張真

天津人力資源開發(fā)服務(wù)中心

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模實(shí)現(xiàn)了更進(jìn)一步的擴(kuò)大，這部分國(guó)有企業(yè)也擁有大量的資產(chǎn)，使管理者不得不面臨來自資產(chǎn)管理工作方面的挑戰(zhàn)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，創(chuàng)新全生命周期資產(chǎn)管理模式，能夠有效助力國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，盡管越來越多的國(guó)有企業(yè)能夠意識(shí)到全生命周期資產(chǎn)管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中起到的重要作用，但是其在細(xì)節(jié)方面仍存在一定的問題。基于此，新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)要切實(shí)把握全生命周期資產(chǎn)管理與國(guó)有企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，根據(jù)本國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀制定多種類的優(yōu)化方案，做到在達(dá)成發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期管理概述

國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理指的是針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部全部的固定資產(chǎn)進(jìn)行多個(gè)階段以及多個(gè)流程的管理，旨在梳理全部固定資產(chǎn)的使用狀況以及具體的應(yīng)用去向，進(jìn)而保障國(guó)有企業(yè)能夠?qū)⑷康馁Y產(chǎn)管制在可控范圍內(nèi)。全生命周期資產(chǎn)管理是新時(shí)期出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方式，其能夠?qū)崿F(xiàn)全過程管理國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)，并能夠?qū)⑦@一工作的目標(biāo)設(shè)定為國(guó)有企業(yè)綜合利益的大幅度提升。采用這一全新的資產(chǎn)管理模式后，國(guó)有企業(yè)就可以依據(jù)具體的發(fā)展周期來管理各項(xiàng)資產(chǎn)，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的成本實(shí)施更進(jìn)一步的優(yōu)化，并可以更為科學(xué)且合理地分配資源。依據(jù)全生命周期資產(chǎn)管理工作所得出的數(shù)據(jù)，管理者也可以將其作為決策參考，真正助力國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

二、國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)全生命周期管理中存在的問題

（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理的意識(shí)不強(qiáng)

根據(jù)實(shí)際工作狀況以及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)有企業(yè)的管理者以及相關(guān)工作人員均未能對(duì)全生命周期資產(chǎn)管理相關(guān)的理念形成正確認(rèn)知，使其普遍存在對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理意識(shí)不強(qiáng)的問題，直接阻礙了國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作的有序開展。出現(xiàn)這一問題的原因是這部分國(guó)有企業(yè)的管理者在具體的國(guó)有企業(yè)管理工作中更傾向于將技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)、業(yè)務(wù)拓展、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，使其很少或是幾乎不會(huì)對(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)的工作形成相應(yīng)的重視，造成這部分國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理模式無法實(shí)現(xiàn)根本層面上的創(chuàng)新。也有一部分國(guó)有企業(yè)雖然能夠意識(shí)到開展全生命周期資產(chǎn)管理的重要性，但并沒有根據(jù)本國(guó)有企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)狀開展動(dòng)態(tài)化的管理。當(dāng)存在虛假的財(cái)務(wù)信息時(shí)，管理者也未對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。很顯然，這是不利于國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新的[2]。

（二）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制有待完善

從管理機(jī)制的方面來看，部分國(guó)有企業(yè)缺乏完善的全生命周期資產(chǎn)管理機(jī)制，這也會(huì)使這部分國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理模式無法充分發(fā)揮其原本的作用。這一問題的具體表現(xiàn)形式為沒有明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)以及處理、投資項(xiàng)目的管理過于寬泛、崗位職責(zé)不明確等，使這部分國(guó)有企業(yè)需要投入大量不必要的成本用于開展全生命周期資產(chǎn)管理工作。以投資項(xiàng)目的管理為例，部分國(guó)有企業(yè)片面地追求國(guó)有企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)效益的提升，會(huì)參與大量的投資項(xiàng)目，也會(huì)針對(duì)所參加的投資項(xiàng)目投入大量的資金。以海外投資項(xiàng)目為例，部分國(guó)有企業(yè)為擴(kuò)展規(guī)模而廣泛開展海外投資項(xiàng)目。這雖然能夠讓國(guó)有企業(yè)獲得一定數(shù)量的回報(bào)，但是也會(huì)導(dǎo)致這部分國(guó)有企業(yè)必須面對(duì)更多的不確定因素，如政策變動(dòng)、金融危機(jī)、難以協(xié)調(diào)合作方等，極易引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，現(xiàn)行的全生命周期資產(chǎn)管理機(jī)制也不能夠明確投資項(xiàng)目的具體管理流程，嚴(yán)重情況下還有可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，得不償失。

（三）職能化管理模式無法實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)

部分國(guó)有企業(yè)沒有明確全生命周期資產(chǎn)管理工作的職責(zé)，造成職能化管理模式無法實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，使國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作的效果不如預(yù)期。這是因?yàn)檫@部分國(guó)有企業(yè)的管理者仍采用傳統(tǒng)的管理觀念，在國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理工作中堅(jiān)持使用通常的經(jīng)營(yíng)管理手段，或是傳統(tǒng)的人工記賬管理。這部分國(guó)有企業(yè)的管理者未能意識(shí)到的是，通常情況下的經(jīng)營(yíng)管理手段只能作用于本國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，并不完全適用于資產(chǎn)方面的管理工作。再者，該類國(guó)有企業(yè)的管理者也沒有針對(duì)全生命周期資產(chǎn)管理構(gòu)建有效的組織結(jié)構(gòu)，使國(guó)有企業(yè)無法通過自上而下的方式落實(shí)全生命周期資產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。在開展全生命周期資產(chǎn)管理相關(guān)的工作當(dāng)中，這部分國(guó)有企業(yè)的管理者也沒有親身參與到其中，直接將全部的工作交由本國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理部門，且不會(huì)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，使這部分工作人員不得不在沒有清晰流程的狀況下完成固定資產(chǎn)管理工作。長(zhǎng)此以往，這部分國(guó)有企業(yè)的相關(guān)工作人員就會(huì)缺乏責(zé)任感，反而增大了全生命周期資產(chǎn)管理工作的難度[3]。

（四）信息化程度不高，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

再?gòu)男畔⒒ㄔO(shè)的角度出發(fā)，部分國(guó)有企業(yè)未能做好全生命周期資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作，這同樣會(huì)使這部分國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量大打折扣。在出現(xiàn)這一問題的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，管理者往往不會(huì)在這一方面的工作中投入相應(yīng)比例的資金，也沒有針對(duì)全生命周期資產(chǎn)管理的實(shí)際需求打造專門的信息化系統(tǒng)，且沒有在其中加入先進(jìn)的機(jī)能，使該類國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理系統(tǒng)只具備了較為基礎(chǔ)的功能。例如，在整理數(shù)據(jù)時(shí)，這部分國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理系統(tǒng)只能展示出相關(guān)工作的數(shù)據(jù)信息，并不能夠?qū)嵤└鼮楦呒?jí)的功能，如追蹤固定資產(chǎn)價(jià)值、歸納使用信息數(shù)據(jù)等。此外，部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有采用統(tǒng)一的版本，使全生命周期資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)在傳輸過程中存在丟失或是遺漏的現(xiàn)象，造成該類國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏真實(shí)性。

三、國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高管理效率

國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)大力培養(yǎng)相關(guān)工作人員的全生命周期資產(chǎn)管理意識(shí)，使其專業(yè)能力能夠符合新時(shí)期國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作對(duì)相關(guān)工作人員提出的一系列要求。首先，管理者自身需要?jiǎng)?chuàng)新全生命周期資產(chǎn)管理工作的觀念，并在日常的工作中為全體相關(guān)工作人員樹立優(yōu)秀的榜樣，使這部分工作人員能夠?qū)θ芷谫Y產(chǎn)管理相關(guān)的理念以及模式形成初步認(rèn)知。其次，管理者需要針對(duì)全體參與全生命周期資產(chǎn)管理的工作人員開展摸底調(diào)查工作，再根據(jù)實(shí)際的調(diào)查結(jié)果制定高針對(duì)性的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保全體工作人員能夠接受更為專業(yè)的指導(dǎo)。最后，全生命周期資產(chǎn)管理相關(guān)的培訓(xùn)工作應(yīng)采用線上線下、理論實(shí)踐融合的方式，做到豐富其專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，管理者也可以采用定期考評(píng)測(cè)試的方法評(píng)估全體工作人員的學(xué)習(xí)狀況，使這部分工作人員群體能夠端正工作態(tài)度，進(jìn)而樹立正向的全生命周期資產(chǎn)管理意識(shí)。

（二）建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

國(guó)有企業(yè)也需要構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的全生命周期資產(chǎn)管理機(jī)制，為全生命周期資產(chǎn)管理模式的有效運(yùn)用提供制度層面上的保障。這一方面的工作應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)管理、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、細(xì)節(jié)流程管理等多個(gè)角度入手，使全新的國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理機(jī)制能夠融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的細(xì)節(jié)當(dāng)中。以風(fēng)險(xiǎn)管理方面的機(jī)制為例，管理者應(yīng)充分評(píng)估現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)制，從中挖掘優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，之后再對(duì)存在缺點(diǎn)的條例進(jìn)行更新，使國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)部分，以此有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，且能夠明確企業(yè)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的管理者也需要重視風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模的變化，依據(jù)其發(fā)展規(guī)律來更新本國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)類型以及風(fēng)險(xiǎn)度量標(biāo)準(zhǔn)，使全部風(fēng)險(xiǎn)能夠被合理管控，進(jìn)而保障全生命周期資產(chǎn)管理的安全性。

（三）建立和完善評(píng)價(jià)體系

國(guó)有企業(yè)的管理者還需要進(jìn)一步完善全生命周期資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)體系，從而強(qiáng)化全生命周期資產(chǎn)管理模式應(yīng)用效果。管理者可以針對(duì)全生命周期資產(chǎn)管理的實(shí)際內(nèi)容以及落實(shí)狀況制定專門的評(píng)價(jià)體系，并對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容以及評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行針對(duì)性的改善，且能夠通過資產(chǎn)使用狀況引導(dǎo)后續(xù)的意見反饋工作。在日常的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)在統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上增加自評(píng)或是自檢，確保自身能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作中存在的不足。完成全部的評(píng)價(jià)工作后，國(guó)有企業(yè)的管理者就需要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)其中不足制定專門的優(yōu)化方案。如在不同階段中的全生命周期資產(chǎn)管理細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋。如有必要，國(guó)有企業(yè)也可以采用內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合的方式助力評(píng)價(jià)工作的開展，使國(guó)有企業(yè)的全生命周期資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系更具客觀性以及公正性[4]。

（四）實(shí)現(xiàn)有效管理，建立高效的部門協(xié)作機(jī)制

國(guó)有企業(yè)的管理者需要明確的是，高質(zhì)量的全生命周期資產(chǎn)管理工作離不開優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)管理組織?；谶@一特點(diǎn)，管理者就需要加強(qiáng)全生命周期資產(chǎn)管理組織的建設(shè)工作，使全生命周期資產(chǎn)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛應(yīng)用。第一，管理者應(yīng)針對(duì)全生命周期資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容以及流程來構(gòu)建專門的全生命周期資產(chǎn)管理體系，再對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確保本國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作能夠有序開展。第二，管理者應(yīng)要求參與全生命周期資產(chǎn)管理工作的各個(gè)部門明確具體地工作內(nèi)容以及崗位職責(zé)，并對(duì)工作責(zé)任制度進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，確保全體相關(guān)工作人員能夠提升責(zé)任感。第三，需要開展高頻次的部門信息溝通，可以將相關(guān)信息以及流程上傳至指定的信息平臺(tái)當(dāng)中，使各部門的工作人員均能夠梳理本部門的固定資產(chǎn)信息，再開展更具深度以及廣度的合作，以此有效避免由于溝通不順暢而造成的信息孤島現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)[5]。

（五）加強(qiáng)盤點(diǎn)效率和信息化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)的管理者也需要將全生命周期資產(chǎn)管理工作與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合，以此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的盤點(diǎn)效率以及信息化建設(shè)力度。在開展這一方面的工作時(shí)，國(guó)有企業(yè)的管理者就需要為全生命周期資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作投入充足的資金，使國(guó)有企業(yè)能夠具備先進(jìn)的全生命周期資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。例如，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作時(shí)，管理者就可以要求相關(guān)工作人員針對(duì)不同類型的資產(chǎn)賦予專門的編制代碼，可以將條形碼作為載體，使全生命周期資產(chǎn)管理能夠有序推進(jìn)。完成這一環(huán)節(jié)的工作后，工作人員就需要將本國(guó)有企業(yè)全部的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)當(dāng)中，并做好全部數(shù)據(jù)的備份工作，以備應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。此外，應(yīng)定期升級(jí)以及更新信息系統(tǒng)，使其能夠具備先進(jìn)的機(jī)能，進(jìn)而提升全生命周期資產(chǎn)管理工作的效率。

總結(jié)

綜上所述，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理模式，既符合國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展需求，也可以保障國(guó)有企業(yè)能夠以更為完善的管理工作應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)的管理者只有樹立全新的全生命周期資產(chǎn)管理意識(shí)，才能夠在日常的管理工作中引導(dǎo)全體職工增強(qiáng)對(duì)全生命周期資產(chǎn)管理的重視程度，并制定大量高針對(duì)性的措施，進(jìn)而提升本國(guó)有企業(yè)全部資產(chǎn)的應(yīng)用性。在這一過程中，國(guó)有企業(yè)的管理者就需要從多個(gè)方面的環(huán)節(jié)入手，以完善的體系以及健全的制度助力國(guó)有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理工作的開展，做到在提升管理效率的同時(shí)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。