馬永生

（德惠市糧油品質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，吉林德惠 130300）

在食品種類中，糧油占據(jù)重要地位，是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，加?qiáng)糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作，可為人們的身體健康提供基礎(chǔ)保證。在食品安全影響下，要全面做好糧油檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，正確運(yùn)用檢驗(yàn)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備，不斷提高糧油檢驗(yàn)水平和工作效率，充分確保檢驗(yàn)結(jié)果的精確性。本文分析了食品安全影響下糧油檢驗(yàn)工作的優(yōu)化方案，希望能有助于加強(qiáng)糧油安全管理。

1 當(dāng)代食品安全問(wèn)題的影響

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技文化的發(fā)展，人們對(duì)食品的安全質(zhì)量、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康和種類等方面的要求均有所提高。據(jù)調(diào)查了解，人們?cè)谶x購(gòu)糧油產(chǎn)品的過(guò)程中，很難依據(jù)科學(xué)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確的選擇，通常是觀察糧油產(chǎn)品外包裝上的說(shuō)明文字內(nèi)容，對(duì)比不同類型糧油產(chǎn)品的價(jià)格，或直接選購(gòu)進(jìn)口糧油產(chǎn)品，片面認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量更佳。從整體上分析，雖然在糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作中會(huì)選用相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)，執(zhí)行一系列相關(guān)制度，但部分工作人員不會(huì)正確使用檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備，未深入落實(shí)相關(guān)制度，難以充分發(fā)揮糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的作用。對(duì)此，我國(guó)針對(duì)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)商，制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止質(zhì)量不合格的糧油產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)[1]。

如果食品質(zhì)量安全缺乏保障，必然會(huì)嚴(yán)重影響人們的身體健康。在食品安全檢查工作中，食品安全檢測(cè)部門不僅會(huì)對(duì)食品中的所有配料、添加劑進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，而且會(huì)監(jiān)管食品生產(chǎn)條件，查看生產(chǎn)環(huán)境是否衛(wèi)生，以免影響人們的身體健康。糧油作為重要的食品類型，其安全管理工作得到了高度重視，食品安全管理部門會(huì)嚴(yán)格檢測(cè)糧油質(zhì)量，對(duì)糧油生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管。對(duì)于糧油生產(chǎn)廠家，食品安全監(jiān)管部門會(huì)檢測(cè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程和成品質(zhì)量；在糧油運(yùn)輸過(guò)程中，會(huì)檢查糧油運(yùn)輸方式的安全性；在糧油售賣過(guò)程中，食品安全監(jiān)管部門會(huì)對(duì)超市和糧油店的糧油產(chǎn)品（包括銷售區(qū)和庫(kù)房?jī)?nèi)存儲(chǔ)的糧油）質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢，從而避免糧油產(chǎn)品在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

如果糧油檢驗(yàn)工作中存在問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致不合格的糧油產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)重影響人們的身體健康，導(dǎo)致食品市場(chǎng)混亂，也會(huì)給社會(huì)的穩(wěn)定和諧帶來(lái)成負(fù)面影響。因此，正確使用科學(xué)的方法全面做好糧油食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，提高檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性與工作效率至關(guān)重要[2]。

2 目前糧油檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題

糧油食品是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡?，為切?shí)保障食品安全，杜絕不合格的糧油食品流入市場(chǎng)，必須規(guī)范落實(shí)糧油檢驗(yàn)工作，全面提升糧油檢驗(yàn)工作質(zhì)量，為人們的飲食安全切實(shí)負(fù)責(zé)。但客觀來(lái)看，當(dāng)前糧油檢驗(yàn)工作的質(zhì)量仍有一定提升空間，存在諸多需要解決的問(wèn)題。

2.1 行刑銜接機(jī)制不健全，缺乏完善的糧油檢驗(yàn)體系

現(xiàn)行法律法規(guī)的完善性不足，在行刑銜接方面存在諸多壁壘。由于缺乏對(duì)食品安全不法行為的“量化”管理，在判定其屬于行政違法還是犯罪性質(zhì)時(shí)出現(xiàn)了一定的爭(zhēng)議，影響案件處理效果，并削弱了管理效力?，F(xiàn)行管理規(guī)范文件中提出的多是一些提倡性、建議性的內(nèi)容，整體內(nèi)容過(guò)于散亂，指導(dǎo)性不強(qiáng)，缺乏對(duì)行政銜接機(jī)制的明確規(guī)定，未能基于市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及人們的需求優(yōu)化建設(shè)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響糧油檢驗(yàn)工作的順利落實(shí)。

2.2 操作不規(guī)范，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到切實(shí)保障

在進(jìn)行糧油質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，需通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器與設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化檢驗(yàn)技術(shù)，規(guī)范操作行為，提升操作規(guī)范性，確保獲得數(shù)據(jù)的真實(shí)性與精準(zhǔn)性。但目前，部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采用的檢驗(yàn)技術(shù)方法缺乏科學(xué)性，對(duì)于關(guān)鍵質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的掌握不充足、不明確，無(wú)法保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性與精準(zhǔn)性，存在較大誤差。部分檢驗(yàn)設(shè)備的性能較差，精準(zhǔn)度低，日常使用期間缺乏對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與管理，導(dǎo)致其使用價(jià)值與壽命降低，從而導(dǎo)致糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作的作用無(wú)法得到充分體現(xiàn)，使得不合格的糧油食品流入市場(chǎng)，危害消費(fèi)者的身體健康。

2.3 檢驗(yàn)流程不完善，基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織的數(shù)量有限

現(xiàn)階段，政府部門對(duì)糧油食品檢驗(yàn)工作的監(jiān)督、引導(dǎo)職能未能得到充分體現(xiàn)，尚未建成完善、規(guī)范的檢驗(yàn)流程，對(duì)于糧油產(chǎn)品收購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)要點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清，不利于糧油食品檢驗(yàn)工作的規(guī)范化建設(shè)。由于基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量較少，導(dǎo)致現(xiàn)有檢驗(yàn)工作機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)任務(wù)過(guò)重，相關(guān)人員的操作規(guī)范性得不到保障，整體工作準(zhǔn)確性與實(shí)效性嚴(yán)重下降。部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期忽視對(duì)操作人員的培訓(xùn)與教育，導(dǎo)致其專業(yè)素養(yǎng)較低，不利于糧油檢驗(yàn)工作的順利開展。

3 食品安全影響下糧油檢驗(yàn)工作的優(yōu)化方案

3.1 健全糧油食品安全領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制，完善糧油檢驗(yàn)體系

做好糧油食品安全抽檢工作，依法懲處糧油質(zhì)量安全犯罪問(wèn)題，要重視健全糧油食品安全領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制。在制定糧油食品安全領(lǐng)域行刑機(jī)制的過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)注意做好兩方面的工作。①完善糧油食品質(zhì)量安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，細(xì)化食品安全領(lǐng)域行刑銜接管理體系。從法律視角來(lái)看，犯罪行為和違法行為的本質(zhì)不同，兩者存在質(zhì)的區(qū)別。在食品安全管理領(lǐng)域，通常存在多種不法行為，這些行為既屬于行政違法，也很有可能已構(gòu)成犯罪，兩者的界限由量的差異區(qū)分。對(duì)于食品加工生產(chǎn)中的不法行為，通常是通過(guò)立法來(lái)規(guī)定“量”的標(biāo)準(zhǔn)，從而明確糧油食品加工生產(chǎn)違法和犯罪的區(qū)別。②做好糧油食品安全立法程序的銜接工作，整合并細(xì)化散見(jiàn)于各種食品安全規(guī)范性文件中對(duì)行刑銜接程序的規(guī)定，對(duì)于提倡和建議性的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行篩選。同時(shí)，要注意明確食品安全行政責(zé)任以及刑事責(zé)任的競(jìng)合原則、主體間出現(xiàn)矛盾的解決途徑以及證據(jù)轉(zhuǎn)化體系，并將其納入食品訴訟法的內(nèi)容中，以此確保各部門的食品安全管理行刑在銜接程序中有法可依。此外，應(yīng)注意完善糧油檢驗(yàn)管理體系，在糧油產(chǎn)品檢驗(yàn)工作過(guò)程中，應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境，立足于中國(guó)糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以滿足人們對(duì)糧油質(zhì)量安全需求為基準(zhǔn)點(diǎn)，對(duì)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面優(yōu)化，著重加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的控制力度。

3.2 做好糧油食品安全檢測(cè)工作，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)

確保糧油質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，離不開先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)與方法。食品安全質(zhì)量檢測(cè)部門需及時(shí)更新現(xiàn)有的糧油食品質(zhì)檢設(shè)備儀器、檢測(cè)儀器、檢驗(yàn)設(shè)施等，組建一個(gè)相對(duì)健全的糧油食品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)、糧油質(zhì)檢管理系統(tǒng)、糧油加工企業(yè)組織質(zhì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，從而不斷提高糧油食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)水平。糧油食品安全質(zhì)量直接關(guān)系到人們的身體健康與生命安全，為充分保證糧油產(chǎn)品質(zhì)量必須建立和應(yīng)用規(guī)范的操作流程、質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)控制系統(tǒng)。目前，借助糧油食品安全質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)的控制系統(tǒng)可對(duì)各個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行有效性指導(dǎo)與規(guī)范，明確生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵點(diǎn)位置實(shí)現(xiàn)對(duì)糧油質(zhì)量的有效控制，避免糧油產(chǎn)品質(zhì)量受生產(chǎn)中各種因素的影響，如化學(xué)、物理與微生物因素等。必須注意的是，當(dāng)代糧油檢測(cè)工作必然會(huì)涉及各種繁雜的數(shù)據(jù)比較，對(duì)于各項(xiàng)數(shù)據(jù)，需結(jié)合相對(duì)應(yīng)的角度判斷糧油產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確記錄所有數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)分析工作。從食品安全角度來(lái)講，在糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作中，檢測(cè)人員應(yīng)準(zhǔn)確收集最初始的數(shù)據(jù)信息，這樣才能為糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的精確性提供保證。在數(shù)據(jù)記錄過(guò)程中，需嚴(yán)格按照正確的記錄格式，正確運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)系統(tǒng)加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析處理能力，避免因存在大量的數(shù)據(jù)而引發(fā)數(shù)據(jù)混亂問(wèn)題。此外，在糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作過(guò)程中，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)對(duì)比分析，以充分確保數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，降低誤差，做好糧油質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)整合分析能力，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作[3]。

3.3 量化糧油食品檢驗(yàn)流程，完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織

全面做好糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，必須量化檢測(cè)流程，設(shè)置嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，充分確保糧油質(zhì)量安全和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在設(shè)置糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)流程時(shí)，政府需對(duì)糧油流動(dòng)的程序?qū)嵤┫到y(tǒng)劃分[4]。①在糧油產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)需全面做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，有助于避免不合格的糧油產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。②在糧油產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，政府應(yīng)做好市場(chǎng)上的糧油產(chǎn)品抽樣檢查工作，同時(shí)需要全面監(jiān)督零售網(wǎng)點(diǎn)。在不斷優(yōu)化糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，政府需不斷完善相關(guān)組織體系，發(fā)揮國(guó)家食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)傳播與反饋機(jī)制的建設(shè)方式予以明確，對(duì)糧油產(chǎn)品檢測(cè)工作的時(shí)間予以合理限制。上級(jí)部門應(yīng)結(jié)合下級(jí)部門提交的糧油產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)用報(bào)告做好相關(guān)分析工作，進(jìn)一步優(yōu)化糧油產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)管理方案，為該項(xiàng)工作投入足量的人力資源、物力資源和財(cái)力資源[5]。③政府應(yīng)科學(xué)制定從上到下的檢測(cè)管理機(jī)制，對(duì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作設(shè)置合理的管理流程，結(jié)合檢測(cè)技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)硬件與軟件管理工作，提高檢測(cè)設(shè)備技術(shù)質(zhì)量，全面引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)。同時(shí)，應(yīng)制定高效的匯報(bào)機(jī)制以便于及時(shí)了解糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)信息，及時(shí)制定相應(yīng)的解決方案。此外，需對(duì)糧油產(chǎn)品檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作予以全面完善，為各地區(qū)設(shè)置檢測(cè)機(jī)構(gòu)，順利開展定點(diǎn)檢驗(yàn)工作。同時(shí)，當(dāng)代糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作需要行業(yè)專家的支持，對(duì)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用方式予以拓展，大力研發(fā)和推進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新方法，強(qiáng)化檢驗(yàn)工作人員的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并整改問(wèn)題，全面提升糧油產(chǎn)量質(zhì)量檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，健全中國(guó)糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，必須重視量化檢測(cè)流程，全面做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)持科學(xué)原則為主，確保糧油產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)糧油產(chǎn)品安全質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，這樣才能為后期的檢驗(yàn)工作提供更精確的參考。同時(shí)，要準(zhǔn)確收集原始數(shù)據(jù)信息，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的精確性與可靠性。此外，設(shè)置科學(xué)、規(guī)范的檢測(cè)流程，對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行革新，完善相關(guān)組織體系，確保糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作的實(shí)效性與質(zhì)量安全。