■ 張 健

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調(diào)：“全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線?！苯ㄔO“六個龍江”、推動“八個振興”的艱巨任務，要求各級政府部門徹底破除權(quán)力壁壘，主動適應職能轉(zhuǎn)變，強宗旨、治沉疴、優(yōu)服務、樹形象，打破管理思維禁錮、部門利益束縛、習慣性行為定勢，用符合新時代標準要求的高質(zhì)量服務，推進營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

各地各部門各單位要提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江省重要講話重要指示精神，進一步完善責任體系、工作體系、制度體系，堅持不懈打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。要堅持問題導向，著眼構(gòu)建新型政商關(guān)系，對標優(yōu)化營商環(huán)境指標體系，深入查找差距不足，進一步優(yōu)化市場監(jiān)管方式，完善維護公平競爭政策措施，健全優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)體系，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，著力營造更加優(yōu)良的市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境。

重塑觀念，疏通“堵點”。立足推動全面振興大局，破除思維定勢，疏通舊有觀念中的堵塞點。從深度重塑服務理念入手，在思想深處牢固樹立利企便民服務宗旨，提高市場意識、服務意識，全面增強重商、親商、愛商、扶商的服務理念，真正做到留商、尊商、惠商、誠商，構(gòu)建一流服務流程、一流服務形象、一流服務環(huán)境，深入踐行“馬上就辦”“辦就辦好”，切實當好市場主體的“服務員”。

優(yōu)化流程，攻克“難點”。簡化優(yōu)化流程，是優(yōu)化營商環(huán)境的難點和重點，也是各級政府部門共同面臨的緊迫任務。要著力使工作流程特別是與市場主體、群眾利益息息相關(guān)的審批流程更加科學、更加簡便、更加高效，下大力氣對每個前置條件、每個必備要件、每個環(huán)節(jié)流程、每個時限要求進行全面分析、系統(tǒng)評估、科學論證，明確目標靶向，從根本上進行改造壓縮，從而實現(xiàn)最簡化、最優(yōu)解、最合理、最順暢、最高效。

完善制度，清除“痛點”。以制度規(guī)范管事定事，是優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建服務型政府的大勢所趨，也是轉(zhuǎn)變作風形象、保障民生福祉的必由之路。要對照先進地區(qū)成功經(jīng)驗，全力破枷清障，堅決革除與新時代優(yōu)化營商環(huán)境不適應的陳規(guī)舊制，最大限度降低自由裁量，清除人為因素影響這個痛點，做好行政權(quán)力的“減法”。在審批服務環(huán)節(jié)要系統(tǒng)完善一次告知、首問負責、限時辦結(jié)等一整套制度體系，推動制度執(zhí)行落實到位，努力讓市場主體少跑路、不求人。

科技支撐，占領(lǐng)“高點”?，F(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)和信息技術(shù)是優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質(zhì)效的重要手段和重要途徑。要面向市場主體需求，充分運用信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)站、公眾號、手機小程序、自助服務設備等構(gòu)成數(shù)字化服務矩陣，打造全時段、無障礙、隨時隨地響應的服務平臺，公開服務流程、環(huán)節(jié)、要件和時限，讓市場主體感受到高效便捷和陽光透明的營商服務，為新時代優(yōu)化營商環(huán)境插上科技翅膀。