黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才一體闡述、專章部署，作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)。浙江省委、省政府突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，啟動實(shí)施“315”創(chuàng)新體系建設(shè)工程。圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，從強(qiáng)化創(chuàng)新要素支持、推進(jìn)重大科創(chuàng)平臺建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育四個方面，謀劃科技創(chuàng)新的政策，全力保障“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施，著力提升科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

在浙江省政府新聞辦日前舉行2023 年浙江經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會上，浙江省科技廳副廳長周土法介紹了今年浙江出臺的科技政策禮包。

強(qiáng)化創(chuàng)新要素支持政策

提升創(chuàng)新要素供給水平是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力的重要舉措。2023 年，將強(qiáng)化財(cái)政資金保障，繼續(xù)用好科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和金融政策，提升財(cái)政、金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。

供圖/視覺中國

實(shí)施科技人才引育激勵政策，企業(yè)招引的符合條件的高層次人才可納入省級高層次人才“編制池”，實(shí)行外國高端人才確認(rèn)函三日辦結(jié)制度等。大力引進(jìn)培育頂尖科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、海外工程師，依托重大科技任務(wù)培養(yǎng)造就科技領(lǐng)軍人才。

支持重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)政策

重大科技創(chuàng)新平臺是推動科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。截至去年，完成了十大省實(shí)驗(yàn)室和十大省技術(shù)創(chuàng)新中心布局，2023 年將繼續(xù)加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室基地、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心和省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，推動科創(chuàng)平臺引育一流科技人才、產(chǎn)出一流科技成果。

對年度績效評價結(jié)果為五星的省實(shí)驗(yàn)室，2023 年延續(xù)給予1 億元的省財(cái)政資金補(bǔ)助。對每家創(chuàng)新中心，首年均給予5000 萬元補(bǔ)助，第二年起按照投入規(guī)模、績效、貢獻(xiàn)三部分給予補(bǔ)助，五年累計(jì)不超過2 億元。省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進(jìn)口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。

供圖/視覺中國

支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)政策

黨的二十大報(bào)告指出，要集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。近年來，圍繞三大科創(chuàng)高地開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在人工智能、集成電路、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域取得了一批進(jìn)口替代成果，鍛造了一批“殺手锏”技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平的提升。

今年，將進(jìn)一步強(qiáng)化“315”戰(zhàn)略領(lǐng)域和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群的體系化對接，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。單個重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，省財(cái)政最高給予1000萬元補(bǔ)助；以創(chuàng)新聯(lián)合體方式實(shí)施的特別重大的科技攻關(guān)項(xiàng)目，省市縣聯(lián)動最高可給予3000 萬元財(cái)政補(bǔ)助。

科技企業(yè)培育發(fā)展政策

企業(yè)是創(chuàng)新主體，科技企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍。將重點(diǎn)實(shí)施科技企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)投入獎補(bǔ)等政策，鼓勵企業(yè)加大海內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，支持雙創(chuàng)載體孵化企業(yè)等，培育擴(kuò)大科技企業(yè)群體，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

2023 年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠1000 億元以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4000 家、省科技型中小企業(yè)8000家、科技小巨人企業(yè)100 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營業(yè)收入比重超過3%。