安雪婷 薛育昕

一、引言

確定以優(yōu)化營商環(huán)境為具體工作導向，創(chuàng)建新的工作模式，尋找新的工作方法。特殊時期指，在不穩(wěn)定的情況，采取一定的措施，形成相對穩(wěn)定的局面，營商環(huán)境指跟隨一個經(jīng)濟主體，分析在此過程中的條件和環(huán)境，其中包括經(jīng)濟要素、法律要素等重要方面，既是局部地區(qū)的經(jīng)濟實力體現(xiàn)，更是一個國家的經(jīng)濟實力體現(xiàn)。在特殊時期，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是促進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)展的重要基礎，也是公共服務工作上的重要內(nèi)容。深化改革、改革創(chuàng)新是當下的首要任務。

二、特殊時期的優(yōu)化營商改革

1.特殊時期面臨的挑戰(zhàn)

在特殊時期進行優(yōu)化營商市場改革，是實屬不易的，面臨著太多困難和挑戰(zhàn)。其一，人員挑戰(zhàn)，在特殊時期，大多采取封閉式管理，人員進出困難，于是要求各單位進行最小化運營，每個單位只能預留1到2人出入，某單位為確保疫情不再度被擴散，在采取最小化運營的方式后，各崗位只留取2人，其他人員居家待崗，但仍有某些崗位由于人工不足而面臨巨大困難挑戰(zhàn)。其二，輿論挑戰(zhàn)，在特殊時期，各大服務行業(yè)成了大家關注的焦點，例如，餐飲行業(yè)，在特殊期間，許多餐飲行業(yè)頂著巨大壓力，依然堅持開店，商家為避免擴大影響在店內(nèi)設置不得堂食，只能外帶的牌子，引起許多不滿。一方面，要面臨著店內(nèi)的員工監(jiān)督考核，另一方飽受輿論的負面評價，這對于餐飲行業(yè)來講無非是一種雙重挑戰(zhàn)。其三，物資挑戰(zhàn)，在特殊時期，因情況發(fā)生突然，又需長期封閉管理，許多家庭來不及籌備居家物資，而因大多人居家隔離，社會勞動力開始緊張，造成物資的運輸和分發(fā)也受到極大影響，多數(shù)家庭都面臨著物資緊缺的備貨挑戰(zhàn)。

2.特殊時期抓住機遇

在特殊時期，許多人由于面對壓力和挑戰(zhàn)而錯過了新的機遇，大家總有一種固有的思想，在公司才能勞動，才可以工作，居家便什么也做不了。實則不然，特殊時期也是一種機遇所在，只有抓住機遇，才能進一步提升自己的能力，改變生活現(xiàn)狀。例如，優(yōu)化電商環(huán)境就是一個重要的契機，在封閉期間，許多人居家開啟了網(wǎng)店，進行電商直播，這一舉措推動了電商行業(yè)的發(fā)展，但是，由于電商環(huán)境不夠完善，也導致了許多不良商家混入其中，虛假賣貨，對于用戶造成了一定損失。這時，優(yōu)化電商環(huán)境就顯得尤為重要。規(guī)范電商環(huán)境，設定相關的法律法規(guī)，引導大家自覺遵守和維護，互相監(jiān)督，才得以推動電商環(huán)境綠色且持久地發(fā)展下去。

3.特殊時期營商環(huán)境改革找準高度

無論是在過去還是現(xiàn)在，既是鞏固和提升全面健康社會的好時期，更是營商區(qū)域化競爭重新定位所帶來挑戰(zhàn)的嚴峻時期。只有進一步推動發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，才能順應時代發(fā)展，跟上時代步伐，與新時代齊頭并進。更能讓各方資源進行聚集、匯總，推動營商市場的主體活力，從而迸發(fā)出更高階段的火花。解放生產(chǎn)力，提高競爭力，這是我們必須要做的，也是優(yōu)化營商環(huán)境基礎所在。各類市場要齊頭并進，站在政治、戰(zhàn)略的新高度，充分認識到特殊時期優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性?，F(xiàn)如今，優(yōu)化營商環(huán)境已成新的網(wǎng)絡熱詞。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，各方也出臺了相關的法律法規(guī)，將營商環(huán)境推上法律層級，為更好地優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。由此可見，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是關于局部地區(qū)的經(jīng)濟工作，更是關乎全面營銷市場的全域工程。我們必須堅持提高思想覺悟、加強思想建設、增強政治判斷力等一切可以切實打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的自覺行動。

三、優(yōu)化營商環(huán)境的特殊意義

堅持走中國特色社會主義道路的必由之路是優(yōu)化營商環(huán)境，堅持發(fā)展完善完整的社會經(jīng)濟體系。無規(guī)矩不成方圓，為持續(xù)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境，不斷發(fā)展和解放社會生產(chǎn)力，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定相關的法規(guī)，在政治方面為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。國家支持并且鼓勵非公有制度的經(jīng)濟發(fā)展，進一步擴大對外開放的經(jīng)濟體制改革，積極引導海外投資，公平公正地對待海內(nèi)外企業(yè)的發(fā)展等各類市場主體。優(yōu)化營商環(huán)境是對于贏得局部營商行業(yè)的實力工程。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不論是對生產(chǎn)力還是執(zhí)行力都有著額外加分的光環(huán)，局部地區(qū)的經(jīng)濟走向，一半來自營商行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。歸根結底，也可以說是營商環(huán)境的大比拼。人往高處走，哪里有資金，項目就會在哪里建立，哪里就有人才的流動，經(jīng)濟隨之也會得到更快的發(fā)展。哪里服務多、保障多，便會吸引更多的人才志士。優(yōu)化營商環(huán)境的同時也帶動發(fā)展了質(zhì)量引領工程，通過多方探訪和實踐證明，與營商環(huán)境息息相關的就是發(fā)展質(zhì)量。營商環(huán)境好的地方，往往質(zhì)量也會更好，發(fā)展就會更快。而相對于營商環(huán)境較差的地方，往往質(zhì)量也會相對低廉，發(fā)展就會緩慢。尤其在當下，我國營商環(huán)境已經(jīng)逐步由快速增長階段轉換為高質(zhì)量發(fā)展階段，正在歷經(jīng)效率、質(zhì)量的雙重變革。而傳統(tǒng)勞動力，人力過多，勞累且速度較慢，也正在逐漸被淘汰。優(yōu)化營商環(huán)境也是鑄造優(yōu)秀干部的基礎，好的環(huán)境培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。優(yōu)良的營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“天氣表”，更是干部作風的“展示器”，好的營商環(huán)境，干部也一定踏實肯干，努力負責。不好的營商環(huán)境，干部作風必然也會漂浮。營商環(huán)境是一個綜合型的經(jīng)濟性概念，主要包括的有很多，例如，法治環(huán)境和市場環(huán)境等。要涉及經(jīng)濟發(fā)展的全面領域，打造一流的營商環(huán)境，在優(yōu)化營商環(huán)境的相關條例中給出了明確答案。

四、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展方向

若想可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境，應當堅持法制化、市場化等基本原則，根據(jù)市場主體需求為主要發(fā)展方向，深化改革創(chuàng)新機制。根據(jù)多方走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡輿論導向直接關乎營商環(huán)境的未來發(fā)展，對于網(wǎng)絡經(jīng)營商的規(guī)范是刻不容緩的，如不嚴加整改，會嚴重影響到營商行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟走向，所以，必須提高自我認知，加強思想建設，深刻理解到優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性。合理利用新媒體輿論宣傳，加大營商行業(yè)的宣傳力度。例如，通過電視、報紙、鄉(xiāng)村廣播等多種方式進行宣傳，深入挖掘典型人才案例，提升營商行業(yè)的邊界感，堅定打贏特殊時期營商行業(yè)的阻擊戰(zhàn)的信心。

五、管理舉措

1.明確優(yōu)化營商環(huán)境的方向

特殊時期優(yōu)化營商環(huán)境。首先，要先明確優(yōu)化營商環(huán)境的大方向，再度細分小方向及目標。應當以堅持市場化、法律化等為基本原則，以市場需求為主要發(fā)展方向，探索新的方式，改變老舊機制體制，強力推動協(xié)同優(yōu)化，加強法律保障，為各行各業(yè)的市場主體，全力打造一個公平、公正、公開、透明的良好營商環(huán)境。在當下，國家制度的統(tǒng)一開放，使營商市場逐漸發(fā)展、競爭有序，促進了市場化改革，各行業(yè)之間自由流動，進一步保障了營商市場與其他市場的公平競爭環(huán)境。

2.維護市場主體保護

根據(jù)我國《條例》明確指出，市場主體受國家平等保護，為保障各類市場主體可以公平、公正享受并支持國家政策，自覺維護市場主體的營商環(huán)境和其他合法權益等，特推出建立健全全國統(tǒng)一的營商市場主體維權維護服務平臺。為維護營商市場環(huán)境，同時也對企業(yè)開辦的時間、落實減免稅務的政策、規(guī)范合理的收取費用等做了相關規(guī)定。同時，加強法制保障，制定新的營銷市場制度，相關規(guī)定政策可依據(jù)營銷市場的主體意見進行相應修改，為營銷市場主體做出更加完善和全面調(diào)整，充分完善了營銷市場多元化。加強法制宣傳教育，以互聯(lián)網(wǎng)、書報等方式，對用戶進行法制宣傳，讓大家熟知在營銷市場要保持和遵守怎樣的法律法規(guī)，整體化規(guī)范營銷市場風氣。同時，如若遇到侵權行為，也可以合理使用相應的法律法規(guī)來為自己維權，保護消費者權益。

3.提高政務服務能力和水平

為了推動全國一體化經(jīng)濟體制改革，特建立了相關政務服務平臺，將審批服務進行了優(yōu)化和精簡化整改，加快了各行業(yè)建設的審批時間，規(guī)整了中介服務、跨國貿(mào)易的精簡化和便利化。規(guī)范并創(chuàng)造新的監(jiān)管執(zhí)法，推行信用監(jiān)管制度，由大數(shù)據(jù)監(jiān)管營收情況，對用戶商家進行信用值評定打分，啟用“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，實行互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度，落實執(zhí)法公示，行政執(zhí)法全過程透明執(zhí)行公示和記錄。

4.加強思想建設

在特殊時期，各行各業(yè)都曾多次組織相關工作人員進行集中學習，以加強其思想建設為目的，提高思想認知為目標。優(yōu)化改善營商環(huán)境，要做到人人有責，從我做起作表率。不斷完善自我、豐富自我、提升自我。在思想上要學會創(chuàng)新探索，提高認知覺悟，在工作上積極努力落實，提高行動自覺，在行為上進行自我規(guī)范，進行自我監(jiān)督。要堅持走中國特色社會主義道路，弘揚中華文化傳統(tǒng)。

5.加強隊伍組織建設

在特殊期間，工作環(huán)境對營商環(huán)境造成的困難居多，形成了許多復雜的問題。加強隊伍組織建設是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎。如此建立健全一支不怕困難、勇往直前、堅韌有力、作風良好的工作隊伍。在日常工作中，要勇于探索、積極發(fā)現(xiàn)工作中所出現(xiàn)的問題，并及時整改，分類歸納問題所在，定期開會討論進行深度解決，預防類似問題的再度出現(xiàn)，以確保后續(xù)工作可以有條不紊地展開。工作人員的作風也是重中之重，定期觀看相關網(wǎng)絡宣傳片，及時對營商環(huán)境進行整頓和改良，努力實現(xiàn)營商環(huán)境最優(yōu)化。

六、結語

總結以上所述觀點，在特殊時期優(yōu)化營商環(huán)境的舉措是必要的，是刻不容緩的。營商環(huán)境關乎經(jīng)濟發(fā)展，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是否超前，絕大部分因素取決于是否擁有一個良好的營商環(huán)境。打造好的營商環(huán)境，不僅能提高用戶體驗和生活保障，更能推動經(jīng)濟未來的發(fā)展走向。加強思想建設，確立發(fā)展目標，促使我國經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓，優(yōu)化營商環(huán)境是必不可缺的一環(huán)，且是刻不容緩的一環(huán)。建立健全法制化建設，為優(yōu)化營商環(huán)境做好保障。