胡安娜 葉振宇

紹興市人大常委會(huì)依托全市103 個(gè)基層單元，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，寫(xiě)好養(yǎng)老大文章。

近日，紹興市新昌縣陽(yáng)光福利中心院長(zhǎng)徐海瑛挺開(kāi)心的。中心符合條件的一線養(yǎng)老護(hù)理員，按照不同職業(yè)技能等級(jí)，開(kāi)始享受縣里發(fā)放的每月200 元至500元不等的特殊崗位津貼，大伙兒工作起來(lái)更有干勁了。

一個(gè)多月前，她掃碼進(jìn)入“基層單元”應(yīng)用場(chǎng)景，在“養(yǎng)老服務(wù)，你點(diǎn)我評(píng)”的留言板上寫(xiě)下了“提高一線養(yǎng)老護(hù)理員待遇”的建議。當(dāng)時(shí)，紹興市人大常委會(huì)“聯(lián)動(dòng)監(jiān)督碼上行，五級(jí)代表評(píng)養(yǎng)老”滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)剛剛拉開(kāi)帷幕。

近年來(lái)，紹興市政府高度重視人口老齡化挑戰(zhàn)，大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，努力構(gòu)建幸福頤養(yǎng)圖景。金杯銀杯不如老百姓的口碑，獲取人大代表和街道議政會(huì)議成員對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)價(jià)，可以最大程度還原群眾的真實(shí)感受，有針對(duì)性地督促政府改進(jìn)工作。

然而，面向全體代表和街道議政會(huì)議成員的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，如何發(fā)動(dòng)、如何組織？基層評(píng)價(jià)如何轉(zhuǎn)化為彌補(bǔ)短板的頂層設(shè)計(jì)？這在此前還沒(méi)有過(guò)先例。依托基層單元，借助數(shù)字化改革成果，這是紹興市人大的方法路徑。

2022 年10 月下旬，紹興市人大常委會(huì)在各類(lèi)媒體上發(fā)布“養(yǎng)老服務(wù)，你點(diǎn)我評(píng)”公告，引導(dǎo)社會(huì)公眾以“線上+線下”的方式，向全市103 個(gè)基層單元反映養(yǎng)老服務(wù)需求，共征集到意見(jiàn)建議1283 條。同時(shí)，利用“智匯民情”應(yīng)用場(chǎng)景，采集基層治理四平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)輿情平臺(tái)等處的養(yǎng)老類(lèi)民情8326 條。

系統(tǒng)根據(jù)民情熱度和關(guān)鍵字，聚類(lèi)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建等9 個(gè)參評(píng)項(xiàng)目，并生成測(cè)評(píng)表。

“基層單元”應(yīng)用場(chǎng)景在收到測(cè)評(píng)明細(xì)后，結(jié)合參評(píng)對(duì)象年齡、學(xué)歷、地域等后臺(tái)信息，進(jìn)行多維度交叉分析、分類(lèi)匯總。110 份結(jié)果報(bào)表覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)，客觀全面地反映了群眾對(duì)各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的滿(mǎn)意度。

在開(kāi)展測(cè)評(píng)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大依托基層單元，廣泛組織代表就地就近開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)微調(diào)研、微視察、民生實(shí)事督查，督促政府部門(mén)打通堵點(diǎn)難點(diǎn)。市縣兩級(jí)人大則以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、專(zhuān)題視察等方式聯(lián)動(dòng)響應(yīng)基層監(jiān)督，及時(shí)反映督辦基層無(wú)法解決的事項(xiàng)。

測(cè)評(píng)結(jié)束后，紹興市人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取市政府關(guān)于《紹興市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況匯報(bào)、社會(huì)工委關(guān)于“五級(jí)代表評(píng)養(yǎng)老”滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況匯報(bào)。

目前，各級(jí)人大已將滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果和有關(guān)意見(jiàn)匯總后送同級(jí)政府研究處理，代表們滿(mǎn)意度較低的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)、高端養(yǎng)老供給不足等問(wèn)題得到了迅速回應(yīng)。

“這次活動(dòng)‘問(wèn)、評(píng)、看、聽(tīng)、議、督’六位一體，實(shí)現(xiàn)人大核心業(yè)務(wù)下沉基層單元、養(yǎng)老民意數(shù)據(jù)上達(dá)政府部門(mén)，扎實(shí)推動(dòng)一批養(yǎng)老服務(wù)扶持政策出臺(tái)落地。寫(xiě)好養(yǎng)老這篇大文章，小小的基層單元起到了重要的推動(dòng)作用?！苯B興市人大社會(huì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。