■ 傅崢弘

日前，經(jīng)浙江省政府同意，臺州市政府、省發(fā)展改革委、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《臺州灣科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），標(biāo)志著臺州灣科創(chuàng)走廊正式成為省域科創(chuàng)走廊體系的重要組成部分。

《規(guī)劃》明確了臺州灣科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間格局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和建設(shè)重點(diǎn)等，為當(dāng)前以及未來一段時(shí)間臺州灣科創(chuàng)走廊發(fā)展建設(shè)提供了指引。

一核三片多點(diǎn) 構(gòu)筑多維創(chuàng)新格局

以規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。《規(guī)劃》明確，臺州灣科創(chuàng)走廊規(guī)劃面積115 平方千米，將構(gòu)筑“一核聚能、三片協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的總體空間格局。

一核聚能：中央創(chuàng)新核規(guī)劃面積約41 平方千米，臺州市將集中優(yōu)勢資源優(yōu)先向中央創(chuàng)新核集聚，突出打造城市創(chuàng)新街區(qū)，構(gòu)建以高校院所、龍頭企業(yè)、創(chuàng)新人才為核心的協(xié)同創(chuàng)新體系，培育產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。

三片協(xié)同：加速引導(dǎo)椒江、黃巖、路橋科創(chuàng)資源集聚，推進(jìn)椒江科創(chuàng)谷、永寧江科創(chuàng)帶、環(huán)飛龍湖科創(chuàng)生態(tài)圈三大科創(chuàng)片區(qū)建設(shè)，突出專業(yè)化、差異化發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)重點(diǎn)空間區(qū)域資源聚合、功能融通、優(yōu)勢互補(bǔ)。

多點(diǎn)支撐：在“一核三片”空間范圍內(nèi)，謀劃建設(shè)一批空間集中、創(chuàng)新集成、資源集聚的功能組團(tuán)，構(gòu)建體系化的創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，緊密結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，協(xié)同打造科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和聯(lián)動(dòng)區(qū)。

建平臺聚人才 打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地

平臺是創(chuàng)新的加速器。《規(guī)劃》提出，臺州灣科創(chuàng)走廊將對標(biāo)全球科技前沿，聚焦醫(yī)藥健康、智能裝備、光電等重點(diǎn)方向戰(zhàn)略需求，建平臺、聚人才，大幅度提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

在平臺搭建上，通過謀劃建設(shè)標(biāo)志性科創(chuàng)平臺、集群式引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新平臺、跨越式提升高等院校支撐能力、高起點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體等途徑，不斷建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺集群。

在源頭創(chuàng)新方面，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、支持高校院所拓展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、探索任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)模式、實(shí)施科技興海培育工程等，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新策源能力。

此外，臺州市將大力建設(shè)孵化加速平臺、探索建設(shè)區(qū)域性中試基地，健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化市場體系，不斷暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。同時(shí)，通過大力引育高水平創(chuàng)新人才、搭建具有吸引力的人才匯聚平臺、優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)等，不斷構(gòu)筑創(chuàng)新人才匯聚引力場。

圍繞本土特色 集聚科技引領(lǐng)型企業(yè)

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。《規(guī)劃》 明確，臺州市將聚焦全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿，圍繞“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮科創(chuàng)走廊技術(shù)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，著力培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，集聚支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，提升全市產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

走廊將依托臺州本土龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，不斷培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，打造全球領(lǐng)先的醫(yī)藥健康創(chuàng)新集群、全國知名的智能裝備創(chuàng)新集群、全國有顯示度的光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、新能源汽車及車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集群等。

此外，臺州市還將不斷完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈，以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升企業(yè)創(chuàng)新競爭力，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育一批細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”和一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

打造最優(yōu)生態(tài) 推動(dòng)科產(chǎn)城人融合發(fā)展

人才是創(chuàng)新的第一資源?！兑?guī)劃》提出，要加快構(gòu)建面向未來的綜合交通和基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升公共服務(wù)能級，積極創(chuàng)造品質(zhì)生活空間和創(chuàng)新交往空間，建設(shè)15 分鐘生活圈，著力營造活力開放的人文環(huán)境、綠色和諧的生態(tài)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的科創(chuàng)走廊。

如何以實(shí)在的舉措，滿足人才對美好生活的向往？從《規(guī)劃》中可以預(yù)見，臺州市將打造融入滬杭甬交通圈、構(gòu)建高效暢行內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)、大力發(fā)展智慧交通設(shè)施，在出行上做好便利文章。同時(shí)，臺州市還將精準(zhǔn)保障人才多元化居住需求、高水平配置教育健康服務(wù)資源、共享高品質(zhì)文化商業(yè)休閑服務(wù)等，構(gòu)筑人才美好生活家園。

浙江大學(xué)臺州研究院

深化數(shù)字改革 健全科技創(chuàng)新治理體系

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重在機(jī)制創(chuàng)新。破除體制機(jī)制障礙，是構(gòu)建驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)鍵。《規(guī)劃》明確，臺州市將以數(shù)字化改革為牽引，突出科技創(chuàng)新與體制機(jī)制雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)臺州灣科創(chuàng)走廊管理運(yùn)行、協(xié)同創(chuàng)新、科創(chuàng)管理、要素保障、科技治理等體制機(jī)制創(chuàng)新，爭取試點(diǎn)示范，打造新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的先行地。

據(jù)悉，機(jī)制創(chuàng)新包含建立市級統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制、完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化科技項(xiàng)目組織管理機(jī)制、完善創(chuàng)新型用地（M0）管理、推動(dòng)科創(chuàng)服務(wù)數(shù)字化改革、推動(dòng)數(shù)字化多跨場景應(yīng)用等多項(xiàng)內(nèi)容。

目前，臺州灣科創(chuàng)走廊已建成臺州灣新區(qū)夢想園區(qū)、椒江(上海)國際創(chuàng)新港、黃巖科創(chuàng)園、路橋科技創(chuàng)新孵化基地等“首聚地”共28 萬平方米；加快推進(jìn)椒江智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)孵化園、黃巖工業(yè)4.0 標(biāo)桿園區(qū)、路橋國際科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基地、臺州灣新區(qū)臺州數(shù)字科技園等“首建區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；新落地65 個(gè)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，其中頂尖人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5 個(gè)、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23 個(gè)、高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12 個(gè)；14 個(gè)功能組團(tuán)在創(chuàng)建高能級園區(qū)、引育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、打造科創(chuàng)平臺等方面不斷加速，新引入臺州院士專家賦能中心、海洋工業(yè)技術(shù)研究院等平臺載體共22 個(gè)，新認(rèn)定國家級眾創(chuàng)空間1 家。