維權(quán)意識較強，但由于維權(quán)知識掌握不足，不清楚維權(quán)的方式方法，最終放棄維權(quán)。這進一步導致食品安全事件頻發(fā)。因此，加強對消費者的食品安全知識宣傳、強化消費者食品安全意識迫在眉睫。

3 食品質(zhì)量安全與質(zhì)量管理的有效途徑

3.1 完善監(jiān)管制度，提高食品安全管理

食品安全事故頻發(fā)，應(yīng)引起政府部門以及企業(yè)的高度關(guān)注，食品質(zhì)量安全是社會發(fā)展中需關(guān)注的重要問題，是保障人們的身體健康和社會積極發(fā)展的基礎(chǔ)。政府相關(guān)部門應(yīng)嚴格我國食品市場準入制度，提高企業(yè)標準，提升市場門檻，加強對食品企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備、環(huán)境條件、質(zhì)量檢測等方面的管理。增強企業(yè)食品安全生產(chǎn)意識，以政府領(lǐng)導把控為原則，對管理范圍內(nèi)的食品企業(yè)做到管控分工，責任明確，加強管理與整治。定期在企業(yè)進行食品安全重要性的講座，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識以及員工食品安全生產(chǎn)責任感，做好宣傳教育工作，加強食品生產(chǎn)衛(wèi)生、食品質(zhì)量把控等相關(guān)法規(guī)的教育，提高企業(yè)負責人與工作人員的法治意識。定期開展監(jiān)督檢查工作，保證食品安全檢測落實到日常工作中。食品專職監(jiān)督人員是保證食品廠商生產(chǎn)經(jīng)營合法化的有效途徑，企業(yè)可以分配專門的食品安全小組與監(jiān)管組織，定期向上級政府部門匯報，促使食品企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營[4]。政府部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)食品質(zhì)量安全問題時，做到具體問題具體分析，對于嚴重違規(guī)的企業(yè)，要給予相應(yīng)處罰，并規(guī)定企業(yè)在既定時間內(nèi)完成整改。定期對企業(yè)生產(chǎn)員工進行培訓考核，使員工了解自身崗位職責，提高食品質(zhì)量安全意識，形成良好的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進企業(yè)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營。

3.2 加強消費者食品安全意識

近年來，食品安全問題仍然頻發(fā)，雖然政府管理力度不斷加大，但仍面臨不少治理難點。因此，有必要從消費者群體入手，強化消費者食品安全意識，減輕政府食品安全管理的壓力和負擔。相關(guān)政府部門除了加強企業(yè)對食品生產(chǎn)安全的關(guān)注外，做好廣大消費群體的食品質(zhì)量安全的關(guān)注意識，強化消費群體對食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全關(guān)注，做好企業(yè)監(jiān)督管理。相關(guān)政府部門可對廣大消費者進行食品安全重要性以及食品安全相關(guān)知識的宣講，在提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生化、標準化，積極營造食品企業(yè)安全生產(chǎn)的良好工作氛圍外，加強消費者對食品安全問題的關(guān)注，積極為消費者進行食品安全知識宣傳，增強消費者對食品安全的監(jiān)督與自身的維權(quán)意識，確保消費者儲備更多有關(guān)食品質(zhì)量安全的知識，在遭遇食品質(zhì)量安全問題時，正確采用法律武器維護自身權(quán)益。同時，建立專門的監(jiān)督舉報機制，擴充投訴舉報渠道，實現(xiàn)全民關(guān)注、全民監(jiān)督，充分保障食品安全。

企業(yè)可定期進行市場認可度調(diào)研，廣泛獲取消費群體對本企業(yè)的食品安全工作的反饋，知悉消費者對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的看法，在意見與建議中不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身存在的不足，在有效提升消費群體滿意度的同時，增強企業(yè)競爭意識，不斷增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全的關(guān)注，增強食品安全。

3.3 健全食品生產(chǎn)認證體制，建立安全生產(chǎn)信用體系

產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)的立身之本，相關(guān)政府部門可建立專門的食品生產(chǎn)認證制度，為食品企業(yè)建立完善的信用體系，提高企業(yè)對食品質(zhì)量安全的關(guān)注。建立食品生產(chǎn)安全信用體系，營造講信用、重責任的市場環(huán)境，建立信用征集制度，加強對食品生產(chǎn)廠商的監(jiān)管。相關(guān)部門可對食品市場管理工作進行深入調(diào)研，結(jié)合食品生產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，制定規(guī)范的食品評價制度，對評價指標、評價方式、評價原則等進行統(tǒng)一，建立政府檢測、行業(yè)評價、機構(gòu)測評等聯(lián)合檢測體系，提高食品廠商的經(jīng)營規(guī)范。對在食品質(zhì)量管理工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)作出高信用質(zhì)量評價，在制度、政策上予以適度優(yōu)惠以及扶持，將生產(chǎn)安全信用值與企業(yè)貸款、政策等方面進行關(guān)聯(lián)，鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營，增加對食品質(zhì)量安全生產(chǎn)的關(guān)注，提高企業(yè)食品生產(chǎn)安全。

相關(guān)部門可結(jié)合當?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)的實際經(jīng)營情況進行信用等級劃分，依照食品原料供給、生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境、產(chǎn)品安全等級等進行標準劃分，不僅要與優(yōu)惠政策、政府制度掛鉤，還可以制定考核標準，建立企業(yè)獎懲制度，以此提高企業(yè)對食品質(zhì)量管理工作的關(guān)注，激勵企業(yè)做好食品安全生產(chǎn)與經(jīng)營。積極建立相關(guān)機制，實現(xiàn)企業(yè)獎懲分明，鼓勵企業(yè)嚴格遵守行業(yè)標準，督促食品企業(yè)建立健全自我管理體系，提高信用重視程度，加強食品生產(chǎn)安全意識。相關(guān)部門需增強對食品生產(chǎn)廠商的信用管理及利用，建立統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時公示不合格食品批次以及企業(yè)信息，構(gòu)建信用信息平臺，便于各部門各企業(yè)以及消費群體進行信息查找，方便快捷的信息內(nèi)容為食品市場構(gòu)建起一個統(tǒng)一、科學、高效的食品安全測評信息系統(tǒng)，提高食品安全保障。

3.4 增強食品安全檢測技術(shù)，提高食品安全保障

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對食品質(zhì)量安全的要求越來越高。食品檢測是保證市場上流通食品安全性的有效途徑，提高食品檢測技術(shù)水平，增強食品安全監(jiān)測，確保食品安全[5]。傳統(tǒng)的食品檢測方式需耗費較長時間，微生物檢測通常需2～3 d才能完成，復(fù)雜的微生物檢測則需一周以上的時間，過長的檢驗時間導致微生物檢測工作嚴重滯后于食品市場的流通，無法滿足食品實際生產(chǎn)需要，無法保障市場中消費者購買的食品的安全性，進而失去食品微生物檢測的意義。有關(guān)部門與企業(yè)應(yīng)加強對新技術(shù)的引進與應(yīng)用，做好食品成分檢測，提高食品檢測效率，保障食品安全。此外，先進的食品生產(chǎn)加工以及運輸工藝也可以有效提高食品安全水平，相關(guān)部門以及企業(yè)應(yīng)加大新技術(shù)的研究應(yīng)用，加大資金投入，結(jié)合我國食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀完成科技研究以及先進科技引進，構(gòu)建合理高效的食品生產(chǎn)加工工藝，培養(yǎng)更多科技創(chuàng)新人才，完成食品生產(chǎn)改造，提高食品企業(yè)生產(chǎn)安全保障。

4 結(jié)語

總而言之，食品質(zhì)量安全與質(zhì)量管理工作是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，隨著社會的不斷發(fā)展，食品安全成為人們的重點關(guān)注內(nèi)容。近年來，我國頻繁出現(xiàn)食品安全問題，嚴重影響人們的正常生活，相關(guān)部門應(yīng)加大食品安全管理力度，積極宣傳食品安全相關(guān)知識，提高企業(yè)的食品安全生產(chǎn)責任意識，增強食品生產(chǎn)企業(yè)管理，落實監(jiān)管職能，做好食品安全保障，為人們的健康安全保駕護航。