陳明華
《個(gè)人所得稅法》的所得收入類別中,與網(wǎng)絡(luò)主播打賞相關(guān)的有工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、經(jīng)營(yíng)所得和偶然所得等。那么主播的打賞收入應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為哪種性質(zhì)的所得呢?根據(jù)習(xí)慣,人們通常將直播打賞收入認(rèn)定為勞務(wù)報(bào)酬。但是一些知名主播與平臺(tái)公司(如斗魚直播平臺(tái))簽約,約定直播內(nèi)容、直播時(shí)間以及在平臺(tái)的底薪,實(shí)際上這些主播是平臺(tái)公司的員工,其收入被認(rèn)定為工資薪金似乎更為合適。有些主播不是平臺(tái)公司的員工,但是卻有自己的公司,對(duì)直播內(nèi)容的制定、直播的拍攝、直播間的環(huán)境維護(hù)進(jìn)行分工。他們不僅利用自身勞動(dòng)能力提供服務(wù),還利用公司的場(chǎng)所、設(shè)備、人員獲取收入,顯然這種收入不能簡(jiǎn)單地歸入工資薪金或勞務(wù)報(bào)酬。除此之外,有的主播播放正版影視作品,有的游戲主播實(shí)時(shí)播放戰(zhàn)隊(duì)比賽,有的主播睡覺時(shí)打開直播,播放自己的睡眠情況,這些獨(dú)樹一幟的直播獲取的收入也不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為勞務(wù)報(bào)酬。
主播打賞所得定性問題存在爭(zhēng)議,首要原因是學(xué)者從所得展現(xiàn)出來的樣態(tài)來分析問題,而沒有深入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背后的底層邏輯?!芭既凰枚x為沒有對(duì)價(jià)的非營(yíng)業(yè)所得”。直播打賞行為取決于用戶個(gè)人喜好,不具有持續(xù)性,不是基于營(yíng)業(yè)目的而獲得的收入。而且打賞所得與主播的勞務(wù)付出沒有相關(guān)性,不會(huì)隨著主播勞務(wù)付出的增加而增加,因此打賞所得中沒有成本的概念,不是與主播的一場(chǎng)交易,沒有對(duì)價(jià)。因此學(xué)者從打賞行為的非持續(xù)性、偶然性出發(fā),認(rèn)定其為偶然所得。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)具有多樣性,從樣態(tài)分析打賞所得性質(zhì),容易得出不同的結(jié)論。每一場(chǎng)直播前主播認(rèn)真構(gòu)思直播內(nèi)容,直播時(shí)要不停地和觀眾互動(dòng),甚至要有肢體表演,每一筆直播打賞所得都有主播的勞動(dòng)成本在里面,從而又有學(xué)者認(rèn)為其屬于勞務(wù)報(bào)酬所得。但是這些觀點(diǎn)認(rèn)為直播打賞只是主播和打賞者雙方之間的關(guān)系,并沒有探究直播打賞過程中交易如何構(gòu)建,打賞是直接打賞給平臺(tái)還是個(gè)人,有直播平臺(tái)和無直播平臺(tái)(主播和打賞者一對(duì)一)的區(qū)別,從而對(duì)主播打賞收入性質(zhì)的界定過于主觀,而導(dǎo)致判斷錯(cuò)誤,給稅收征管帶來困難。
實(shí)踐中由于網(wǎng)絡(luò)主播與平臺(tái)之間勞動(dòng)法律關(guān)系界定不清楚,所以主播打賞所得應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工資薪金所得還是勞務(wù)報(bào)酬所得界定存在困難。
在上?;秒娦畔⒖萍加邢薰九c王婉琪其他合同糾紛一案中,上?;秒娦畔⒖萍加邢薰荆碆站)獨(dú)家簽約王某三年,合同中明確規(guī)定雙方不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,后雙方產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。法院認(rèn)為,雙方簽訂涉案協(xié)議的目的是為了合作共贏,而且B站未就直播內(nèi)容、時(shí)間、頻率下達(dá)指令,均由王某自行安排,所以雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系,適用《合同法》一般規(guī)定進(jìn)行處理。在張一凡與北京飛揚(yáng)天下文化傳媒有限公司(以下簡(jiǎn)稱飛揚(yáng)公司)勞動(dòng)爭(zhēng)議案中,飛揚(yáng)公司和張某簽訂《主播簽約協(xié)議》,約定了張某的收入構(gòu)成、一個(gè)月直播時(shí)長(zhǎng)、請(qǐng)假等事宜,但規(guī)定雙方不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,后雙方產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。法院認(rèn)為,協(xié)議中對(duì)張某工作時(shí)間、工作內(nèi)容、職業(yè)要求、勞動(dòng)報(bào)酬、工作地點(diǎn)有明確的約定,該協(xié)議已經(jīng)具備勞動(dòng)合同的要件,應(yīng)認(rèn)定雙方成立勞動(dòng)關(guān)系。
由以上案例可知,在不同法院判決中,即使當(dāng)事人雙方均簽署了《主播簽約協(xié)議》,協(xié)議中均規(guī)定平臺(tái)與主播之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,判決結(jié)果卻可能截然不同。其原因在于,勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的立法難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,賦予法官較大的裁量權(quán)。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的法律政策是2005年制定的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),其中規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)可總結(jié)為勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定四要件:主體資格,人格從屬性,經(jīng)濟(jì)從屬性,組織從屬性。《通知》中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),但是針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這一新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),如直播行業(yè),則顯得規(guī)制不力,從屬性認(rèn)定不清晰,缺乏具體可以實(shí)際操作的一些內(nèi)容。
主播以個(gè)人身份為平臺(tái)提供勞務(wù)取得的所得為勞務(wù)報(bào)酬所得,根據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第六條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)所得的本質(zhì)是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),一般是以商事主體的身份提供勞務(wù)??此苾煞N所得涇渭分明,但是在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中,直播打賞的經(jīng)營(yíng)所得認(rèn)定存在困難之處在于,“主播收入在形式與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上存在偏差”,從而與勞務(wù)報(bào)酬所得混淆。主要表現(xiàn)在以下方面:
其一,“以直播為代表的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)已成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要支撐”。但是直播行業(yè)在發(fā)展中,直播形式(從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式)也在不斷發(fā)生變化,挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的行業(yè)觀念。實(shí)踐中,有些主播沒有注冊(cè)商事組織,但是他們?yōu)榱酥辈?,?gòu)買直播設(shè)備、學(xué)習(xí)直播技術(shù)、租賃直播場(chǎng)所,持續(xù)、穩(wěn)定地從事直播行業(yè),獲得的打賞收入具有經(jīng)營(yíng)所得性質(zhì)。在此情形下,以形式論,他們是個(gè)人形式而非商事主體,以實(shí)質(zhì)論,他們是穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織,那么在個(gè)人所得稅征管中,判斷打賞所得性質(zhì)時(shí),是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式,將打賞收入認(rèn)定為勞務(wù)報(bào)酬所得,還是按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),將這部分收入認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)所得?
其二,在商事主體的經(jīng)營(yíng)所得中,應(yīng)納稅所得額為每一納稅年度的收入總額扣除成本、費(fèi)用以及損失后的余額,而勞務(wù)報(bào)酬所得的應(yīng)納稅額是收入扣除20%的費(fèi)用后的余額。除此之外,由于勞務(wù)報(bào)酬所得適用3%至45%的七級(jí)超額累進(jìn)稅率,而經(jīng)營(yíng)所得適用5%至35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。兩種所得稅前扣除、稅率的不同,易誘使納稅人虛假注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等形式,濫用這些形式降低稅負(fù),謀求不正當(dāng)稅收利益,從而違背了稅收程序中的公平原則。
以主播在快手直播平臺(tái)的直播收益模式為例,基于《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的要求,主播在被授權(quán)直播前必須完成實(shí)名身份驗(yàn)證。當(dāng)主播打開直播間時(shí),快手平臺(tái)的用戶可以進(jìn)入該直播間并贈(zèng)送主播虛擬道具作為禮物。每個(gè)禮物都以特定的代幣(快幣)為單位進(jìn)行標(biāo)注,比如煙花禮物208快幣,贈(zèng)送禮物需要先充值快幣,在贈(zèng)送時(shí)自動(dòng)抵扣。直播結(jié)束后,主播可查詢禮物收益情況,并按照操作提示,申請(qǐng)將直播時(shí)獲得的收益提現(xiàn)至指定的支付賬戶。主播發(fā)起提現(xiàn)申請(qǐng)后,快手平臺(tái)會(huì)進(jìn)行提現(xiàn)身份認(rèn)證,只有當(dāng)主播提現(xiàn)認(rèn)證的身份信息和開通直播時(shí)的身份信息一致時(shí),才可提現(xiàn)。主播提現(xiàn)額度為獲得的禮物折現(xiàn)后的50%。
根據(jù)該規(guī)則,平臺(tái)運(yùn)用代幣將主播-用戶之間的直接的現(xiàn)金交易轉(zhuǎn)化為用戶-平臺(tái)-主播這種三方關(guān)系。使用代幣的優(yōu)勢(shì)在于,首先,這種模式阻斷了主播和用戶之間直接的現(xiàn)金交易,使得每筆現(xiàn)金的交易都有平臺(tái)的介入,便于相關(guān)部門對(duì)每筆交易的監(jiān)管。其次,在這種模式下,平臺(tái)對(duì)主播是一種強(qiáng)監(jiān)管。主播的收益只能依托于平臺(tái)提現(xiàn),如果主播直播內(nèi)容違法、低俗,違反了平臺(tái)的規(guī)則,將無法通過在平臺(tái)直播獲取收益,所以這種模式突出了平臺(tái)的監(jiān)管作用,有利于維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
傳統(tǒng)的從屬性理論難以適用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工,但是其具有一定的彈性。通過從屬性修正,并輔以其他認(rèn)定因素,“傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系概念和判定標(biāo)準(zhǔn)仍可包容網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用工關(guān)系”。
首先,需要對(duì)《通知》中的從屬性內(nèi)容做出適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新的解釋。在人格從屬性方面,網(wǎng)絡(luò)主播不只是“遵循勞動(dòng)規(guī)章制度,受用人單位管理”,還需要遵循市場(chǎng)規(guī)則、用戶評(píng)價(jià),其受到的管理方式也變?yōu)榉馓?hào)停播、進(jìn)行整改等。在經(jīng)濟(jì)從屬性方面,平臺(tái)對(duì)虛擬禮物的定價(jià)權(quán)、用戶支付方式的設(shè)置,也是從屬性的一種體現(xiàn)。主體資格和組織從屬性則仍能沿用以前的理解,變動(dòng)不大。
其次,需要對(duì)《通知》中的從屬性條件重新定位?!霸趶膶傩缘臉?gòu)成要件中,人格從屬性是主要要件”,人格從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性這兩項(xiàng)能夠很好地表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播對(duì)平臺(tái)的從屬性,而主體資格和組織從屬性表現(xiàn)力則差一些。所以一對(duì)用工關(guān)系中,如果雙方的人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性能夠判斷出來且較強(qiáng),那么其他構(gòu)成要件不要求那么高的從屬性,就可認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。
最后,還需要考慮勞動(dòng)事實(shí)體現(xiàn)的雙方合意以及信息上的從屬性。如果雙方勞動(dòng)事實(shí)的合意是形成勞動(dòng)關(guān)系,即便簽訂的是勞務(wù)合同,也應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,獲得的收入為工資薪金所得。而網(wǎng)絡(luò)主播是因?yàn)樾畔⒍c直播平臺(tái)建立從屬性,信息是連接雙方的橋梁,所以信息的從屬性應(yīng)當(dāng)作為判定勞動(dòng)關(guān)系的一種考量因素。
當(dāng)主播在平臺(tái)提供勞務(wù)時(shí),由于其收入存在形式和實(shí)質(zhì)不一致的情況,區(qū)分直播打賞勞務(wù)報(bào)酬所得或經(jīng)營(yíng)所得時(shí),應(yīng)采用形式審查與實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的方式。形式審查主要是法律外觀上審查主播提供勞務(wù)時(shí)是以個(gè)人形式還是商事主體的形式,實(shí)質(zhì)審查則有以下幾點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn):
(1)持續(xù)資本投入。網(wǎng)絡(luò)主播注冊(cè)為商事主體后,要有必要的資本投入。如場(chǎng)地、辦公設(shè)備的投入,維持團(tuán)隊(duì)日常運(yùn)行的投入。如果只是注冊(cè)了一個(gè)企業(yè),而沒有后續(xù)的資金投入,那么該企業(yè)是無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,其被注冊(cè)的目的也就不言而喻。
(2)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。注冊(cè)完商事主體之后,如果網(wǎng)絡(luò)主播一人投入的勞務(wù)比重過大,沒有團(tuán)隊(duì)或者看不到團(tuán)隊(duì)其他人的勞務(wù)分擔(dān),就難以體現(xiàn)該商事主體的運(yùn)營(yíng)性,那么網(wǎng)絡(luò)主播就可能濫用個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等形式,轉(zhuǎn)換應(yīng)稅收入的形式,從而有偷逃稅款的嫌疑。
(3)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。商事主體與個(gè)人最大的區(qū)別就是其不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。主播個(gè)人可能因?yàn)樽陨淼脑?、平臺(tái)的原因而出現(xiàn)直播中斷、賬號(hào)被封等情況,而商事主體作為整個(gè)團(tuán)隊(duì),其內(nèi)部個(gè)人出現(xiàn)狀況,不會(huì)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行,這樣就能保證商事主體直播的連續(xù)性。所以經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性也可作為判斷打賞收入是否為經(jīng)營(yíng)所得的因素之一。
直播打賞所得稅收法律的性質(zhì)認(rèn)定,首先要分析直播行業(yè)的特點(diǎn)、內(nèi)部交易邏輯,明晰主播和平臺(tái)、打賞用戶的關(guān)系,為分析打賞所得性質(zhì)找到出路。其次,關(guān)于主播和平臺(tái)之間勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的“從屬性”理論進(jìn)行修正,并輔以勞動(dòng)事實(shí)的合意、信息從屬性等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從而界定打賞收入是工資薪金所得,抑或是勞務(wù)報(bào)酬所得。最后,如若主播和平臺(tái)之間被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,需要明晰經(jīng)營(yíng)所得審查方法,從而界定打賞收入是勞務(wù)報(bào)酬所得,抑或是經(jīng)營(yíng)所得。