黨的二十大報告強調(diào)，推動東北振興發(fā)展取得新突破。省委經(jīng)濟工作會議提出，啟動實施全面振興新突破三年行動計劃。遼陽將如何統(tǒng)籌落實，為全面振興新突破貢獻力量？本刊特約記者就此采訪了遼陽市委書記霍步剛。

記者：2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年，遼陽有哪些總體安排和考慮？

霍步剛：作為黨的二十大代表，我回到遼陽后，第一時間召開傳達學習黨的二十大精神大會，各級領導班子和領導干部也都帶頭集中學習研討、深入一線宣講、研究落實措施，引領全市上下學原文、悟原理，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把做到“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上，始終沿著總書記指引的方向勇毅前行。近期，我們先后召開全市經(jīng)濟工作務虛會、市委經(jīng)濟工作會議，以“抓發(fā)展、謀突破、促振興”為主題，全面承接省委經(jīng)濟工作會議部署要求，抓緊研究制定實施全面振興新突破三年行動落實措施，一步一個腳印推動黨中央決策部署及省委工作要求在遼陽落地生根、開花結(jié)果。當前，我們正緊盯政策“窗口期”，找準遼陽定位，由市領導牽頭，上下結(jié)合、以上為主，謀劃實施“五大安全”、“兩化”融合、“三篇大文章”、城市更新、都市圈等5 類重點項目，用好投向東北的，拼搶面向全國的，爭取更多政策支持，確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，以一域突破為全局增光。

記者：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。遼陽推動高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措是什么？

霍步剛：近兩年，遼陽聚焦建設“兩城三區(qū)四基地”和“宜居宜業(yè)新遼陽”發(fā)展目標，一體謀劃實施“項目落地年”“工業(yè)突破年”“民營經(jīng)濟規(guī)范年”“營商環(huán)境提升年”“城市管理年”，實現(xiàn)了發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。我們將篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，讓振興發(fā)展的顏值更高、筋骨更壯、成色更足。一是推動工業(yè)率先振興。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，加快建設金屬材料精深加工等“四大產(chǎn)業(yè)基地”，深入實施“三篇大文章”3 年行動，力爭未來3 年“老原新”產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長20%以上，“十四五”期末鋁合金、鋼鐵、菱鎂、銅“四個板塊”產(chǎn)值超過1400 億元。二是鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保持第一產(chǎn)業(yè)增長走在全省前列的好勢頭，扎實實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，鞏固國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)地位，全面推進鄉(xiāng)村振興。三是培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。夯實國家歷史文化名城、國家森林城市內(nèi)涵支撐，力爭盡早進入全國文明城市行列。四是在發(fā)展中改善民生。每年辦好一批民生實事，大力推進“一老一小”等民生事業(yè)，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產(chǎn)等工作，守住安全底線，讓遼陽老百姓生活一天比一天好。

記者：省委經(jīng)濟工作會議提出在塑造發(fā)展新動能上打開新局面。遼陽將重點抓好哪些工作？

霍步剛：創(chuàng)新是城市發(fā)展的靈魂。遼陽這兩年加快補齊創(chuàng)新短板，與2020 年末相比，省級以上“專精特新”企業(yè)增長255%，科技型企業(yè)增長99.5%。我們將一體推進創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才，加快塑造發(fā)展新動能。一是打造創(chuàng)新生態(tài)。實施科技創(chuàng)新三年行動，深化開發(fā)區(qū)體制機制等標志性改革，1 年攻堅、3 年突破、5 年形成全域創(chuàng)新生態(tài)。二是培育創(chuàng)新主體。加快建設全市科技創(chuàng)新中心，設立科技成果轉(zhuǎn)化基金，實施科技型企業(yè)培育行動，發(fā)揮10 條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)作用，不斷提高頭部企業(yè)本地配套率、科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率、科技型企業(yè)增長率。三是集聚創(chuàng)新人才。落實好人才新政，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，集聚各方人才助力遼陽振興。

記者：黨的二十大報告強調(diào)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，遼陽有什么打算？

霍步剛：2021 年以來，遼陽重新組建市營商局，深化“放管服”“只提交一次材料”等改革，開展營商環(huán)境突出問題專項整治，2022 年市場主體增長了8.4%，列全省第一，外界對遼陽的預期持續(xù)向好。我們將堅持把營商環(huán)境建設擺在戰(zhàn)略位置，持之以恒打造一流營商環(huán)境。一是踐行“兩個毫不動搖”，深化市屬國企改革，加強央地“點對點”合作，聯(lián)合民營企業(yè)共同制訂新一輪規(guī)范和促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。二是破解深層次問題，優(yōu)化法治環(huán)境，深化要素市場化改革，新確定一批標志性改革任務，加快破解市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、行政干預過多等問題，打造對各類所有制企業(yè)一視同仁的競爭環(huán)境。三是著力助企紓困，落實我市規(guī)范政商交往正負面清單“雙十條”，推動領導干部聯(lián)系服務企業(yè)常態(tài)化，建立企業(yè)訴求收集、交辦、解決、反饋平臺，營造親商愛商護商濃厚氛圍。

記者：遼陽將如何縱深推進全面從嚴治黨，為振興發(fā)展提供堅強政治保證？

霍步剛：抓政治生態(tài)就是抓振興發(fā)展。2021 年11 月，市委全會專題審議通過了進一步營造良好政治生態(tài)的《意見》，之后又配套制定了6 個落實措施清單。我們將牢記“三個務必”，推動“1+6”文件落實落地，加快實現(xiàn)政治生態(tài)、法治環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。一是壓實管黨治黨責任。著力構(gòu)建主責清晰、履責到位、追責嚴格的責任落實體系，建立政治生態(tài)分析研判機制，推動管黨治黨全面從嚴、一嚴到底。二是樹立選人用人正確導向。堅持新時代好干部標準，落實“兼聽、公心、統(tǒng)籌”和“五個突出、五個堅決不用”，讓干部能上能下成為常態(tài)。三是激勵干部擔當作為。引導干部加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，改進考核機制，讓“埋頭干的”和“靠關系的”不一樣，讓“一般化推進的”和“創(chuàng)造性執(zhí)行的”不一樣，讓“夸夸其談的”和“把事干成的”不一樣。四是從嚴正風肅紀反腐。馳而不息糾“四風”、樹新風，一體推進“三不腐”，深挖徹查重點領域腐敗問題，持續(xù)為振興發(fā)展涵養(yǎng)正氣、凝聚力量，奮力建設一個不一樣的新遼陽。