孫 靜 陳紫娟 張家境

（哈爾濱商業(yè)大學旅游烹飪學院，黑龍江哈爾濱 150028）

引言

自黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，振興鄉(xiāng)村不僅迅速成為黨的事業(yè)中的重中之重，更是當今中國的舉國行動，其中產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的一個重要方面。鄉(xiāng)村旅游根植于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為經營主體，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的綜合性產業(yè)。從供給層面來看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)在改善村容村貌的同時也能促進鄉(xiāng)村資源整合、生態(tài)文明建設、基礎設施發(fā)展及傳統(tǒng)文化保護與傳承。從需求層面看，城市居民價值觀、安全觀出現(xiàn)轉變，期待返璞歸真、親近自然的鄉(xiāng)村生活，鄉(xiāng)村旅游正是對這種需求的積極響應[1]。然而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程也面臨諸如生態(tài)保護力度不足、產品同質化嚴重、內涵缺失等問題，可見促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級，必須以高質量發(fā)展為主題。

一、鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的要求

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)興旺是關鍵。鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要抓手，它的高質量發(fā)展必然也會促進產業(yè)興旺的高質量實現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游以高質量發(fā)展為指引的前提是明確鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的內涵，對此，諸多學者都對高質量發(fā)展的內涵進行過研究。有的從五大發(fā)展理念總結出鄉(xiāng)村旅游高質量“生態(tài)基底、智慧轉型、文化賦能和產業(yè)優(yōu)化”的發(fā)展內核[2]，有的從發(fā)展的“質量”與“效率”的協(xié)調理解鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展[1]。從中不難發(fā)現(xiàn)，“綠色、融合、協(xié)調、創(chuàng)新”是鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的核心要義?！熬G色”發(fā)展要義要求鄉(xiāng)村旅游要樹立“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展觀念。新時代鄉(xiāng)村旅游的開展是建立在良好的生態(tài)環(huán)境資源基礎之上的，鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)劃設計要與當?shù)氐木坝^環(huán)境相適應，旅游產品的開發(fā)建設不能“殺雞取卵”，以生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟回報[3]?！叭诤稀卑l(fā)展要義指的是文旅融合，高質量的鄉(xiāng)村旅游不僅要“看得見山、望得見水”更要有人們心中“記得住的鄉(xiāng)愁”。傳統(tǒng)文化習俗、民間技術、古村落民居等文化要素具有獨特的地方特色和文化魅力，保護與傳承鄉(xiāng)土特色文化，加強鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)土文化要素的融合，能讓鄉(xiāng)村旅游更有辨識度?！皡f(xié)調”發(fā)展要義一方面要求鄉(xiāng)村旅游產業(yè)結構要素匹配，鄉(xiāng)村旅游架構在多個產業(yè)融合的基礎上，因此鄉(xiāng)村旅游的供給和需求要匹配，產業(yè)要素在不同行業(yè)區(qū)域之間流動要暢通；另一方面要求城鄉(xiāng)主客體關系協(xié)調，協(xié)調好鄉(xiāng)村主體人員與經營消費客體之間的關系，最重要的是提高鄉(xiāng)村公共服務水平[4]?！皠?chuàng)新”發(fā)展要義要貫穿鄉(xiāng)村旅游產品生命周期的全過程，從規(guī)劃開發(fā)時期景觀表達要把握地方文脈，凸顯鄉(xiāng)村性，為游客提供多角度審美體驗，到利用現(xiàn)代信息技術，構建多元文化特色旅游產品，再到創(chuàng)新管理人才的培養(yǎng)都離不開創(chuàng)新要素。

二、黑龍江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

（一）黑龍江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.黑龍江鄉(xiāng)村旅游基礎現(xiàn)狀

統(tǒng)計數(shù)據顯示，2020年黑龍江常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.6%，人均可支配收入與娛樂休閑消費支出逐年遞增。城鎮(zhèn)常住人口、人均可支配收入、閑暇時間的增加，居民休閑意識的增強，資源型城市的轉型表明黑龍江鄉(xiāng)村旅游具有廣闊市場。與此同時，政府高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2020年發(fā)布的《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）》中明確提出要優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游，2021年發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出“要打造一批省級鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)建一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村和“全國鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展示范區(qū)，推動一批民宿進入全國優(yōu)選鄉(xiāng)村民宿名錄”。2021年專門制定了《黑龍江省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

2.黑龍江鄉(xiāng)村旅游資源分布

黑龍江省位于東北亞腹地，是我國最北端以及陸地最東端的省級行政區(qū)，與俄羅斯遠東地區(qū)隔江相望。黑龍江省內休閑資源豐厚，文化特色突出。不僅有大界江、大森林、大草原、大平原、大冰雪、大濕地，自然景觀壯麗，還是滿族、赫哲族、鄂倫春族、達斡爾族等少數(shù)民族世居之地。不同的民族、習俗、節(jié)令性活動造就了特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃郁的民俗文化，鄂倫春族、鄂溫克族的狩獵文化，赫哲族的漁獵文化具有獨特的北方邊疆民族特色，冬捕等東北冬季農事活動極具特點。同時，黑龍江省是我國農業(yè)大省，具有特色的農墾文化和現(xiàn)代農業(yè)景觀；三江平原土地平坦肥沃，農事活動積淀深厚，歷史悠久。

3.黑龍江鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展現(xiàn)狀

在產品開發(fā)深度和產業(yè)類型多樣化上，黑龍江省深入挖掘市場前沿需求，創(chuàng)新產品形式，在傳統(tǒng)農家樂、采摘園、農業(yè)觀光的基礎上形成了一批集農村風景觀光、農耕文化展示、農事活動體驗、農業(yè)成果推廣于一體的綜合新業(yè)態(tài)。在鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建上，黑龍江省不斷深化品牌示范建設。截至2021年底，齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)扎龍鎮(zhèn)查罕諾村、雙鴨山市饒河縣四排鄉(xiāng)四排赫哲族村等33個村落被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村；發(fā)展綏芬河市藍洋農業(yè)生態(tài)觀光園、伊春市新青區(qū)松林戶外風情小鎮(zhèn)等18個休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，東寧市、林甸縣等全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣12個，開發(fā)多條鄉(xiāng)村旅游精品線路，日益提高品牌的影響力與知名度。

（二）黑龍江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題

1.旅游活動同質化問題較嚴重

同質化是諸多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游都面臨的問題，黑龍江省也不例外。鄉(xiāng)村旅游的投資熱導致很多資本進入，資本的逐利特性導致其傾向于以一種高效率的方式開展旅游活動，首先就是組織游客按照既定路線進行走馬觀花式游覽，這種不走心的旅游方式使游客體驗浮于表面，沒有深刻的記憶點。而從某種意義上來說，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游是轉換場景的“景區(qū)式”旅游，最終導致鄉(xiāng)村旅游“千村一面”的問題。其次，鄉(xiāng)村旅游的設計一味地迎合游客的刻板印象，民居刻意裝飾成“土”的風格，農事活動還是農家樂、采摘觀光、休閑垂釣這種傳統(tǒng)游客認知中的方式，讓原本千姿百態(tài)的鄉(xiāng)村變成“符號化”的表象，缺少現(xiàn)代化鄉(xiāng)村風貌的展現(xiàn)。

2.基礎設施水平較低，區(qū)域發(fā)展不平衡

旅游行業(yè)本身就是一個資本密集型行業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在依托鄉(xiāng)村自然資源的同時，不僅需要道路運輸、通信等基礎設施，還要有餐飲、住宿、娛樂等配套設施的輔助，這些都需要大量的資金投入。但現(xiàn)實情況是一方面受限于自然地理位置的影響，黑龍江的鄉(xiāng)村基礎配套設施條件本身就落后南方；另一方面受經濟下行壓力的影響，財政力量有限，沒有強力的扶持政策，導致鄉(xiāng)村旅游基礎設施水平較低。黑龍江省還有一個現(xiàn)實問題就是人口流失問題導致的區(qū)域發(fā)展不平衡，農村人口向省里的大城市流動，資源枯竭型城市人口在向外地流動，導致有的地方出現(xiàn)“農村空心化”“城市空心化”，區(qū)域發(fā)展不平衡情況突出。黑龍江省地域遼闊，人口密度相對較低，并不是所有的農村地方都具備開展鄉(xiāng)村旅游的條件，而有條件開展鄉(xiāng)村旅游的地方知名度不高，且地方與地方之間的距離相對較遠，形成經典旅游路線所花費的成本較大，社會資本投入效益相對較低。

三、黑龍江省鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展優(yōu)化建議

（一）突出黑龍江特色，豐富多元供給

針對于鄉(xiāng)村旅游產品同質模仿、項目重復的問題，關鍵是要把握地方文脈，突出黑龍江特色，豐富產品多元供給。在挖掘特色方面，黑龍江省農耕歷史悠久，可重點挖掘以“大農業(yè)”為主的現(xiàn)代農業(yè)旅游，回歸農業(yè)主題，圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈開展活動，在現(xiàn)代規(guī)模農業(yè)的基礎上發(fā)展田園觀光，豐富鄉(xiāng)村景觀，建立農業(yè)博覽園等，向游客展示農業(yè)技術發(fā)展的歷史和成果。黑龍江省的冰雪資源豐富，可重點突出以“大冰雪”為主題的鄉(xiāng)村旅游，利用獨特的鄉(xiāng)村雪景為吸引點，開展冬捕、冬釣、滑雪等冬季趣味活動。同時，黑龍江在大力發(fā)展綠色產業(yè)時，可重點突出綠色有機產業(yè)和林下經濟。在豐富產品供給方面，依托農業(yè)技術創(chuàng)新、拓展服務功能，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+文化”“鄉(xiāng)村旅游+康養(yǎng)”“鄉(xiāng)村旅游+教育”等新業(yè)態(tài)，延長產業(yè)鏈，推動鄉(xiāng)村休閑旅游領域供給側改革。

（二）聚焦重點區(qū)域，促進集群發(fā)展

旅游產業(yè)是一個關聯(lián)性很高的產業(yè)，無法單獨開展，黑龍江省域遼闊，各地經濟、資源、位置等區(qū)位條件不同，全域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可能性較小。因此黑龍江省鄉(xiāng)村旅游應聚焦區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)自然資源優(yōu)勢明顯的區(qū)域，因地制宜，促進產業(yè)集群發(fā)展。一是在哈爾濱、齊齊哈爾之類的省內大中型城市周邊圍繞滿足都市居民休閑消費需求，建設綜合鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，發(fā)展以觀光采摘、休閑農莊、農業(yè)主題公園等為主的都市農業(yè)旅游。二是在自然風景區(qū)周邊建設綜合的鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，以雪鄉(xiāng)、五大連池、鏡泊湖等知名景區(qū)為中心，向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)輻射建設旅游休閑區(qū)。依托邊境特色、濕地森林、河流湖泊等特色資源發(fā)展特色民宿、房車基地、戶外運動基地等特色旅游功能區(qū)。三是在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設民族風情鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，在赫哲族、鄂倫春族等少數(shù)民族聚居區(qū)，以民族風情為特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點挖掘民族飲食、民族服飾、民族節(jié)日民俗、民族建筑等特色民族文化。

（三）規(guī)范行業(yè)管理，提升服務水平

管理和服務的提升也是提高鄉(xiāng)村旅游質量的重要因素。針對黑龍江鄉(xiāng)村旅游基礎設施水平較低的問題，首先要提升鄉(xiāng)村基礎設施水平。政府要加大扶持力度，重點對休閑農業(yè)示范縣和美麗鄉(xiāng)村示范點的道路、廁所、停車場等設施進行提升改造，利用金融優(yōu)惠政策吸引社會資本投資鄉(xiāng)村旅游公共服務基礎設施建設。規(guī)范行業(yè)管理，以科技、創(chuàng)意、文化提升旅游品牌的檔次和內涵，制定符合當?shù)貙嶋H的服務規(guī)范與技術標準，利用大數(shù)據對行業(yè)發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計，提供數(shù)據支撐[5]。加強鄉(xiāng)村旅游隊伍建設，對已被評定的鄉(xiāng)村旅游示范品牌加強考核，制定退出與進入標準；對鄉(xiāng)村當?shù)鼐用竦穆糜畏占寄苓M行培訓，轉化為專業(yè)的旅游服務人員，加強對已有鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，提升服務水平。

四、結語

新時代鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展不僅是行業(yè)轉型升級、提質增效的要求，更是響應國家政策和號召，順應時代潮流的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展為鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展提供了政策支撐和保障，鄉(xiāng)村旅游高質量的發(fā)展又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要抓手，二者之間存在天然的互動關系。在國家級戰(zhàn)略的背景下，鄉(xiāng)村旅游的關注度空前高漲，從政府關于鄉(xiāng)村旅游的頂層制度政策設計到各類市場主體紛紛進入鄉(xiāng)村旅游領域躍躍欲試，鄉(xiāng)村旅游獲得了快速發(fā)展。然而發(fā)展的速度并不等于發(fā)展的質量，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中存在產品同質化現(xiàn)象嚴重、創(chuàng)新力度不足、運營管理力量跟不上等諸多問題，因此鄉(xiāng)村旅游需要以高質量發(fā)展為主體，鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展要契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求。本文分析了黑龍江省鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的現(xiàn)狀并對其提出了一些優(yōu)化建議，希望能為黑龍江乃至全國的鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展提供一些參考，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在促進產業(yè)興旺、生態(tài)保護、生活富裕等方面的作用。