過去一年，溫州市科技局堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，突出“創(chuàng)新制勝”工作導向，系統(tǒng)運用科技創(chuàng)新“八大抓手”，大力提升體系化創(chuàng)新力和科技創(chuàng)新整體效能，以高水平科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)——獲批國家創(chuàng)新型城市，入選全國科技管理系統(tǒng)先進集體；科技創(chuàng)新工作連續(xù)兩年獲省政府督查激勵，獲評2021年度全省市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優(yōu)秀。

2023 年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施二十周年，做好科技創(chuàng)新工作意義重大。溫州市科技局將以黨的二十大精神為指引，在創(chuàng)新深化上下真功夫、狠功夫，積極主動承接省“315”科創(chuàng)體系，聚力實施科技創(chuàng)新“八大抓手”，全面落實省“315”六大科創(chuàng)行動，加快構建市域一體化創(chuàng)新體系，高水平建設國家創(chuàng)新型城市，奮力打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地新局面。

牢固樹立平臺戰(zhàn)略地位 引領市域創(chuàng)新格局“新提升”

聚焦省“315”全域創(chuàng)新能級跨越提升行動，抓科技戰(zhàn)略平臺和孵化育成體系構建。對標省“315”科創(chuàng)體系的三大科創(chuàng)高地建設和15 個戰(zhàn)略領域，瞄準溫州市五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)29 個主攻方向，以“一區(qū)一廊一會一室一集群”為戰(zhàn)略支點，持續(xù)推動全域創(chuàng)新空間布局優(yōu)化。深化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建強“一區(qū)一廊”，推動溫州國家高新區(qū)向全國排名前36%邁進；加速世界青年科學家峰會成果落地，支持甌江實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地，深入實施大孵化集群發(fā)展戰(zhàn)略，全年新增孵化面積180 萬平方米以上，省級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）20 家，落地專業(yè)運營機構30 家，育強“塔尖重器”，引領市域創(chuàng)新格局提升，助推城市創(chuàng)新能級大躍升。

聚焦省“315”重大科創(chuàng)平臺提能造峰行動，抓高水平大學建設和新型研發(fā)機構建設。建立健全高校、科研院所之間學科協(xié)同和多學科交叉融合發(fā)展機制，打造“校地成果轉化辦公室”，打通科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化通道，助力高校跨越式發(fā)展。以“十個一批”為標準，優(yōu)化績效評估體系，實施“優(yōu)化布局一批、分類考核一批、動態(tài)淘汰一批”機制，構建以新型研發(fā)機構為核心的技術創(chuàng)新體系，新增省級新型研發(fā)機構3家、市級新型研發(fā)機構15 家、大院名校技術轉移轉化機構30 家，帶動技術交易額超300 億元。通過持續(xù)提升創(chuàng)新平臺能級體系，增強要素集聚吸引力，強化內(nèi)生發(fā)展驅動力，開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

切實強化創(chuàng)新主體地位 著力培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“新勢力”

聚焦省“315”創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動，抓科技企業(yè)森林培育。加大科技企業(yè)招引力度，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”“雙邁進”行動計劃升級版，推動更多“市場主體”向“創(chuàng)新主體”轉變，做強做大做優(yōu)企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍，新增高新技術企業(yè)600 家、省科技型中小企業(yè)1800 家，總量增量保持全省雙領先，助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，帶動高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到66%，力爭全社會研發(fā)投入占GDP 比重達2.70%。

國科溫州研究院

聚焦省“315”關鍵核心技術攻堅突破行動，抓企業(yè)技術改造。大力推進產(chǎn)業(yè)核心技術攻關，全面推行“揭榜掛帥”攻關模式，實施省“尖兵”“領雁”項目25 項以上、重大科技創(chuàng)新攻關項目100 項以上；支持創(chuàng)新聯(lián)合體、技術創(chuàng)新中心和企業(yè)研發(fā)機構建設，全面推廣“頭部企業(yè)+大學（研究院）”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，實現(xiàn)規(guī)上高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，以“0 到1”的創(chuàng)新之花結出“1 到N”的產(chǎn)業(yè)之果，推動激光與光電、生命健康等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) 持續(xù)注入全域創(chuàng)新“新活力”

聚焦省“315”戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動，抓創(chuàng)新型人才引育。堅持以一流政策、一流機制、一流服務聚一流人才，更大力度推進重大人才工程，深入推進人才發(fā)展體制機制改革，在科技人才評價激勵、職務科技成果賦權改革、要素市場化配置綜合改革等方面創(chuàng)新機制、先行先試，持續(xù)激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。迭代升級“科企通”，構建創(chuàng)新生態(tài)“成果池”，重構科技治理和創(chuàng)新服務體系，推動更多人才智力合作項目落地，實現(xiàn)人才招引和成果落地雙贏。全年新引進國家、省“引才計劃”30 人以上；培育國家、省“萬人計劃”杰出人才、領軍人才4 名以上，力爭省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2 個，不斷提升區(qū)域核心競爭力。

聚焦省“315”開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動，抓科技金融發(fā)展。圍繞打開創(chuàng)新創(chuàng)造向創(chuàng)新創(chuàng)富的通道，大力推進體制機制創(chuàng)新，以“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”模式打造“基金叢林”，促進科技和金融深層次融合，繼續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新指數(shù)體系，推動全市科技型企業(yè)“科創(chuàng)指數(shù)”評價全覆蓋、“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式應用市域全覆蓋，復制推廣技術產(chǎn)權證券化試點，探索推進投貸聯(lián)動創(chuàng)新，做大做強科創(chuàng)基金，堅持投早投小投硬科技，招引落地一批溫州項目，專精特新“小巨人”企業(yè)、高成長型企業(yè)、領軍人才項目等，新增科技貸款100 億元以上，科創(chuàng)基金子基金新增投資項目10 個，加速“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

創(chuàng)新永無止境。溫州市科技局將始終堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，對標補齊科技創(chuàng)新短板重要要求，強力推進“創(chuàng)新深化”，著力打造科技創(chuàng)新“溫州模式”，加快塑造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富在溫州”的勝勢，爭當省“315”科創(chuàng)體系建設“排頭兵”，為溫州續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路、爭創(chuàng)先行市提供強有力的科技支撐，為建設高水平創(chuàng)新型省份貢獻溫州“硬核力量”。