鄭娜

北京鐵道工程機(jī)電技術(shù)研究所股份有限公司

社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，企業(yè)財會工作方法與模式發(fā)生改變，在這種發(fā)展形勢下，會計監(jiān)督工作也要進(jìn)行理念更新和制度完善才能快速適應(yīng)時代發(fā)展，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展奠定基礎(chǔ)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會計環(huán)境復(fù)雜多變，會計監(jiān)督流程相對復(fù)雜，整個過程需要投入較多成本，經(jīng)常會出現(xiàn)會計監(jiān)督工作落實不到位的情況，還會受到較多因素的影響，導(dǎo)致會計監(jiān)督效果差，這就需要從法律、制度、方法和人才等方面入手，對會計監(jiān)督進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，切實解決企業(yè)會計監(jiān)督弱化問題，推動企業(yè)良性發(fā)展。

一、企業(yè)會計監(jiān)督弱化的原因分析

（一）相關(guān)法律法規(guī)不健全

會計監(jiān)督工作開展中需要有健全的法律法規(guī)進(jìn)行約束，這是保證會計監(jiān)督規(guī)范、有序、合法開展的關(guān)鍵。雖然我國頒布了與會計有關(guān)的法律條例，但是在會計監(jiān)督方面還存在法律內(nèi)容不全面的情況，存在較多漏洞，這就導(dǎo)致執(zhí)行會計監(jiān)督工作時若出現(xiàn)問題沒有法律法規(guī)提供支持，無法對企業(yè)中的一些財務(wù)問題進(jìn)行妥善處理，不能制定合理方案和措施去應(yīng)對各類問題，從而造成了監(jiān)督弱化。而且在法律法規(guī)不完善的條件下，對于一些違法行為也不能準(zhǔn)確判定，處罰工作無法及時有效開展，影響了會計監(jiān)督效能的發(fā)揮。

（二）企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善

加強(qiáng)內(nèi)部控制是增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部實力和提高核心競爭力的關(guān)鍵，在社會經(jīng)濟(jì)體制不斷變化的過程中，企業(yè)也加強(qiáng)了內(nèi)部管控，制定了針對性內(nèi)部控制制度，可以對企業(yè)內(nèi)部各項工作進(jìn)行有效控制與管理。但是有些企業(yè)在制定內(nèi)部控制制度的過程中沒有充分考慮到內(nèi)外環(huán)境和管理需求，導(dǎo)致內(nèi)控制度內(nèi)容不完善，與企業(yè)發(fā)展相分離，不能真正發(fā)揮內(nèi)控制度的積極作用。還有一部分企業(yè)雖然建立了內(nèi)控制度，但沒有做到嚴(yán)格執(zhí)行，各項制度內(nèi)容落實不到位，從而影響了企業(yè)各項工作的有效開展，不能為企業(yè)會計監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，導(dǎo)致會計監(jiān)督弱化。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)會計監(jiān)督工作通常需要結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展實際情況建立科學(xué)完善的監(jiān)督機(jī)制，對企業(yè)發(fā)展期間涉及的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，但事實上還存在相關(guān)機(jī)制不健全的情況，具體實施過程中的涵蓋范圍有限，不能實現(xiàn)全面監(jiān)督。而且在會計監(jiān)督機(jī)制實施過程中無法進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)管，橫向信息得不到共享運用，不能為監(jiān)督工作的切實開展提供可靠依據(jù)[1]。另外，企業(yè)不同部門之間的聯(lián)系不緊密，沒有根據(jù)會計監(jiān)督工作需要進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)，對于各項財務(wù)會計工作也缺乏細(xì)致管理，各部門的監(jiān)督職能得不到充分體現(xiàn)，從而影響會計監(jiān)督質(zhì)效。

（四）對違法行為的懲處力度不夠

會計監(jiān)督工作開展時若發(fā)現(xiàn)某些人員存在違法行為，則應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，約束人員行為，同時也可以警示其他崗位人員。但是部分企業(yè)對于一些違法行為沒有進(jìn)行及時、有力的懲處，問題發(fā)生后的懲罰力度不夠，導(dǎo)致部分人員在工作中存在一些僥幸心理，不惜鋌而走險，從而發(fā)生一系列違規(guī)事件，不但影響會計工作的正常開展，還會給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，這種情況下無法發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督工作的真正作用，不利于現(xiàn)代企業(yè)的健康發(fā)展，是會計監(jiān)督強(qiáng)化中需要加強(qiáng)重視的內(nèi)容。

（五）會計監(jiān)督體系不完善

企業(yè)監(jiān)督弱化對企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著較大影響，針對現(xiàn)有問題完善相關(guān)制度體系是強(qiáng)化會計監(jiān)督的重要措施，由于會計監(jiān)督涉及的內(nèi)容比較多，需要多部門共同參與，但每個部門的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不同，不利于系統(tǒng)化管理，這就導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督工作受到一定影響。另外，部分監(jiān)督人員對于自身的監(jiān)督職責(zé)不清晰，出現(xiàn)問題時無法進(jìn)行責(zé)任追究，相互推諉的現(xiàn)象較為常見，各類問題無法得到實際解決與處理。會計監(jiān)督體系不完善是影響該工作有效落實的關(guān)鍵，使得會計監(jiān)督在實際開展中無法體現(xiàn)真正價值。

（六）會計人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)待提升

會計人員作為會計監(jiān)督工作中的關(guān)鍵要素，他們的能力素養(yǎng)和專業(yè)水平對工作開展質(zhì)效會產(chǎn)生較大的影響。現(xiàn)階段，部分企業(yè)對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識不清晰，沒有對該工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，所以對會計人員的能力素養(yǎng)要求不高，導(dǎo)致會計監(jiān)督工作人才隊伍的專業(yè)能力不足，整體素養(yǎng)待提升，無法實現(xiàn)自身工作的有效開展，在一定程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)在人才招聘階段沒有完善招聘機(jī)制，只是將資格證書和專業(yè)水平放在重要位置，忽視了人才的道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，從而導(dǎo)致部分會計人員的綜合素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，工作中的責(zé)任意識不足，從而影響會計監(jiān)督工作效果。

（七）會計監(jiān)督管理不到位

企業(yè)會計監(jiān)督工作開展中需要得到有關(guān)部門的支持與保障，相關(guān)部門對會計監(jiān)督管理的認(rèn)識決定著會計監(jiān)督管理工作的開展力度。但從當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督工作的開展情況來看，整個工作過程還存在作風(fēng)不正的問題，影響這項工作在企業(yè)運營發(fā)展中職能作用的發(fā)揮，無法為企業(yè)會計監(jiān)督提供良好環(huán)境，所以經(jīng)常出現(xiàn)造假行為[2]。而且，雖然外部監(jiān)督力度在持續(xù)加強(qiáng)，但是內(nèi)部監(jiān)督也同樣重要，有些企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理不到位，各項會計信息的完善性、全面性和真實性得不到保障，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化企業(yè)會計監(jiān)督的相關(guān)對策

（一）健全法律法規(guī)，貫徹法律要求

企業(yè)發(fā)展期間各項工作都需要依法開展，這是保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)做到有法可依、有法必依。完善的法律法規(guī)為企業(yè)會計監(jiān)督工作提供了法律支持，也可以規(guī)范工作開展行為，使會計監(jiān)督能夠在企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動開展中得到有效執(zhí)行。這就需要根據(jù)市場環(huán)境變化、會計政策更新等對會計監(jiān)督法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充與完善，保證相關(guān)法律內(nèi)容的全面性，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律中的漏洞與缺陷，為會計監(jiān)督提供針對性支持，確保會計監(jiān)督工作中在遇到各類問題時能夠及時、有效處理。健全的法律法規(guī)是企業(yè)會計監(jiān)督順利開展的保障，起到堅強(qiáng)后盾作用，可推動這項工作依法開展，提高會計監(jiān)督效果。

（二）完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行效果

企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展形勢下，加強(qiáng)內(nèi)部管控是保障企業(yè)穩(wěn)步前行的關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合自身實際情況，對傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，保證內(nèi)控制度內(nèi)容科學(xué)合理，能夠與各項工作緊密聯(lián)系，強(qiáng)化內(nèi)控質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會計監(jiān)督與各部門工作之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上完善內(nèi)控制度，使其涵蓋會計監(jiān)督、人才管理、生產(chǎn)運營等多項制度，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的全面、細(xì)致管理，為企業(yè)新時期穩(wěn)定運行提供保障。對于企業(yè)中的資金、資源以及制度和決策制定，都要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度內(nèi)容進(jìn)行針對性控制與管理，確保能夠為企業(yè)會計監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件，做到內(nèi)控制度嚴(yán)格執(zhí)行，可有效提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管效果。

（三）建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督體制應(yīng)用觀念

會計監(jiān)督管理機(jī)制是保證該工作良好進(jìn)行的關(guān)鍵，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際情況，根據(jù)會計監(jiān)督工作目標(biāo)，制定科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，可促進(jìn)工作有序開展，便于對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的全過程監(jiān)督管控。要清晰會計監(jiān)督工作的具體內(nèi)容和需要遵循的原則，進(jìn)行細(xì)致劃分，保證工作落實效果[3]。企業(yè)各部門之間也要加強(qiáng)聯(lián)系，提高對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識，可以積極參與其中，對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)不合理的問題，方便及時、有效處理，切實提高企業(yè)會計監(jiān)督管理效能。另外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的思想觀念，不僅要重視制度內(nèi)容的完善，還要注重制度執(zhí)行，做好事前、事中、事后監(jiān)督管控工作，實現(xiàn)對各類問題的有效防范，消除運營風(fēng)險。

（四）加大對違法行為的懲處力度，提高會計監(jiān)督實效

企業(yè)會計監(jiān)督弱化主要與工作內(nèi)容執(zhí)行不到位、違法行為懲處力度不足和相關(guān)制度體系不完善有關(guān)，無法真正發(fā)揮這項工作在企業(yè)發(fā)展中的功能作用，而且在懲處力度不夠的情況下，不能對人員行為進(jìn)行有效約束，從而影響相關(guān)工作的開展實效。這就需要對企業(yè)中的一些違法行為加大處罰力度，能夠起到警示作用，使他們在會計工作中可以自覺規(guī)范自身行為。要完善立法工作，嚴(yán)格按照法律要求展開會計監(jiān)督，應(yīng)對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些會計工作違法行為進(jìn)行全面分析，根據(jù)對企業(yè)造成的影響來建立專門的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)處罰工作真正落實，切實提高會計監(jiān)督實效。

（五）建立完善的會計監(jiān)督體系，清晰管理職責(zé)

要想實現(xiàn)對企業(yè)會計監(jiān)督工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，則應(yīng)為相關(guān)工作開展提供良好條件，通過建立完善會計監(jiān)督體系的方式能夠促進(jìn)工作有序進(jìn)行，彌補(bǔ)以往會計監(jiān)督工作中的薄弱點。企業(yè)管理人員要提高對會計監(jiān)督的認(rèn)識，立足企業(yè)實際對會計監(jiān)督工作進(jìn)行合理組織規(guī)劃，加強(qiáng)與其他工作之間的聯(lián)系，真正發(fā)揮會計監(jiān)督的功能作用。要根據(jù)會計監(jiān)督工作的開展特點和要求進(jìn)行權(quán)責(zé)的合理劃分，清晰各崗位人員的監(jiān)督管理職責(zé)，將會計監(jiān)督工作落到實處，以此提高該工作開展的有效性。企業(yè)還要完善內(nèi)控規(guī)范，發(fā)揮會計監(jiān)督部門的審批作用，對各類經(jīng)濟(jì)程序進(jìn)行審批分析，保證經(jīng)濟(jì)活動有序開展。對于會計監(jiān)督管理制度、機(jī)制要結(jié)合企業(yè)情況進(jìn)行相應(yīng)修改，使相關(guān)會計監(jiān)督體系更加完善，為企業(yè)會計監(jiān)督提供有力支撐。

（六）重視會計人員培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)水平

要想真正發(fā)揮會計監(jiān)督在企業(yè)中的作用，強(qiáng)化該工作的開展效果，還應(yīng)從人才方面著手，結(jié)合當(dāng)前時代發(fā)展環(huán)境對于企業(yè)會計監(jiān)督工作的開展要求，對會計人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)教育，為他們提供系統(tǒng)化學(xué)習(xí)的機(jī)會，全面提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，為會計監(jiān)督工作有效落實打下基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對會計人才培養(yǎng)的重視，通過定期培訓(xùn)和開展講座的方式提高會計人員的能力水平，優(yōu)化他們的知識結(jié)構(gòu)，提升技能素養(yǎng)。同時，也要為他們提供實踐鍛煉的機(jī)會，并對會計人員日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督管控，及時發(fā)現(xiàn)不合理的地方進(jìn)行糾正處理，切實提高人才的業(yè)務(wù)水平。另外，還要增強(qiáng)會計人員的法治意識，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高他們對相關(guān)內(nèi)容的理解與認(rèn)識，在實際進(jìn)行會計監(jiān)督時能夠執(zhí)行法律內(nèi)容和要求，有利于提高會計監(jiān)督的規(guī)范化和制度化水平。

（七）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)會計監(jiān)督管理有效落實

企業(yè)會計監(jiān)督不僅要發(fā)揮政府監(jiān)管部門的作用，也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督聯(lián)合，這樣才能強(qiáng)化會計監(jiān)督工作效果。由于影響企業(yè)會計監(jiān)督的因素比較多，若只從外部監(jiān)督或者內(nèi)部監(jiān)管入手是不夠的，應(yīng)結(jié)合企業(yè)會計監(jiān)督弱化現(xiàn)狀，對多種監(jiān)督管控措施進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，實現(xiàn)對各類風(fēng)險問題的有效規(guī)避，從而保障企業(yè)會計信息的完整性和準(zhǔn)確性，便于企業(yè)決策的正確制定[4]。外部監(jiān)督是指有關(guān)部門應(yīng)對企業(yè)財務(wù)會計進(jìn)行實時監(jiān)督，掌握全面的信息數(shù)據(jù)，而后進(jìn)行集中管理。而內(nèi)部監(jiān)督則是建立專門的監(jiān)督審計機(jī)構(gòu)，對各項經(jīng)濟(jì)活動開展中的資金使用情況進(jìn)行細(xì)致監(jiān)督，做好會計日常工作的監(jiān)督管理，約束和管控會計人員的行為，為企業(yè)會計監(jiān)督實施創(chuàng)造良好條件。

結(jié)語

要想充分發(fā)揮會計監(jiān)督在企業(yè)中的功能作用，應(yīng)做到合法合規(guī)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對各項經(jīng)濟(jì)活動和會計信息進(jìn)行及時監(jiān)督，建立完善的會計監(jiān)督制度，為會計工作開展提供制度支撐，確保能夠獲得理想效果。企業(yè)發(fā)展中要突出會計監(jiān)督的重要地位，對以往該項工作開展中的不足以及弱化的原因進(jìn)行細(xì)致分析，結(jié)合現(xiàn)實情況制定針對性措施，解決當(dāng)前企業(yè)運營發(fā)展中會計監(jiān)督弱化的根本問題，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)財務(wù)中存在的異常，消除各類風(fēng)險因素，這是企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動順利開展的關(guān)鍵，要求企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化會計監(jiān)督，助力企業(yè)進(jìn)步發(fā)展。