剛剛閉幕的省委經(jīng)濟工作會議提出，啟動實施全面振興新突破三年行動，動員全省上下大干三年、奮斗三年，以新氣象新?lián)斝伦鳛閷崿F(xiàn)全面振興新突破。本刊特約記者就如何深入學習貫徹落實黨的二十大精神，奮力打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，凝心聚力推動遼寧高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，采訪了鞍山市委書記余功斌。

記者：在黨的二十大勝利閉幕后，省委全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，啟動實施全面振興新突破三年行動，請您談談對三年行動的認識。

余功斌：實施全面振興新突破三年行動，是遼寧落實黨的二十大精神、落實習近平總書記重要指示精神、展現(xiàn)更大擔當和作為的戰(zhàn)略舉措，是破解制約發(fā)展難題、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是激發(fā)全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情、奮力爭先進位的實踐載體，是回應人民群眾期盼、重振雄風再創(chuàng)輝煌的現(xiàn)實需要，是我們必須擔起的政治責任、必須完成的政治任務。經(jīng)過全省人民的共同努力，我省振興發(fā)展的基礎更加鞏固、預期持續(xù)向好。我們有信心、有能力在省委的正確領導下打贏這場新時代的“遼沈戰(zhàn)役”。

記者：請您結合鞍山實際，談談做好2023 年經(jīng)濟工作的思路舉措。

余功斌：鞍山將全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦落實全面振興新突破三年行動，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效。

一是真心實意服務企業(yè)和項目，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，全面開展“抓項目、進企業(yè)、解難題”專項行動，大力推動各級干部下基層、進企業(yè)、進工地，強化服務意識，提升服務質(zhì)效，做到既“親”又“清”。2023 年將培育上市后備企業(yè)10 家以上，力爭新增上市公司1—2 家。

二是聚焦主導產(chǎn)業(yè)抓招商上項目，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。聚焦“12+4”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)力，加快建設國家級礦石儲備基地、世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地和國家級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立完善市直專班與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)聯(lián)動機制，突出各級各部門主要負責同志是招商引資第一責任人、第一實踐人、第一推進人理念，推動專業(yè)招商、精準招商、上門招商等多渠道招商。2023 年儲備項目總投資計劃達到5000 億元，力爭簽約重點項目500 個以上、落實300 個以上，實際到位內(nèi)資增長15%以上。

三是多管齊下籌措資金，解決高質(zhì)量發(fā)展資金掣肘。加強稅收征管，強化國有資產(chǎn)管理，牢固樹立“過緊日子甚至苦日子”思想，全力爭取中央及省轉移支付、專項債和項目、資金支持，用好政府引導基金，撬動社會資本投入，嚴控全市債務總體規(guī)模。

四是全力打造方便誠信賺錢安全的營商環(huán)境，提升高質(zhì)量發(fā)展競爭力。按照市場化法治化國際化要求和“五鞍”標準，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮“鞍心”營商品牌，全面深化“放管服”改革，完善制度指標體系，完善社會信用聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范行政權力，創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，真正打造資本集聚的洼地。

五是全面深化改革開放，增強高質(zhì)量發(fā)展活力動力。堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入推進改革和制度創(chuàng)新，深化國資國企、開發(fā)園區(qū)等重點領域改革，組建鞍山市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集團，盡快形成同市場對接、充滿活力的體制機制。積極融入國家和省開放大格局，推進開放平臺、通道建設，采取超常措施引進標志性外資項目，探索收購股權、增資擴股、融資租賃等引資多元化方式，大力發(fā)展外商服務機構，吸引更多外資企業(yè)入駐鞍山。2023 年力爭市場采購貿(mào)易方式試點出口額達到6.5 億美元。

六是全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，壯大高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。堅持“兩個毫不動搖”方針，全力支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，全面實施市場準入負面清單制度，引導金融機構加大對民營企業(yè)金融服務供給，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，支持企業(yè)加快“五項改造”。

七是防范化解各領域重大風險，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。切實履行好維護“五大安全”政治使命，防范化解政治安全風險，發(fā)揮“一核三圈”基層治理體系作用，提高市域社會治理水平，著力防范化解公共安全、社會領域、生態(tài)安全等風險。

八是著力保障和改善民生，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展根本目的。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5 萬人、高校畢業(yè)生來鞍就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)新突破，健全多層次社會保障體系，實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動，解決好“一老一小”問題。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，進一步提升大氣優(yōu)良天數(shù)，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，重點推進節(jié)能改造、礦山生態(tài)修復、人工造林、綠色礦山創(chuàng)建等，讓“鋼都”變“綠城”。認真落實新階段疫情防控各項要求，著力保健康、防重癥，最大限度減少疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響。

記者：省委經(jīng)濟工作會議要求各級干部要亮出精氣神，在高質(zhì)量發(fā)展上比學趕超、爭先競進，請問鞍山在這方面作了哪些重點安排？

余功斌：三年行動關鍵在干，重點在抓落實。我們制定了進一步激勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的相關政策。鞍山將充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，不斷建立健全黨的全面領導和激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性的體制機制，全力以赴推動思想爭先、發(fā)展爭速、改革爭效、環(huán)境爭優(yōu)，以正確的選人用人導向讓干部擔當作為，以風清氣正的政治生態(tài)讓地方黨委政府開拓創(chuàng)新，以良好的營商環(huán)境讓企業(yè)專心發(fā)展，以公平優(yōu)質(zhì)的競爭環(huán)境和要素保障讓群眾敢想、敢試、敢于創(chuàng)造，建立健全激勵約束機制，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，推動廣大干部群眾堅定信心、重燃激情、提升能力、擔當作為，項目化、清單化、工程化推進工作，確保在關鍵時刻豁得出來、沖得上去，以新氣象新?lián)斝伦鳛闉閷崿F(xiàn)遼寧全面振興新突破作出鞍山貢獻！