劉美英

（山東省泰安市東平縣斑鳩店鎮(zhèn)政府，山東 泰安 271512）

隨著我國農(nóng)村建設(shè)一體化進程的深入開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了十足的發(fā)展和進步。與此同時，也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理能力以及管理質(zhì)量有了更高的要求。應(yīng)當著力于我國當前階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)不匹配的情況，對不良管理因素展開分析。如：部分區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作法律法規(guī)不夠完善、科學(xué)技術(shù)水平偏低，同時對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)研究嚴重不足、管理者的職業(yè)水平以及個人綜合素質(zhì)偏低、農(nóng)村經(jīng)濟體系創(chuàng)新的政策支撐不夠、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的管理方式、技術(shù)應(yīng)用以及運行模式的探索遙遙無期。因此新農(nóng)村建設(shè)下我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作應(yīng)當著力于上述內(nèi)容來開展和實施，使其能夠更加適應(yīng)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的需求。推動我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理服務(wù)模式的現(xiàn)代化以及科技化，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作高質(zhì)量可持續(xù)化發(fā)展。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的思考

1.1 管理體系發(fā)展不完善

當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系發(fā)展情況還不夠理想。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理體制是我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步的重要制度保障，因此該管理體系的健全以及完善會對于我國目前農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟管理的具體工作質(zhì)量以及工作效率造成嚴重影響。當前我國許多地區(qū)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟體制、制度的建設(shè)情況不夠理想，部分偏遠農(nóng)村地區(qū)，其經(jīng)濟體系以及行政管理體系的建設(shè)，沒有完全依照我國農(nóng)業(yè)市場機制中的經(jīng)濟需求來進行。這就導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行政管理制度，相較于社會主流經(jīng)濟體制建設(shè)成果的不足。在新農(nóng)村建設(shè)大力開展背景之下，這部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活動受到了嚴重限制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制建設(shè)情況不夠理想，就難以緊跟我國社會主義的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同腳步，使得社會內(nèi)部矛盾再次激發(fā)，對于雙方利益的協(xié)調(diào)難度較大。

1.2 信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

2021年12月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心在京發(fā)布《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》。報告顯示，2020年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平達37.9%，較上年提升1.9%。農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟建設(shè)怎樣融入產(chǎn)業(yè)化以及信息化，從而使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率不斷提升。助推我國新農(nóng)村體系建設(shè)，是當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員需要去思考并解決的問題。當前許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟體系建設(shè)過程中，對于信息技術(shù)以及相關(guān)配套設(shè)施的使用近乎于無，也就無從談起產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度低也使得社會發(fā)展受到了一定的制約。目前許多地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化以及社會發(fā)展的總體水平不高，沒有辦法充分滿足農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)的基本需求，對于目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化、產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)的優(yōu)化發(fā)展都帶來了較為嚴重的負面影響。因為當前許多地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟信息化以及產(chǎn)業(yè)集群化的法律法規(guī)滯后性較為嚴重，專業(yè)領(lǐng)域的人才配置也較為缺乏，即便有一定的農(nóng)村信息技術(shù)資源也沒有辦法對其展開全面開發(fā)應(yīng)用。下圖1 為信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應(yīng)用框架圖示。

圖1 信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應(yīng)用框架圖示

1.3 缺乏專業(yè)優(yōu)秀的管理隊伍

伴隨著當前我國不同農(nóng)村建設(shè)規(guī)章制度以及法律法規(guī)的頒布，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展被社會以及政府部門關(guān)注和重視，為目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中經(jīng)濟運行管理工作的方案制定提供了一定的政策保障，但是從另一方面而言，政策內(nèi)容對于優(yōu)秀人才的重視程度還稍顯不足，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行政管理隊伍的整體化人才建設(shè)以及發(fā)展水平偏低，人才斷層較為嚴重。農(nóng)業(yè)管理者因為其農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政管理的相關(guān)問題并沒有得到解決，因此在其日常的管理工作開展之中對政策方針的制定力度就稍顯不足，經(jīng)濟管理工作沒有科學(xué)、系統(tǒng)化的指導(dǎo)，使得目前許多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟行政管理效率不高。管理專業(yè)隊伍的工作者因整體思想政治水平的欠缺，難以對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列需求進行充分滿足。其綜合化專業(yè)技能、理論知識以及職業(yè)能力水平相對稍顯不足，對目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中經(jīng)濟行政管理工作不同方面的理解不足。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展

2.1 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式探討

在我國新農(nóng)村建設(shè)背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管理的新模式建設(shè)應(yīng)當更加多元化以及全面化，從更加宏觀以及整體的角度對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式進行完善以及優(yōu)化。不光僅僅是從農(nóng)作物生產(chǎn)端入手，而是需要充分考慮到農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)、加工處理以及后續(xù)的經(jīng)營多個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的全周期現(xiàn)代化、創(chuàng)新化以及時代化建設(shè)。

現(xiàn)代化生產(chǎn)中需要依照一定的現(xiàn)代化技術(shù)作為支撐，以此來進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的搭建，從而突破傳統(tǒng)的牛耕、人鋤生產(chǎn)方法，進一步實現(xiàn)生產(chǎn)機械化、自動化。還應(yīng)當進行區(qū)域化聯(lián)合生產(chǎn)，將不同區(qū)域化生產(chǎn)融合成為一個整體，聯(lián)合林業(yè)、牧業(yè)以及種植業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈搭建，從而完成生產(chǎn)、運輸、加工、消費一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)模式。

加工創(chuàng)新部分則需要不斷強化初級農(nóng)產(chǎn)品的深加工，對其進行額外價值的附加，使其產(chǎn)業(yè)鏈相對延長的同時擁有更多的附加價值，還能夠提供更多就職崗位，進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營現(xiàn)代化則需要把傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式和現(xiàn)代化銷售模式充分結(jié)合起來，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及商業(yè)經(jīng)營的無縫化，還能夠進一步帶動該區(qū)域運輸產(chǎn)業(yè)以及餐飲行業(yè)的發(fā)展。再搭配以相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營方式，借助互聯(lián)網(wǎng)來達成全國乃至于全世界的產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)線上訂購以及線下運送的融合，同時也能夠促進該地區(qū)交通運輸行業(yè)以及物流管理行業(yè)的發(fā)展進步。

2.2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式案例

臨夏州地處青藏高原與黃土高原的接壤地帶，經(jīng)濟相對落后，農(nóng)民人均純收2692.80元，僅占全省的2/3，不足全國6977元的一半。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。推進農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。最終實現(xiàn)了“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”“設(shè)施農(nóng)業(yè)高效化”“休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌化”“工廠農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。

2.3 新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新發(fā)展策略

2.3.1 健全各項財務(wù)制度，強化產(chǎn)銷經(jīng)營聯(lián)合協(xié)調(diào)機制

中國的加工企業(yè)今后對特色農(nóng)產(chǎn)品的高附加值產(chǎn)品進行加工之時，應(yīng)當注重產(chǎn)品品質(zhì)方面，通過加強宣傳的方式使其銷售價格略微上升。需要管理者時刻注意產(chǎn)品銷售狀況并且積極主動去宣傳、營銷，對于該產(chǎn)品全方位、系統(tǒng)化地去宣傳以及推廣。也可以組織專家開展知識普及講座或者宣傳會議來大力提升農(nóng)業(yè)各從業(yè)者對農(nóng)業(yè)知識的掌握水平。在農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)基層政府部門的地區(qū)，還需要不斷強調(diào)農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品深度加工體系，以及新一代農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售鏈條模式的構(gòu)建。對于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)價值鏈條的構(gòu)建方式還有待優(yōu)化、改進和提升，以此大力推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、高質(zhì)量發(fā)展進步。此外，還需要建立并不斷完善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)，建立起工農(nóng)兼銷雙方配合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)，從而對其進行有效聯(lián)動以及協(xié)調(diào)。最后還應(yīng)當積極開發(fā)并利用我國當前農(nóng)業(yè)市場以及各地區(qū)之中的天然材料以及綠色無公害食品。對于市場投資者來說就需要著重關(guān)注企業(yè)自身的發(fā)展建設(shè)，借助其余的自然資源條件來大力推動企業(yè)發(fā)展。同時也能夠滿足當前時代中人們不斷提升的食品安全、健康食品需求。

2.3.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者群體的綜合個人能力

國家政策方面針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持十分到位，但仍需要通過培訓(xùn)，對政府管理工作者的綜合個人素質(zhì)以及個人能力進行提升。在培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當強化員工的專業(yè)技能以及專業(yè)知識，促進員工的專業(yè)知識水平不斷提升，如果想要在短時間之內(nèi)快速、高質(zhì)量地實現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)工作，就需要考慮到相應(yīng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營情況，將其和當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟行政管理充分結(jié)合起來。當前市場發(fā)展之中涉農(nóng)人員的綜合流動性還相對較高，同時培訓(xùn)工作的時間有著較大的彈性，因此就需要使用部門輪流集中化培訓(xùn)的方式來進行綜合性管理，如此一來就能夠使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作者的總體專業(yè)技能以及職業(yè)技能穩(wěn)步提升，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織管理以及工作機制不斷改善，實現(xiàn)整個體制的創(chuàng)新。要不斷提升國家新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的綜合化管理能力，充分激發(fā)和調(diào)動基層地區(qū)管理者的創(chuàng)新精神以及工作熱情。

2.3.3 健全新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

當前，我國不同級別中的政府職權(quán)部門，為了能夠使得該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作高效率提升，都有著一系列的配套政策或者扶持措施制定。例如對我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)承包主體制度進行了更新評估以及體制的內(nèi)部創(chuàng)新，不同基層政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當以本區(qū)域的實際經(jīng)濟變化情況作為關(guān)鍵信息，從而預(yù)估農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)制度的開發(fā)潛力。同時以此為基礎(chǔ)，不斷研究以及創(chuàng)新農(nóng)村土地使用權(quán)承包經(jīng)營制度，結(jié)合國家的三農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的綜合發(fā)展進行拓展。

2.3.4 注重新時期農(nóng)業(yè)科技文化的創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)機設(shè)備技術(shù)的升級換代，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的建設(shè)中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。新農(nóng)村背景之下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、管理離不開對尖端科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。但我國新農(nóng)村發(fā)展的實踐建設(shè)活動之中，許多地區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備較為簡陋，對于項目的規(guī)劃也不夠完善和全面，這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及發(fā)展的速度相對較低。這就需要不同的農(nóng)業(yè)機械化研究人員以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不斷強化農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，使相應(yīng)農(nóng)業(yè)活動的現(xiàn)代化技術(shù)使用水平得以提升。此外還需要通過提升農(nóng)田機械化生產(chǎn)程度以及農(nóng)民的職業(yè)能力，來高效推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、現(xiàn)代化發(fā)展。借助農(nóng)戶自身對于農(nóng)業(yè)實踐活動的理解優(yōu)勢，建立以及完善農(nóng)田水利設(shè)備應(yīng)用體系，使其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進一步提升。對于一些農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)較差的情況，還應(yīng)當結(jié)合具體的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，不斷強化農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，以此提升農(nóng)村地區(qū)水利管理質(zhì)量，并且使得農(nóng)村地區(qū)水資源得到科學(xué)合理的分配。要做到及時、精準灌溉，使得農(nóng)田水利穩(wěn)定發(fā)展、高效率生產(chǎn)。除此之外，在對于農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展以及生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新項目中，還應(yīng)當結(jié)合不同區(qū)域的具體經(jīng)濟以及市場的發(fā)展情況，配置該地區(qū)適用的一系列大型農(nóng)機設(shè)備。以不同地區(qū)的自然氣候、機械化生產(chǎn)作業(yè)特征為基礎(chǔ)來更為科學(xué)、合理化地進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體制的建設(shè)。要不斷完善以及優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，監(jiān)督其日常運作。強化以農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)要素社會化配套服務(wù)以及供給服務(wù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系建設(shè)，使其能夠更好地服務(wù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

3 結(jié)語

在當前我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)之中，其建設(shè)情況以及發(fā)展制度都和以往有了天翻地覆的變化。在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的過程里，相應(yīng)的管理工作者以及農(nóng)業(yè)發(fā)展財務(wù)管理者需要充分認識到經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新必要性以及其對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義和價值。為此相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員需要加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想，強化對于國內(nèi)外先進經(jīng)濟管理制度的引入以及應(yīng)用，從而提升本區(qū)域乃至于全體農(nóng)村的經(jīng)濟管理人員技術(shù)水平以及職業(yè)能力，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作高質(zhì)量可持續(xù)化進行。