文／陳鵬蕊 承德市不動產(chǎn)登記中心 河北承德 067000

引言：

不動產(chǎn)登記檔案管理水平的高低在維護人民的財產(chǎn)安全方面有著舉足輕重的地位，人們一直關(guān)心不動產(chǎn)登記檔案管理工作的質(zhì)量問題正體現(xiàn)了這一點。以往的人工管理方式難免會出現(xiàn)一些疏忽，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記管理工作出現(xiàn)各種各樣的問題，從而導(dǎo)致人們財產(chǎn)的安全性得不到保障。當今社會數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展有力地推動了社會各行各業(yè)的進步，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐，使用數(shù)字化技術(shù)進行不動產(chǎn)登記檔案管理工作就會有效地緩解傳統(tǒng)管理模式中的各種問題，提高檔案管理工作的實效性，不斷發(fā)揮不動產(chǎn)登記檔案信息的利用價值，整體提升現(xiàn)代不動產(chǎn)登記檔案管理的水平。

1.數(shù)字化技術(shù)在不動產(chǎn)登記檔案管理中應(yīng)用的重要性

1.1 降低不動產(chǎn)登記檔案管理成本

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，購買不動產(chǎn)的欲望不斷提升，這在無形中增加了不動產(chǎn)登記檔案登記管理的工作量。而不動產(chǎn)登記檔案管理工作本身是一件十分復(fù)雜的工作，需要眾多部門人員的參與，這必然會增加不動產(chǎn)登記檔案管理工作的成本投入。如果不動產(chǎn)登記檔案管理人員能夠加強對數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字化技術(shù)具有傳統(tǒng)人力資源無法比擬的優(yōu)越性，能夠大大提升不動產(chǎn)登記檔案管理的效率，促使人們從繁重的工作勞動中解放出來，所以可以降低不動產(chǎn)登記檔案管理的成本。

1.2 提升檔案檢索、查閱、更新的效率

不動產(chǎn)登記檔案管理的工作量和任務(wù)量逐年上升，而且不動產(chǎn)登記檔案的更新速度也會不斷加快，增加了不動產(chǎn)登記檔案管理人員的工作難度，檔案檢索的時間開始增加。數(shù)字化技術(shù)作為現(xiàn)代化技術(shù)的典型代表，將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到不動產(chǎn)登記檔案管理中，能夠不斷提升檔案檢索、查閱和更新的效率。在傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案管理中不動產(chǎn)登記檔案管理檢索、查閱和更新的速度都十分緩慢，并且影響了不動產(chǎn)登記檔案管理工作的發(fā)展。在新的時代背景下，數(shù)字化技術(shù)確保了不動產(chǎn)登記檔案管理中檔案檢索、查詢以及更新的效率，也促進了不動產(chǎn)登記檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)代不動產(chǎn)登記檔案管理中運用的原則

2.1 以便利和安全為出發(fā)點

數(shù)字化技術(shù)的運用為工作人員省去到庫房提取資料的時間，從而節(jié)約了管理的時間成本。當不動產(chǎn)業(yè)主需復(fù)印房屋買賣契約及其他資料的時候，工作人員只需要直接打印通過電腦調(diào)取到的有關(guān)不動產(chǎn)登記資料的圖片即可，這樣極大地便利了不動產(chǎn)登記資料的使用，一切以安全和便利為出發(fā)點。在以往傳統(tǒng)的管理模式下，會經(jīng)常性出現(xiàn)管理失誤、不當?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致丟失檔案的現(xiàn)象并不少見，原因如下：首先，不動產(chǎn)業(yè)主未在不動產(chǎn)登記中心登記不動產(chǎn)的權(quán)屬歸屬情況，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記檔案資料不全；其次，不動產(chǎn)登記中心的工作人員由于工作疏忽不到位，未將資料妥善保存，還存在把業(yè)主要登記不動產(chǎn)檔案的資料與其他資料相混合的現(xiàn)象，從而為不動產(chǎn)登記檔案的管理工作帶來極大的阻礙。然而，通過數(shù)字化技術(shù)來進行不動產(chǎn)登記檔案管理工作就會便利和安全許多。不動產(chǎn)的權(quán)屬登記情況會在電子檔案上清楚地標記，方便工作人員隨時查看。以往須在不動產(chǎn)檔案查閱室安裝監(jiān)控來實時監(jiān)督檔案查閱人員，以防出現(xiàn)有不法分子趁工作人員不注意的情況下，隨意增添或涂改部分內(nèi)容，甚至?xí)⒅匾膬?nèi)容帶出查閱室的情況，造成嚴重的法律后果。但是只憑工作人員查看監(jiān)控這種方式很難保證不出任何差錯，這時就需要電子檔案的幫助，來讓檔案查閱室的工作人員免去后顧之憂。查閱者可直接在查詢系統(tǒng)上查看自己需要的不動產(chǎn)登記資料情況，無法在原件上做任何更改，也為社會免除了許多民事訴訟、行政訴訟等各種產(chǎn)權(quán)糾紛。

2.2 不動產(chǎn)登記檔案管理要遵循國家相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定

不動產(chǎn)登記檔案管理工作對檔案資源的真實性和檔案管理工作人員的工作準確性有更高的要求，因為這關(guān)乎人民的生命財產(chǎn)安全，重要性不可小覷。檔案管理者必須有較高的工作水平，從而能夠處理繁多的不動產(chǎn)登記資料，并保證不出差錯。工作人員嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，有效保證登記信息的科學(xué)性和合理性。要想對城市的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向有一個全面的認知，工作人員就必須遵循法規(guī)的指引，以便能夠更好地履行自己的相關(guān)職責(zé)，為推動城市發(fā)展貢獻力量。

2.3 定期維護不動產(chǎn)登記平臺

不動產(chǎn)登記檔案信息對一個城市的發(fā)展至關(guān)重要，會為未來城市的規(guī)劃提供參考，為未來城市的建設(shè)提供思路。為便利不動產(chǎn)登記資源的保存，工作人員啟用了數(shù)字化技術(shù)，但是這并不是一勞永逸的。為確保資料不被遺失，造成不可挽回的后果，工作人員需定期維護系統(tǒng)上上傳的不動產(chǎn)登記信息，保證這些登記信息能夠定期更新并長久地保存下去。

3.傳統(tǒng)管理方式下不動產(chǎn)登記檔案管理工作中存在的問題和不足

3.1 不動產(chǎn)登記檔案資料收集難度大。

不動產(chǎn)登記檔案管理工作的首要任務(wù)是收集檔案信息，這也是不動產(chǎn)登記檔案管理工作能夠順利進行的一大前提。工作人員要想實現(xiàn)高質(zhì)量的管理化工作，就必須對檔案信息進行合理化收集。但是在現(xiàn)實情況中，不動產(chǎn)檔案信息的登記和管理是由多個部門分工合作、共同完成的，這就會出現(xiàn)新的問題，例如，各部門之間沒有進行有效力的互相合作及聯(lián)系工作，就會造成各部門之間的權(quán)責(zé)界限不明朗，組織架構(gòu)不清楚，因此會對不動產(chǎn)登記檔案資料收集和管理工作帶來比較大的難度。

3.2 不動產(chǎn)登記檔案資料整理歸檔工作缺乏時效性

傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案資料整理歸檔工作是完全依靠人工進行的，在實際情況中，每天都會有大量的不動產(chǎn)登記檔案資料需要歸檔管理，工作人員只有把這些資料及時的歸納、整理才能實現(xiàn)高效管理的水平。然而由于工作量較大、工作人員的時間觀念和相應(yīng)的責(zé)任意識不強，導(dǎo)致難以保證需歸檔的不動產(chǎn)登記檔案信息的時效性和連續(xù)性，也對下一步工作人員需進行的信息分類管理工作帶來困擾，大量的檔案信息積壓也會為后續(xù)各種檔案管理和信息利用工作帶來不便?，F(xiàn)階段由于不動產(chǎn)登記行業(yè)的入行門檻較低，不動產(chǎn)登記檔案管理工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不夠強，導(dǎo)致這些工作人員不能及時、恰當?shù)靥幚頇n案信息歸檔與管理過程中遇到的各種問題，這也在一定程度上降低了檔案管理工作的效率。

3.3 數(shù)字信息化管理檔案工程建設(shè)進程較慢

現(xiàn)階段的信息化時代背景要求不動產(chǎn)登記檔案管理人員要合理地在工作中運用數(shù)字化信息技術(shù)來保證檔案管理工作的時效性和準確性。但是由于不動產(chǎn)檔案管理登記需要的時間跨度較長，涉及的信息門類較多，需要相關(guān)部門加大資金及其他各方面的投入力度來保證不動產(chǎn)登記檔案信息數(shù)字化管理工作的順利進行。然而在現(xiàn)實情況中，負責(zé)不動產(chǎn)登記檔案管理的主管部門缺乏對此工作的各種支持力度，導(dǎo)致數(shù)字信息化管理檔案工程建設(shè)總體進程緩慢。

3.4 不動產(chǎn)登記檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待提升

將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到不動產(chǎn)登記檔案管理中對不動產(chǎn)登記檔案管理人員提出了更高的要求，不動產(chǎn)登記檔案管理人員不僅要具備豐富的管理經(jīng)驗，能夠處理好不動產(chǎn)登記檔案管理中存在的問題，同時還要具備創(chuàng)新理念，能夠認識到數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)越性。但是在當前部分不動產(chǎn)登記檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，即便有豐富的工作經(jīng)驗，但是應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的能力和素質(zhì)還遠遠不夠，導(dǎo)致數(shù)字化技術(shù)無法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升不動產(chǎn)登記檔案管理水平。之所以會存在這些問題，其主要原因在于不動產(chǎn)登記檔案管理部門沒有完全做好不動產(chǎn)登記檔案管理人員的教育培訓(xùn)工作，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記檔案管理人員的綜合素質(zhì)久久不能夠提升，也制約了不動產(chǎn)登記檔案管理工作的發(fā)展。

3.5 缺乏對數(shù)字化技術(shù)在不動產(chǎn)登記檔案管理中應(yīng)用的重視程度

意識是指導(dǎo)行為的重要條件，有什么樣的意識就會產(chǎn)生什么樣的行為表現(xiàn)，對于數(shù)字化技術(shù)在不動產(chǎn)登記檔案管理中應(yīng)用來說也是如此，只有加強對數(shù)字化技術(shù)的重視程度，才能夠開辟不動產(chǎn)登記檔案管理發(fā)展的道路。但是在當前部分不動產(chǎn)登記檔案管理人員的觀念也有待提升，沒有意識到數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)越性，認為現(xiàn)在的檔案管理工作已經(jīng)十分完善，加強對數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用只會增加人們的工作量，久而久之，數(shù)字化技術(shù)也失去了在不動產(chǎn)登記檔案管理中的作用，阻礙了不動產(chǎn)登記檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

4.數(shù)字化技術(shù)在不動產(chǎn)登記檔案管理中的應(yīng)用策略

4.1 加大對不動產(chǎn)登記檔案管理人員的培訓(xùn)力度

優(yōu)秀的不動產(chǎn)登記管理人員對整個不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)工程的推動作用是明顯的，因此相關(guān)責(zé)任部門需保證選拔、錄用的工作人員具有高素質(zhì)、高學(xué)歷以及具有熟練掌握現(xiàn)代信息化技術(shù)的能力。錄用的專業(yè)管理人員需定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，例如掃描不動產(chǎn)登記檔案資料、分類管理檔案資料及如何完成數(shù)據(jù)對接工作等。不斷更新觀念、提高業(yè)務(wù)能力，努力成為綜合素養(yǎng)過硬的全面性人才。只有這樣，才能保證不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)工程得到充足的智慧支持。不動產(chǎn)登記檔案管理工作人員要有創(chuàng)新意識和應(yīng)變能力，要儲備豐富的現(xiàn)代信息化技術(shù)知識，才能更好地滿足群眾的需要，更好地提升為社會服務(wù)的能力，推動不動產(chǎn)登記檔案管理工作走向數(shù)字化、信息化。

4.1.1 數(shù)據(jù)資料收集培訓(xùn)

工作人員可以對紙質(zhì)版的不動產(chǎn)登記檔案進行電子掃描，掃描完成后立即對文檔中可能出現(xiàn)的一些錯誤進行修改，保證錄入文檔的準確性，以方便相關(guān)人員查閱。如果發(fā)現(xiàn)有檔案缺失的情況，工作人員應(yīng)馬上采取恰當?shù)拇胧┻M行資料全面掃描，對缺失的部分進行及時補充，定期檢查數(shù)據(jù)錄入的完整性，并對自己錄入的所有數(shù)據(jù)負責(zé)到底。工作人員在掃描完成圖片后，要及時查找圖片中可能出現(xiàn)的錯誤，并及時對錯誤進行修正。工作人員要保證錄入圖片的質(zhì)量，對模糊圖片的清晰度要進行處理，保證每一張圖片的詳細情況都能被準確記錄。確保不動產(chǎn)登記檔案的應(yīng)用價值被完整開發(fā)的一大基礎(chǔ)是改正不動產(chǎn)登記檔案中出現(xiàn)的錯誤圖片，在運用數(shù)字化技術(shù)進行圖片管理時要注意研究相關(guān)情況，保證圖像的分辨率在合理范圍內(nèi)，明確地識別出圖像的順序。現(xiàn)階段的一些圖像掃描技術(shù)也存在不足的現(xiàn)象，例如不能對掃描的影像資料特征進行分析，無法徹底維護影像資料的清晰度等，這些都是在今后的工作中需加以改進和提高的地方。

4.1.2 檔案資料分類管理培訓(xùn)

傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記資料分類方式是依靠人工來將各種資料分類，按房屋坐落分類完成后再進行歸檔管理。由于人工不能像數(shù)字化一樣精準、快速，所以這種方式的時效性和效率都達不到現(xiàn)代化管理的要求。不動產(chǎn)登記檔案管理人員需學(xué)會用數(shù)字化的方式來進行科學(xué)的資料整理和歸檔工作，根據(jù)實際情況來對具體工作做出相應(yīng)調(diào)整，從而提高檔案管理工作的效率。工作人員要將不動產(chǎn)登記檔案進行編號從而實現(xiàn)規(guī)范化管理，使不動產(chǎn)登記檔案的應(yīng)用價值得到充分的開發(fā)?，F(xiàn)階段不動產(chǎn)登記檔案的編號工作缺乏關(guān)注度是導(dǎo)致不動產(chǎn)登記檔案管理過程中出現(xiàn)問題的障礙之一，因此做好不動產(chǎn)登記檔案的編號工作是至關(guān)重要的。工作人員在接受檔案時要注意考察檔案的實際情況，落實檔案管理的責(zé)任主體，從而能夠發(fā)揮出不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢。在大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)時代，工作人員要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的通暢性，分析大數(shù)據(jù)在信息傳遞方面的重要作用，把檔案編號工作認真做好并落到實處。

4.1.3 數(shù)據(jù)對接工作培訓(xùn)

工作人員要及時完成相應(yīng)的數(shù)據(jù)對接工作，將目錄資料與對應(yīng)的影像文件進行對接，在這個過程當中要充分體現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)的便利性。完成數(shù)據(jù)對接工作可以避免各種不動產(chǎn)登記資料的信息出現(xiàn)差錯。將數(shù)據(jù)進行對接后，工作人員必須進一步核對并確認對接后的資料信息是否存在誤差，以防造成不良的后果。要想保證整個對接工作的順利完成，挑選的工作人員必須具有很強的專業(yè)性和較高的綜合素質(zhì)。

首先，不動產(chǎn)登記檔案管理人員應(yīng)具備較強的責(zé)任意識，需具備扎實專業(yè)的檔案管理知識。在推進整個檔案管理人員的隊伍建設(shè)過程中，要落實檔案管理責(zé)任制，要嚴抓紀律方面的建設(shè)。其次，要求各部門管理者統(tǒng)一認識，高度重視人才隊伍的建設(shè)工程，不斷深化、優(yōu)化管理工作，認識到不動產(chǎn)登記檔案信息管理工作對整個社會發(fā)展的重要性，從而加強對在職的檔案技術(shù)人員有針對性的授課培訓(xùn)工作的開展，通過交流崗位、脫產(chǎn)教育等多種方案來對檔案管理者進行培訓(xùn)，為檔案管理者提供多方面、多角度的技術(shù)支持，在整個社會上逐漸形成專業(yè)、完善的信息化不動產(chǎn)登記檔案管理技能和科學(xué)的管理工作意識。最后，為了切實增強檔案管理隊伍建設(shè)，檔案管理部門需定期組織檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)水平，從而有效提高不動產(chǎn)登記檔案管理質(zhì)量。

4.2 搭建不動產(chǎn)登記檔案信息化管理共享平臺

不動產(chǎn)登記檔案管理涉及的方面比較多，資料很雜，各個機構(gòu)管理的方式也不盡相同，這給檔案登記工作帶來了許多困難。搭建不動產(chǎn)登記檔案信息管理的共享平臺可以給現(xiàn)階段遇到的諸多問題提供解決思路，能夠降低不動產(chǎn)登記檔案管理的復(fù)雜程度，也可以幫助形成一套更合理的數(shù)據(jù)共享體系管理系統(tǒng)，使不同類型的不動產(chǎn)登記檔案資料都能夠在一個共享系統(tǒng)里被查詢和打印，這將極大地便利不動產(chǎn)登記信息的查閱工作。建立信息共享平臺，需妥善協(xié)調(diào)各個部門，打破各個部門在數(shù)據(jù)資源上的互不暢通現(xiàn)象，但也需注意網(wǎng)絡(luò)安全的問題，保證數(shù)據(jù)資源不遭到破壞。這就要求相關(guān)管理部門建立起相應(yīng)的安全機制，以求保障數(shù)據(jù)共享的有效進行，避免因數(shù)據(jù)遺漏帶來麻煩。在現(xiàn)代化不動產(chǎn)登記管理工作當中，工作人員不僅要做好檔案保管工作，也要研究如何提升檔案的利用價值。相關(guān)管理人員建立數(shù)據(jù)共享平臺，可以保證在數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的前提下，查詢到各種不動產(chǎn)登記檔案的構(gòu)建過程，充分開發(fā)數(shù)字化檢索功能，在數(shù)據(jù)變更方面展現(xiàn)出數(shù)字化應(yīng)用的優(yōu)勢，提高檔案的自動化匯總打印效率，在各個方面都要體現(xiàn)出數(shù)字化管理的長處，真正實現(xiàn)對傳統(tǒng)不動產(chǎn)登記管理方法的有效替換，從而全面提升檔案管理工作的社會效益。

4.3 完善與不動產(chǎn)登記檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)

人們對法律法規(guī)知識的需求在現(xiàn)在經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下會越來越強，當自身的權(quán)益受到侵犯的時候，廣大人民群眾都會選擇用法律途徑來維護自身的權(quán)益，這也彰顯了法律法規(guī)在生活中的重要性。所以在不動產(chǎn)登記檔案管理的相關(guān)工作中也必須持續(xù)地推進相關(guān)法律法規(guī)的完善進程，使不動產(chǎn)登記檔案管理工作能夠做到有法可依。只有完善與不動產(chǎn)登記檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)，才能更好地維護人們在使用不動產(chǎn)登記檔案資料過程中的權(quán)益。不動產(chǎn)登記檔案的管理水平高低與相關(guān)法律法規(guī)的完善程度是相輔相成的，也是相得益彰的?，F(xiàn)代不動產(chǎn)登記檔案管理能力的提升離不開相關(guān)法律法規(guī)的完善，有一定法律法規(guī)的保護會使不動產(chǎn)登記檔案管理工作越來越規(guī)范化。

4.4 轉(zhuǎn)變觀念，加強對數(shù)字化技術(shù)的重視程度

數(shù)字化技術(shù)將現(xiàn)代信息的優(yōu)勢充分融合，在眾多的行業(yè)和領(lǐng)域中都發(fā)揮了巨大的作用，作為不動產(chǎn)登記檔案管理人員，在具體的工作中要轉(zhuǎn)變觀念，加強對數(shù)字化技術(shù)的重視程度，讓不動產(chǎn)登記檔案管理工作能夠乘著數(shù)字化技術(shù)的翅膀，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。首先，不動產(chǎn)登記檔案管理部門要加強對數(shù)字化技術(shù)的宣傳工作，利用現(xiàn)代化信息傳播媒介向不動產(chǎn)登記檔案管理人員宣傳數(shù)字化技術(shù)的重要性，促使數(shù)字化檔案管理人員能夠受到環(huán)境等因素的影響，逐漸轉(zhuǎn)變觀念，加強對數(shù)字化技術(shù)的重視程度。其次，不動產(chǎn)登記檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)還要以身作則，加強對不動產(chǎn)登記檔案管理工作的管理和監(jiān)督，形成重視數(shù)字化技術(shù)的氛圍，這樣部門的其他人員也能夠主動向領(lǐng)導(dǎo)看齊，在今后加強對數(shù)字化技術(shù)的研究與應(yīng)用。最后，不動產(chǎn)登記檔案管理部門還要定期組織多種形式的比賽活動，綜合考核工作人員應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的能力，在比賽活動中工作人員會加強知識學(xué)習(xí)，不斷提升應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)進行不動產(chǎn)登記檔案管理的能力。

結(jié)語：

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各個領(lǐng)域?qū)?shù)字化技術(shù)的應(yīng)用都越來越多。不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)對數(shù)字化技術(shù)的需求也是如此，這也使不動產(chǎn)登記檔案管理得到了強而有力的技術(shù)支持。不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)在數(shù)字化技術(shù)的加持下，不僅會變得更加高效，也會變得更加規(guī)范。運用數(shù)字化技術(shù)來進行不動產(chǎn)登記檔案信息管理能夠確保不動產(chǎn)登記檔案管理工作的持續(xù)、穩(wěn)定和高效的發(fā)展，使不動產(chǎn)登記檔案管理工作的價值得到更好的體現(xiàn)。