■ 周軼

“夢想中國·智匯嘉善”第七屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

以科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”催生高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，嘉善不斷深化區(qū)域、產(chǎn)研、要素、機(jī)制“四協(xié)同”，持續(xù)奏響創(chuàng)新引領(lǐng)“雙示范”建設(shè)的“最強(qiáng)音”。

近年來，嘉善縣搶抓長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，全力構(gòu)建以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)體系，形成了“開放協(xié)同創(chuàng)新”的嘉善模式。2022 年，該縣蟬聯(lián)省“科技創(chuàng)新鼎”，連續(xù)兩屆被省委、省政府評為市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。

深化區(qū)域協(xié)同 聯(lián)動引育創(chuàng)新平臺

編制示范區(qū)嘉善片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，打破縣級規(guī)劃局限，統(tǒng)籌、協(xié)同省內(nèi)外科創(chuàng)資源，打造三大創(chuàng)新平臺體系。一是構(gòu)建“高研值”科創(chuàng)湖區(qū)。以祥符蕩科創(chuàng)綠谷為核心，建成浙大長三角智慧綠洲、復(fù)旦嘉善研究院等7 個(gè)高能級科研載體，集聚9 名院士專家、500 多名研發(fā)人員，2022 年成功申報(bào)省“領(lǐng)雁”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目2 項(xiàng)，并創(chuàng)成2 家省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。竹小匯科創(chuàng)聚落引入中國生態(tài)城市研究院等6 家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)全國首個(gè)科創(chuàng)零碳社區(qū)。二是聯(lián)建“跨省域”高新區(qū)。聯(lián)動青浦、吳江加快建設(shè)全國首個(gè)跨省域高新區(qū)，重塑“一核三片”全新格局，新增“保稅＋”功能，目前已集聚全縣1/3 的高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)投入、畝均稅收等指標(biāo)列全省前十。三是布局“多節(jié)點(diǎn)”科創(chuàng)飛地。采取“連鎖經(jīng)營”模式，在上海和歐洲分別設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，同時(shí)在硅谷和新加坡建成2 個(gè)“海納孵化器”，全方位網(wǎng)羅全球頂尖人才和項(xiàng)目。2022 年，嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，總投資26 億元，新引進(jìn)國家級高端人才6 人。嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲）累計(jì)入駐荷蘭企業(yè)15 家。

深化產(chǎn)研協(xié)同 精準(zhǔn)賦能創(chuàng)新活力

聚焦“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)”，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造三大產(chǎn)研協(xié)同體系。一是構(gòu)建“雁陣式”梯度培育體系。實(shí)施新一輪科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，開展“三色評價(jià)”管理，將全縣高新技術(shù)企業(yè)按創(chuàng)新示范、穩(wěn)定成長、督促提升三個(gè)維度進(jìn)行“藍(lán)綠黃”三色評價(jià)，著力推動高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做大。2023 年，新認(rèn)定省科技領(lǐng)軍企業(yè)1 家、科技小巨人2 家，新增高新技術(shù)企業(yè)152 家，連續(xù)五年列全市第一，新增省科技型中小企業(yè)221 家，科技企業(yè)“雁陣”式梯隊(duì)格局更趨完善。二是構(gòu)建“多層級”研發(fā)機(jī)構(gòu)體系。通過政策激勵、機(jī)制引導(dǎo)、評價(jià)倒逼等措施，大力推動企業(yè)研發(fā)載體建設(shè)，培育企業(yè)科技內(nèi)生動力，新增?。ㄖ攸c(diǎn)）企業(yè)研究院3 家，省研發(fā)中心14 家、市研發(fā)中心27 家，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率79.1%，列全省第一。三是構(gòu)建“精準(zhǔn)型”科技攻關(guān)體系。深挖產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新潛能，獲得省科技進(jìn)步獎二等獎1 項(xiàng)，列入省“尖兵”“領(lǐng)雁”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目6 項(xiàng)，列全市第一。鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵材料進(jìn)口替代研發(fā)計(jì)劃，朗德電子研發(fā)的“車輛尾氣系統(tǒng)核心傳感器攻關(guān)項(xiàng)目”已可成功替代歐美產(chǎn)品，景焱智能裝備自主研發(fā)的項(xiàng)目列入省關(guān)鍵核心技術(shù)與進(jìn)口替代項(xiàng)目攻關(guān)池。

嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）

深化要素協(xié)同 著力構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)

堅(jiān)持把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為推動科技創(chuàng)新的驅(qū)動力，全面落實(shí)三大要素支撐。一是做優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施“祥符英才”計(jì)劃，連續(xù)七年舉辦“夢想中國·智匯嘉善”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，新引進(jìn)科技人才項(xiàng)目32個(gè)，新增國家“火炬”計(jì)劃人才2 人、省海外引才計(jì)劃人才8 人、省領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)2 個(gè)。深化外專人才服務(wù)改革，設(shè)立“外國人才服務(wù)中心”，全省率先實(shí)現(xiàn)外國人服務(wù)事項(xiàng)“一窗式”辦理。二是做實(shí)政策激勵保障。深入推進(jìn)科技政策直達(dá)快享，2022 年以來兌付惠企資金1.85 億元，惠及企業(yè)562 家次。在疫情期間，通過減免孵化企業(yè)房租、提升創(chuàng)新券額度等方式，補(bǔ)助企業(yè)350 萬元。系統(tǒng)推進(jìn)“浙里加計(jì)扣除”系統(tǒng)建設(shè)，建立六大應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用智能歸集等全流程科技服務(wù)功能，目前高企使用率達(dá)100%，科技型中小企業(yè)使用率超過70%，并在全市推廣應(yīng)用。三是做強(qiáng)科技金融服務(wù)。設(shè)立科技金融專業(yè)機(jī)構(gòu)12 家，2022 年共惠及科技企業(yè)300 余家、發(fā)放貸款7 億元。在政府產(chǎn)業(yè)基金中設(shè)立“善智創(chuàng)”等創(chuàng)業(yè)投資類子基金，總規(guī)模約60 億元，如“芯創(chuàng)壹號”基金投資超億元助力該縣光彩芯辰的光模塊重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)。

深化機(jī)制協(xié)同 合力激發(fā)創(chuàng)新動能

實(shí)施科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)三大改革突破。一是深化科技成果轉(zhuǎn)化改革。利用長三角一體化在科創(chuàng)資源自由流動、大儀大器共用共享的機(jī)制優(yōu)勢，探索建立“政府—科研機(jī)構(gòu)—企業(yè)”成果轉(zhuǎn)化體系，試點(diǎn)開展長三角創(chuàng)新券通用通兌等制度改革，目前已有4 萬余臺大型科研儀器在長三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)共享，兌付長三角創(chuàng)新券765 萬元。二是深化科技領(lǐng)域數(shù)字化改革。系統(tǒng)推進(jìn)“浙里加計(jì)扣除”系統(tǒng)建設(shè)，建立六大應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用智能歸集、政策享受智能評測、政策線上兌付等全流程科技服務(wù)功能，企業(yè)申報(bào)所需時(shí)間從30 個(gè)工作日減少到30 分鐘，749 家企業(yè)錄入研發(fā)項(xiàng)目3300 多項(xiàng)，歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出超18 億元。三是深化外專人才服務(wù)改革。設(shè)立“外國人才服務(wù)中心”，全省率先實(shí)現(xiàn)外國人服務(wù)事項(xiàng)“一窗式”辦理，2022 年有189 人辦理外國人有效工作證。設(shè)立一體化示范區(qū)外籍高層次人才永居權(quán)申請綠色通道服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外國高端人才在一體化示范區(qū)內(nèi)互認(rèn)。