常欽

習近平總書記強調：“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有?！痹黾愚r民收入，是“三農”工作的中心任務。黨的十八大以來，在國家各項強農惠農富農政策的推動下，各地區(qū)各部門加快構建促進農民持續(xù)較快增收的長效政策機制，不斷穩(wěn)定基本盤、拓寬增收面、提升增收點，挖掘農業(yè)內部增收潛力，農民收入持續(xù)增加。同時也要看到，當前農業(yè)生產成本高位運行，農民就業(yè)壓力較大，增收形勢不容樂觀。農民增收既關系民生福祉，也事關加快構建新發(fā)展格局，必須加大支持力度，強化措施落實，千方百計拓寬農民增收致富渠道。

鞏固提升產能，增產增收。中央經濟工作會議提出：“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。”抓好糧食生產，讓有限耕地產出更多糧食，可以產生更多效益。為此，一方面要推進農業(yè)服務社會化和生產機械化，降低生產成本，提高經營效率；一方面要加強政策支持，健全農民種糧收益保障機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”扶持政策體系。今年小麥最低收購價繼續(xù)提高，稻谷最低收購價和稻谷補貼將保持穩(wěn)定，還要逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本和種植收入保險實施范圍，讓農民務農種糧有錢賺、多得利。

推進產業(yè)融合，提效增收。如今，各地依托綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等資源，做優(yōu)做強鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)展農村電商，鄉(xiāng)村特色產業(yè)之花開遍山鄉(xiāng)大地。今后的發(fā)展重點，在于推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。因此還需更好適應城鄉(xiāng)居民消費需求變化，做好“土特產”文章，向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益。發(fā)展過程中一定要突出農民主體地位，始終把保障農民利益放在第一位，健全完善農業(yè)產業(yè)的聯(lián)農帶農益農機制，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農民穩(wěn)定長期合理分享全產業(yè)鏈增值收益。

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓崗增收。各地應積極統(tǒng)籌推進縣域經濟發(fā)展，促進投資興業(yè)，利用重大工程建設、以工代賑項目等吸納當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，推動實現(xiàn)農民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村發(fā)展雙提升。創(chuàng)造條件推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，以創(chuàng)業(yè)帶動脫貧群眾就業(yè)增收。與此同時，要注重發(fā)揮好東西部勞務協(xié)作、“萬企興萬村”等幫扶體系作用，引導農村勞動力有序進城就業(yè)。

農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。通過多種途徑著力完善農民持續(xù)較快增收的長效機制，不斷提升農民的務農收入、工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入，我們一定能讓農民增收的步伐邁得更加穩(wěn)健，增收的底氣變得更加充沛，推動更多鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮、蓬勃向上的發(fā)展新氣象。