袁凱

2023年，恰逢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提出三周年。經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，如今，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了從開(kāi)局起步到全面提速的歷程。

“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.9%；地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別比全國(guó)高0.2、0.9、0.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)99.6萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%；糧食產(chǎn)量達(dá)到702億斤。”?2023年1月11日，在四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)在總結(jié)2022年工作時(shí)給出了這樣一組數(shù)據(jù)。

面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，2022年，四川全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，2023年，四川提出，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，確?？偭客黄?萬(wàn)億元；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右；地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在715億斤以上。完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

黃強(qiáng)表示，實(shí)現(xiàn)2023年預(yù)期目標(biāo)，有許多重大機(jī)遇和有利條件，同時(shí)挑戰(zhàn)和困難也不小。主要是外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出抓主要矛盾，綱舉目張做好工作。

為此，四川省提出今年要做好10個(gè)方面的工作，排在首位的就是“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)乘勢(shì)躍升”。

四川省政府工作報(bào)告中還對(duì)此作了以下工作部署：

突出雙核聯(lián)動(dòng)、雙圈互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)2023年度248個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推動(dòng)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，擴(kuò)大“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便捷生活行動(dòng)舉措。

深入落實(shí)成都都市圈發(fā)展規(guī)劃。提升成都極核發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城。啟動(dòng)實(shí)施都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開(kāi)放走廊，推動(dòng)市域（郊）鐵路成資、成眉、成德線(xiàn)和都市圈外環(huán)鐵路一期等重大項(xiàng)目建設(shè)。“一中心一方案”支持3個(gè)省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)及區(qū)域中心城市建設(shè)，“一區(qū)一策”推動(dòng)省級(jí)新區(qū)打造區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極，支持重要節(jié)點(diǎn)城市大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

帶動(dòng)省內(nèi)其他地區(qū)共同發(fā)展。召開(kāi)推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開(kāi)發(fā)等制定差別化支持政策，建立先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富的結(jié)對(duì)共富機(jī)制。深入推進(jìn)老工業(yè)城市調(diào)整改造和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施土地綜合整治、水資源配置與水網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著力打造“天府第二糧倉(cāng)”。加快市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批實(shí)施。召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)百?gòu)?qiáng)縣。

2023年，恰逢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提出三周年。經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，如今，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了從開(kāi)局起步到全面提速的歷程。四川省政協(xié)委員、遂寧市政協(xié)副主席謝炯分析認(rèn)為，當(dāng)前，成都、重慶雙核極化效應(yīng)、虹吸效應(yīng)不斷增強(qiáng)，成渝中部地區(qū)與核心城市之間差距不斷拉大，成渝地區(qū)呈現(xiàn)“中部塌陷”格局。對(duì)此，他建議，聚焦短板謀發(fā)展，提升創(chuàng)新密度，融入西部科學(xué)城“一城多園”建設(shè)，支持科研院所在中部4市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向4市擴(kuò)散外溢，鼓勵(lì)高新企業(yè)在4市優(yōu)先布局。同時(shí)，放大優(yōu)勢(shì)，鍛造長(zhǎng)板，通過(guò)加快構(gòu)建聯(lián)系緊密的利益共同體，圍繞實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展愿景，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作共興等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)系緊密、合作共贏、各方參與的利益聯(lián)結(jié)共同體。