王巨山 葉 濤

自2004年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)以來(lái)，經(jīng)過近二十年的努力，在政府主導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛參與下，我國(guó)在構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“非遺”)保護(hù)體制機(jī)制、完善法律法規(guī)、健全名錄體系、探索保護(hù)模式與方法等方面，積累形成了具有本土化特色的保護(hù)理念和“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，近年來(lái)力推的傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)便是具有代表性的典型做法?！笆濉逼陂g，在文旅部的推動(dòng)下，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、提升項(xiàng)目發(fā)展活力和促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興為實(shí)踐旨向的傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊在全國(guó)興起并不斷發(fā)展?！笆奈濉币詠?lái)，隨著對(duì)傳統(tǒng)工藝振興認(rèn)識(shí)的深入和理念的深化，各級(jí)文化和旅游行政部門持續(xù)加大傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)力度，并賦予二者更為豐富的實(shí)踐內(nèi)涵。但由于前期實(shí)踐以試點(diǎn)或區(qū)域性實(shí)踐為主，大部分基層非遺保護(hù)工作者對(duì)二者實(shí)踐理念、工作內(nèi)容及相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在一定不足，加之地區(qū)差異，前期在中西部地區(qū)開展非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和工作模式不能簡(jiǎn)單地復(fù)制到東部地區(qū)；而需要統(tǒng)籌更多的力量、資源，開展的工作也更為“精、深”的傳統(tǒng)工藝工作站截止目前還沒有專門的建設(shè)指導(dǎo)文件。同時(shí)，學(xué)界對(duì)二者也尚未開展系統(tǒng)、深入的梳理、探討和分析。這些因素疊加，在一定程度上影響了傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊在全國(guó)的建設(shè)實(shí)踐。因此，廓清當(dāng)前傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)的相關(guān)問題，對(duì)深入推進(jìn)實(shí)踐工作具有重要理論意義和實(shí)踐意義。

一、傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊的建設(shè)背景

(一)踐行《公約》精神的重要實(shí)踐

國(guó)際非遺保護(hù)行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)教科文組織主導(dǎo)、國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和積極參與的全球性文化行動(dòng)。為保證文化行動(dòng)方向的正確性、參與的廣泛性和行動(dòng)的有效性，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過《公約》《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)指南》)及其他相關(guān)文件構(gòu)建了一套較為完整的行動(dòng)方略，并將非遺保護(hù)置于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)語(yǔ)境中，進(jìn)一步體現(xiàn)《公約》的宗旨。

可持續(xù)發(fā)展理念最早出現(xiàn)于1970年代，發(fā)展于1980年代，早期關(guān)注自然環(huán)境問題，后拓展到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。2000年聯(lián)合國(guó)第55屆會(huì)議上通過《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，制定了為期15年的千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)，并一直致力于推進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程。2015年，聯(lián)合國(guó)在紐約召開的可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》(Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development)，旨在未來(lái)十五年內(nèi)“決心采用統(tǒng)籌兼顧的方式，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?1)聯(lián)合國(guó)：《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，2015年。并擬定了具體的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals，SDGs)。

2013年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在中國(guó)杭州召開“文化：可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”國(guó)際會(huì)議，會(huì)上通過的《杭州宣言：將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位》指出：“文化作為一項(xiàng)知識(shí)資本和活力產(chǎn)業(yè)，通過其對(duì)包容型社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境可持續(xù)性、和平與安全的特殊貢獻(xiàn)，有望成為可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者?！?2)聯(lián)合國(guó)教科文組織：《杭州宣言：將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位》，2013年。因此，聯(lián)合國(guó)教科文組織號(hào)召那些將對(duì)2015年后聯(lián)合國(guó)全球發(fā)展框架及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生影響的政府和政策制訂者，抓住這一特殊機(jī)遇，圍繞將文化納入所有發(fā)展政策和計(jì)劃中，推動(dòng)包容型社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)文化對(duì)于減貧及包容型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，發(fā)展文化以促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性，通過文化提升對(duì)災(zāi)害的適應(yīng)能力，并與氣候變化作斗爭(zhēng)，珍惜文化、保護(hù)文化，將文化帶給子孫后代，將文化作為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和管理的資源，利用文化開展可持續(xù)的新型合作模式。(3)參見聯(lián)合國(guó)教科文組織《杭州宣言：將文化置于可持續(xù)發(fā)展政策的核心地位》，2013年。

2016年，聯(lián)合國(guó)教科文組織修訂形成第6版《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》，相比之前的版本，這版增加了“在國(guó)家層面上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展”一章，提出“締約國(guó)應(yīng)努力通過所有適當(dāng)方式承認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和保證的作用，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)充分融入其各層面發(fā)展計(jì)劃、政策和方案?！?4)聯(lián)合國(guó)教科文組織：《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》(第6版)，2016。此后修訂形成的第7版(2018年)和第8版(2020年)中，“在國(guó)家層面上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展”一樣內(nèi)容保持不變，主要包括：(1)包容性社會(huì)發(fā)展，涉及可持續(xù)糧食安全、高質(zhì)量醫(yī)療保健、全民優(yōu)質(zhì)教育、男女平等以及安全用水和衛(wèi)生服務(wù)等問題；(2)包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及創(chuàng)收和可持續(xù)生活、生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作以及旅游業(yè)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)旅游業(yè)的影響等問題；(3)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，涉及關(guān)于自然和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐、環(huán)境對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響、基于社區(qū)的抵御自然災(zāi)害和氣候變化能力等問題；(4)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與和平，包括社會(huì)凝聚力和公平、預(yù)防和解決糾紛、恢復(fù)和平與安全、實(shí)現(xiàn)持久和平等問題。(5)聯(lián)合國(guó)教科文組織：《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》(第8版)，2020。

我國(guó)在《公約》框架下開展非遺保護(hù)實(shí)踐，并已將非遺作為重要資源，融入地區(qū)和國(guó)家層面的政策、計(jì)劃和方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊蘊(yùn)含了促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展和包容性社會(huì)發(fā)展的目的，而在全國(guó)不斷推廣和擴(kuò)大實(shí)踐，不僅證明其是非遺保護(hù)的有效措施，也充分彰顯其服務(wù)當(dāng)代、造福人民的作用。

(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措

1.傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和振興傳統(tǒng)工藝的重要舉措。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”要求。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確將振興傳統(tǒng)工藝作為未來(lái)五年重要工作任務(wù)。為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策和工作部署，2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部制定的《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕25號(hào))，“鼓勵(lì)擁有較強(qiáng)設(shè)計(jì)能力的企業(yè)、高校和相關(guān)單位到傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地設(shè)立工作站，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場(chǎng)。”(6)文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部：《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕25號(hào))，2017年。早在2016年，原文旅部非遺司便鼓勵(lì)參與“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)普及計(jì)劃”的院校選擇相應(yīng)地點(diǎn)，開展傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)，2016年3月，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院在新疆哈密建立全國(guó)首家傳統(tǒng)工藝工作站，截至目前陸續(xù)設(shè)立了18家國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝工作站。

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，提出“繼續(xù)實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，推動(dòng)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用?！辫b于傳統(tǒng)工藝工作站的顯著作用，文化和旅游部也將在“十四五”期間繼續(xù)加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站。(7)參見文化和旅游部《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，2021年。

2.傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)是探索非遺分類保護(hù)的重要舉措。傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)肩負(fù)著探索振興傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)美術(shù)兩類非遺項(xiàng)目分類保護(hù)、精準(zhǔn)施策的重要使命。二者的實(shí)踐探索均涉及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的生產(chǎn)實(shí)踐、傳承人群培養(yǎng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)，尤其是通過多種模式的培訓(xùn)，培養(yǎng)項(xiàng)目傳承發(fā)展所需的后備人才；開展對(duì)話交流、展示展覽、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳推廣，通過豐富傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品類和提升品質(zhì)，不斷尋找傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目融入現(xiàn)代生活的方式，提升傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的生命力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的振興和高質(zhì)量發(fā)展。

3.傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊是助力脫貧攻堅(jiān)、賦能鄉(xiāng)村振興的有效載體。消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)要求。2015年11月，中央工作會(huì)議明確將脫貧攻堅(jiān)提升到前所未有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。文化和旅游部非遺司積極開展以非遺保護(hù)驅(qū)動(dòng)扶貧就業(yè)，2016年探索建設(shè)的傳統(tǒng)工藝工作站，優(yōu)先選擇在中西部地區(qū)布點(diǎn)實(shí)踐，核心工作包含面向貧困人口開展傳統(tǒng)技藝技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)增收，同時(shí)培養(yǎng)掌握非遺項(xiàng)目的鄉(xiāng)村致富帶頭人，以非遺保護(hù)促進(jìn)相關(guān)群體就業(yè)。2018年6月，文化和旅游部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》，要求各地通過非遺，尤其是以傳統(tǒng)工藝為抓手，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)、居家就業(yè)，“支持已設(shè)立的傳統(tǒng)工藝工作站面向貧困地區(qū)和貧困人口開展傳統(tǒng)工藝振興工作。支持院校、企業(yè)或相關(guān)單位在條件成熟的貧困地區(qū)設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作站，幫助貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提升設(shè)計(jì)水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場(chǎng)?！?8)文化和旅游部辦公廳：《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕40號(hào))，2018年。2018年，文化和旅游部聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立并積極推進(jìn)非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)，“充分依托傳統(tǒng)工藝帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中‘扶志’‘扶智’作用，幫助深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口參與學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，有效促進(jìn)就業(yè)，持續(xù)增加收入，助力精準(zhǔn)扶貧?！?9)文化和旅游部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司：《關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕46號(hào))，2018年。在完成脫貧攻堅(jiān)后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，定位轉(zhuǎn)為“加強(qiáng)非遺保護(hù)，促進(jìn)就業(yè)增收，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興”(10)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司：《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》(辦非遺發(fā)〔2021〕221號(hào))，2021。，并在全國(guó)全面推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略。按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，各級(jí)文化和旅游行政部門積極探索以非遺保護(hù)賦能鄉(xiāng)村振興。除了將中西部地區(qū)的非遺工坊擴(kuò)大到全國(guó)外，建設(shè)非遺特色村鎮(zhèn)也是重要舉措，如2021年11月，文化和旅游部與浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》中指出“開展非遺助力鄉(xiāng)村振興，支持設(shè)立非遺就業(yè)工坊、建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)?！?11)文化和旅游部、浙江省人民政府：《文化和旅游部 浙江省人民政府〈關(guān)于印發(fā)關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)〉的通知》(文旅政法發(fā)〔2021〕110號(hào))，2021年。

在近幾年的實(shí)踐中，傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊不僅促進(jìn)了傳統(tǒng)工藝的保護(hù)發(fā)展，也帶動(dòng)解決了相關(guān)人群就業(yè)問題，還橫向帶動(dòng)解決留守兒童、空巢老人及鄉(xiāng)村振興等社會(huì)問題，發(fā)揮了促進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的作用。除前期在中西部的實(shí)踐外，2022年文旅部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合評(píng)選66個(gè)“非遺工坊典型案例”(12)文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局：《關(guān)于公布2022年“非遺工坊典型案例”的通知》(文旅非遺發(fā)〔2023〕12號(hào))，2023年。，這些案例的典型性既表現(xiàn)出傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的鮮活實(shí)踐，更表現(xiàn)為充分激活和彰顯非遺項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)、造福人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用。

二、傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊實(shí)踐旨向

(一)傳統(tǒng)工藝工作站實(shí)踐旨向

目前，文化和旅游部尚未有文件對(duì)傳統(tǒng)工藝工作站進(jìn)行明確的界定說明，在文化和旅游部官方認(rèn)證的“非遺傳承人群研培計(jì)劃”公眾號(hào)所發(fā)布的《傳統(tǒng)工藝工作站簡(jiǎn)報(bào)》中，對(duì)傳統(tǒng)工藝工作站進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹：“為提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作水平和整體品質(zhì)，自2016年3月起，文化和旅游部支持擁有較強(qiáng)設(shè)計(jì)能力的企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)，先后設(shè)立了14個(gè)傳統(tǒng)工藝工作站(13)截至2022年12月，文旅部在全國(guó)陸續(xù)設(shè)立了18個(gè)傳統(tǒng)工藝工作站，其中15家傳統(tǒng)工藝工作站，3家中心城市傳統(tǒng)工藝工作站。。工作站在尊重當(dāng)?shù)匚幕?、尊重民族傳統(tǒng)、尊重手工藝人的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、文化機(jī)構(gòu)到工作站所在地，為當(dāng)?shù)貍鞒腥伺e辦研究培訓(xùn)、開展設(shè)計(jì)創(chuàng)新和展覽銷售等工作，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝，發(fā)展富有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品和品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收?！?14)傳統(tǒng)工藝工作站簡(jiǎn)報(bào)|2018年度7-10月工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)，https://www.ihchina.cn/project_details/18259/，訪問日期：2022年8月10日。在這段描述中，傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)目的、建設(shè)主體、建設(shè)原則、主要任務(wù)和功能已經(jīng)表述得非常清晰。

2022年6月，文旅部等十部委下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知》中指出：“支持各地建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開展技術(shù)攻關(guān)，改善材料、改良工具、優(yōu)化流程，帶動(dòng)地方行業(yè)整體提升?！边@句表述又進(jìn)一步明確了傳統(tǒng)工藝工作站的性質(zhì)、目的和主要任務(wù)：以促進(jìn)地方傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目傳承發(fā)展為主并發(fā)揮多重功能的綜合性發(fā)展平臺(tái)，主要功能或?qū)嵺`旨向是項(xiàng)目研究、產(chǎn)品研發(fā)和群體研培工作。所謂項(xiàng)目研究，包括但不限于圍繞項(xiàng)目開展科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù)研究及項(xiàng)目保護(hù)對(duì)策研究，挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)涵和價(jià)值，開展技術(shù)、材料、工具、流程等方面的研究，帶動(dòng)地方行業(yè)整體提升；產(chǎn)品研發(fā)，開展包括但不限于非遺產(chǎn)品、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品和衍生品的設(shè)計(jì)與研發(fā)；人群研培，開展包括但不限于傳承人群的培訓(xùn)、研討、對(duì)話交流、展示活動(dòng)等工作。因此，傳統(tǒng)工藝工作站是多方共同參與的產(chǎn)學(xué)研高度融合的牽引性發(fā)展平臺(tái)。

該平臺(tái)需具備如下幾個(gè)要素：首先，有建站或駐站單位，且駐站單位具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)研發(fā)或營(yíng)銷能力。統(tǒng)計(jì)目前18家傳統(tǒng)工藝工作站駐站單位，具有較強(qiáng)設(shè)計(jì)能力的高校所占比例最高，其他駐站單位則具有較強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷和資源整合能力；其次，因地制宜選擇工作對(duì)象，《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》中對(duì)傳統(tǒng)工藝表述為“使用手工勞動(dòng)的制作工藝及其相關(guān)產(chǎn)品”，但在實(shí)踐中主要涉及傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)兩類非遺項(xiàng)目以及中藥炮制技藝等項(xiàng)目，各地的實(shí)踐既可以一個(gè)典型、特色項(xiàng)目為主，也可以涉及當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，還可以圍繞其他類別項(xiàng)目開展文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)；第三，核心任務(wù)主要是研究、研發(fā)和研培，具體包括原材料和工藝改良、品類豐富與品質(zhì)提升、交流和培訓(xùn)(技能與素養(yǎng)提升)及培養(yǎng)后備人才。在具體實(shí)踐中，因駐站單位的人才配置不同，所開展的其他業(yè)務(wù)也有所差異；第四，實(shí)踐旨向是振興傳統(tǒng)工藝、擴(kuò)大傳承人群、促進(jìn)就業(yè)增收。然而結(jié)合社區(qū)和地方社會(huì)發(fā)展實(shí)際綜合考量，傳統(tǒng)工藝工作站所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)不止于此，橫向帶動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、婦女就業(yè)、留守兒童、空巢老人等諸多問題，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

表1 國(guó)家傳統(tǒng)工藝工作站建站及工作情況一覽變(15)此處各個(gè)工作站的材料來(lái)源于2021年6月文化和旅游部、上海市人民政府共同主辦的“百年百藝·薪火相傳”中國(guó)傳統(tǒng)工藝邀請(qǐng)展；表中備注部分就是根據(jù)各工作站展板信息整理而成。

(二)非遺工坊的實(shí)踐旨向

非遺工坊是指依托非遺代表性項(xiàng)目或傳統(tǒng)手工藝，開展非遺保護(hù)傳承，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)的各類經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)。(16)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司：《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》(辦非遺發(fā)〔2021〕221號(hào))，2021。非遺工坊前身為非遺扶貧就業(yè)工坊，首次出現(xiàn)在《文化和旅游部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕46號(hào))，實(shí)踐區(qū)域主要在中西部(17)根據(jù)文件顯示，涉及區(qū)域?yàn)楹颖笔?、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)。；2019年，非遺扶貧就業(yè)工坊實(shí)踐范圍擴(kuò)大到全國(guó)，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)貧困縣設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊，“幫助貧困人口學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝，提高內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)增收，鞏固脫貧成果。逐步建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的非遺工坊建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍和覆蓋人群，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承全面融入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用?！?18)文化和旅游部辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司：《關(guān)于推進(jìn)非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)的通知》(辦非遺發(fā)〔2019〕166號(hào))，2019。2021年6月，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出“在有條件的鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊”；2021年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》指出“加勵(lì)建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就業(yè)工坊，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠毴丝诰蜆I(yè)增收?！?2021年12月，文化和旅游部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，要求面向全國(guó)全面推進(jìn)非遺工坊建設(shè)，此時(shí)，建設(shè)非遺工坊的主要目標(biāo)是“加強(qiáng)非遺保護(hù)，促進(jìn)就業(yè)增收，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興”。對(duì)比非遺工坊相關(guān)文件，非遺工坊建設(shè)的實(shí)踐范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)踐旨向在原有脫貧就業(yè)基礎(chǔ)上不斷拓展，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，成為助力鄉(xiāng)村振興的重要牽引性載體。截至2022年6月，全國(guó)共設(shè)非遺工坊2500余家，其中1400余家設(shè)在貧困縣。(19)文化和旅游部：支持各地設(shè)立非遺工坊2500余家 超五成設(shè)在脫貧縣，封面新聞，https://www.thecover.cn/news/9580918，訪問日期：2022年8月25日。

非遺工坊主要有幾個(gè)核心要點(diǎn)：首先是場(chǎng)地條件，能夠?yàn)樯a(chǎn)提供空間保障；其次是核心任務(wù)是開展項(xiàng)目高質(zhì)量生產(chǎn)實(shí)踐，針對(duì)特定人群開展技能培訓(xùn)并吸納就地就近就業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目傳承發(fā)展；第三是所依托項(xiàng)目的實(shí)踐能夠產(chǎn)生一定的產(chǎn)品，并對(duì)接市場(chǎng)進(jìn)行銷售。當(dāng)然除了這些要點(diǎn)外，具備一定條件的非遺工坊還應(yīng)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)，培育工坊品牌，開展體驗(yàn)和研學(xué)活動(dòng)等。因此，升級(jí)版的非遺工坊在履行扶貧脫貧和就業(yè)增收使命的同時(shí)，也肩負(fù)振興傳統(tǒng)工藝、促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的使命，特別是在東部地區(qū)，非遺工坊的建設(shè)使命更傾向于后者。

三、傳統(tǒng)工藝工作站與非遺工坊的關(guān)系

結(jié)合搜集到的傳統(tǒng)工藝工作站與非遺工坊的文件和各地前期所開展的實(shí)踐情況，傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊二者既有緊密的聯(lián)系，也有顯著的區(qū)別?？傮w而言，二者都是促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興和發(fā)展的舉措，都是將非遺保護(hù)融于國(guó)家戰(zhàn)略和地區(qū)、社區(qū)發(fā)展政策，以非遺保護(hù)增強(qiáng)對(duì)相關(guān)社區(qū)、群體和個(gè)人可持續(xù)生活的貢獻(xiàn)，增進(jìn)發(fā)展福祉，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝振興、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人體面就業(yè)與生活改善的多贏。

就區(qū)別而言，傳統(tǒng)工藝工作站突出研究、研發(fā)和研培三個(gè)核心功能，而非遺工坊注重生產(chǎn)實(shí)踐、技能培訓(xùn)與就業(yè)和促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展三個(gè)核心任務(wù)；同時(shí)，二者在建立方式、建設(shè)主體、認(rèn)定方式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、參與對(duì)象、建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容與解決問題等方面也都存在顯著差異。(見表2)

表2 傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊比較一覽表

綜合上表及觀照現(xiàn)有的實(shí)踐，在傳統(tǒng)工藝工作站之下應(yīng)該設(shè)立非遺工坊，而非遺工坊可單獨(dú)設(shè)立，有條件的地區(qū)可以同時(shí)開展二者創(chuàng)建，并形成緊密的聯(lián)系和互動(dòng)，傳統(tǒng)工藝工作站為非遺工坊提供了研究、創(chuàng)意與研發(fā)支持，非遺工坊則是傳統(tǒng)工藝工作站功能實(shí)現(xiàn)的重要支撐，更有助于傳統(tǒng)工藝工作站工作的開展和預(yù)期效果的達(dá)成。

四、傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)的啟示

創(chuàng)建傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊是有效促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展、扶貧脫困與就業(yè)增收和助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，在這一實(shí)踐過程中，形成了一系列可復(fù)制、推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)文化政策制定者、基層保護(hù)者、遺產(chǎn)持有者、相關(guān)參與者以及學(xué)術(shù)界，乃至非遺其他領(lǐng)域未來(lái)的保護(hù)實(shí)踐都有積極的啟示。

(一)非遺保護(hù)實(shí)踐需突破單體保護(hù)思維。任何一個(gè)文化事項(xiàng)都不是孤立存在的，每一項(xiàng)非遺都與環(huán)境、資源以及其他文化共同組成相互依存的文化生態(tài)系統(tǒng)而存在。傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目不僅處于一定的文化生態(tài)系統(tǒng)之中，以產(chǎn)業(yè)視角觀察傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，其也是產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)或組成部分，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有效保護(hù)和存續(xù)，也要關(guān)注項(xiàng)目所處行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)。突破單體保護(hù)，即在保護(hù)實(shí)踐中不僅關(guān)注非遺項(xiàng)目本身，也要關(guān)注非遺項(xiàng)目依托的自然環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)資源及其他文化事項(xiàng)，這是非遺項(xiàng)目的系統(tǒng)性整體保護(hù)；同時(shí)更要注重與項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)上下游影響因素，如設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)需求和傳播推廣等，非遺代表性傳承人因視野、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等局限，未必能全面兼顧文化生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈因素，但傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊能夠幫助或協(xié)助傳承人在項(xiàng)目保護(hù)和生產(chǎn)實(shí)踐中關(guān)注和考慮更多文化關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)影響因素，從而為傳承人提供更多的實(shí)踐選擇。

(二)非遺保護(hù)實(shí)踐需突破單獨(dú)保護(hù)思維。非遺代表性傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位以及地方文化和旅游行政部門的力量是有限的，保護(hù)技術(shù)與能力也未必全面。傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊突破了“單打獨(dú)斗”格局，吸引多元力量的共同參與非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展實(shí)踐；因此，不同領(lǐng)域力量的聯(lián)合成為傳統(tǒng)工藝工作站的核心關(guān)鍵詞和運(yùn)轉(zhuǎn)的重要表現(xiàn)形式。這里的聯(lián)合包括非遺項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的聯(lián)合以及多元力量的跨界聯(lián)合，如傳承人與材料研究團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合、與其他傳承人之間的互相聯(lián)合、與設(shè)計(jì)師的聯(lián)合、與品牌策劃與營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合等。

在可持續(xù)發(fā)展語(yǔ)境下，非遺保護(hù)實(shí)踐不單需要傳承人的努力，更需要整合涉及《公約》里所界定的“保護(hù)”相關(guān)環(huán)節(jié)所涉及的多元力量，形成以項(xiàng)目存續(xù)發(fā)展為根本，以傳承人為核心，多元力量參與，合力而為、共同保護(hù)的格局，這也是突破當(dāng)前非遺保護(hù)瓶頸，提高保護(hù)工作成效，扎實(shí)做好系統(tǒng)性保護(hù)的必由之路。

(三)非遺保護(hù)實(shí)踐需突破單純保護(hù)思維。傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊創(chuàng)建的目的不單單是促進(jìn)項(xiàng)目保護(hù)傳承和振興發(fā)展，更是將非遺作為促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源和驅(qū)動(dòng)力，將非遺保護(hù)置于促進(jìn)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的整體語(yǔ)境中，融入地區(qū)政策、行動(dòng)和發(fā)展方案，幫助社區(qū)和群體以及個(gè)人解決發(fā)展與就業(yè)增收問題。這種保護(hù)實(shí)踐思維突破了為保護(hù)而保護(hù)的單一目的，非遺保護(hù)實(shí)踐已經(jīng)不再是單純的文化行動(dòng)，而是面向社區(qū)未來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的全面行動(dòng)，社區(qū)、群體和傳承人都是行動(dòng)的主要受益方，這種受益既包括物質(zhì)收益，也包括精神收益。因此，從傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊建設(shè)的實(shí)踐旨向和結(jié)果出發(fā)，各地應(yīng)跳出原有的非遺保護(hù)慣性思維，既把非遺視作文化多樣性的熔爐，也要將非遺視為“實(shí)現(xiàn)包容和公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力力量”。(20)聯(lián)合國(guó)教科文組織：《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的業(yè)務(wù)指南》，2020年。

隨著我國(guó)非遺保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)和對(duì)《公約》精神理解的不斷加深，非遺保護(hù)實(shí)踐的內(nèi)容、形式和內(nèi)涵必將會(huì)不斷拓展、豐富，參與非遺保護(hù)實(shí)踐的各方應(yīng)積極借鑒傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊創(chuàng)新實(shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)、模式和做法，突破單體保護(hù)、單獨(dú)保護(hù)和單純保護(hù)思維，才能更好地實(shí)現(xiàn)以非遺服務(wù)當(dāng)代、造福人民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。