■ 曾福泉

浙江“新春第一會”提出，創(chuàng)新深化是“兩個(gè)先行”的戰(zhàn)略核心。通過以超常規(guī)力度打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地，浙江的創(chuàng)新實(shí)力已達(dá)到一個(gè)新的出發(fā)點(diǎn)——?jiǎng)?chuàng)新能力綜合排名躍居全國第4 位，實(shí)現(xiàn)了15 年來首次排名躍升，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年省兩會上，“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程被列為浙江接下來重點(diǎn)推進(jìn)的“十大工程”之一。2 月17日，浙江召開“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程動(dòng)員部署會，這項(xiàng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的大工程已經(jīng)發(fā)令動(dòng)工。

下一步，浙江該怎么干？回答還是創(chuàng)新深化，且重點(diǎn)就在一個(gè)“深”字，就是要下“怎么也不為過”的功夫。

從“3”到“15”主攻方向更明確

“315”中的“3”指的是三大科創(chuàng)高地；“15”指的是15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域。從“3”延伸為“15”，是一次深度的拓展。

“315”科技創(chuàng)新體系為每個(gè)科創(chuàng)高地制定出5 個(gè)主攻方向，目的是在浙江科技創(chuàng)新的主陣地上，謀劃更明晰的突破路徑，在世界最前沿的尖端領(lǐng)域中，找準(zhǔn)浙江的戰(zhàn)略定位。

具體來說，就是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，主攻云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算與人工智能、微電子與光電子、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進(jìn)技術(shù)；圍繞生命健康科創(chuàng)高地，主攻結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)、腦科學(xué)與腦機(jī)融合、組學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；圍繞新材料科創(chuàng)高地，主攻精細(xì)化工與復(fù)合材料、功能材料、新能源開發(fā)與利用、海洋與空天材料、雙碳與環(huán)保技術(shù)。

這些領(lǐng)域有一個(gè)共同點(diǎn)，就是高度依賴原始創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。比如在藥物研發(fā)的賽道上，一旦有新藥創(chuàng)制的突破，就能立刻打開一大片市場。

過去幾年，浙江科技創(chuàng)新成就斐然。但放眼全國，還有多個(gè)先進(jìn)省的創(chuàng)新能力排在浙江前面。而如果要建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，僅僅在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

“315”布局的15 個(gè)領(lǐng)域，一方面抓住了浙江長期領(lǐng)跑的強(qiáng)項(xiàng)。比如在云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)方面，浙江匯聚了一大批國內(nèi)外的龍頭企業(yè)，已具有顯著的先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)域集聚優(yōu)勢。

另一方面，浙江正積極在新興領(lǐng)域搶占先機(jī)。比如腦機(jī)接口研究，被稱為“生命科學(xué)和信息技術(shù)交融的主戰(zhàn)場”，前幾年，浙江在全國率先成立了腦與腦機(jī)融合前沿科學(xué)中心，如今又在爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室基地。

15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域并非架構(gòu)圖的底層，往下還有更深的功夫。各大高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)繼續(xù)劃出重點(diǎn)方向、排出重點(diǎn)項(xiàng)目，在更加細(xì)分的路徑上作“專精特新”的鉆研。

實(shí)施六大行動(dòng)教育科技人才一體化布局

教育、科技、人才，共同構(gòu)成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。浙江已作出部署，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

2 月17 日的動(dòng)員部署會上，浙江就推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，提出實(shí)施重大科創(chuàng)平臺提能造峰、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)、全域創(chuàng)新能級跨越提升、開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造等六大行動(dòng)。細(xì)看這六大行動(dòng)的具體內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，教育、科技、人才三要素，正是貫穿始終、環(huán)環(huán)相扣的關(guān)鍵詞。

大學(xué)是科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)。浙江高水平大學(xué)建設(shè)按下加速鍵，將大力實(shí)施高校“雙一流196 工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)等新型高校打造小而精的高水平研究型大學(xué)——這些高校有能力搭建大平臺、承擔(dān)大項(xiàng)目、組織大團(tuán)隊(duì)，在浙江省“尖兵”“領(lǐng)雁”攻關(guān)計(jì)劃中發(fā)揮引領(lǐng)作用。圍繞著“大學(xué)大院大所”，一批科教、產(chǎn)教、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新共同體即將誕生。

人才引育力度持續(xù)加強(qiáng)。今年，浙江將深入實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃，培育85 名科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，加快培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，尤其在各大高校加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)人才培育力度，打造一支優(yōu)秀的青年科學(xué)家隊(duì)伍。最終目標(biāo)是在全省營造出具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

更多的科技創(chuàng)新要素也在匯聚。一批高能級實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、大科學(xué)計(jì)劃將于今年推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將添新成員，科技型企業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，科研攻關(guān)機(jī)制、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅保障等措施也將更加完善。

“315”科技創(chuàng)新體系工程還將與“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群緊密聯(lián)動(dòng)，通過重塑科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，為浙江產(chǎn)業(yè)競爭力的提升注入源頭動(dòng)力。

11市聯(lián)動(dòng)提升全域創(chuàng)新能級

六大行動(dòng)中，全域創(chuàng)新的理念引人注目。動(dòng)員部署會明確指出，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力不平衡的問題仍然突出，亟待解決。

何為全域創(chuàng)新？全域首先是全面。我們迫切需要發(fā)動(dòng)所有地區(qū)，補(bǔ)齊短板，“一個(gè)都不能少”地投入到“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程中來。

已有的好做法要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。浙江實(shí)施科技特派員制度，賦能山區(qū)26 縣高質(zhì)量發(fā)展已有20 年之久，接下來，特派員將組成“特派團(tuán)”，把幫扶領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到工業(yè)。此外，“一縣一策”補(bǔ)短板、“山海協(xié)作”構(gòu)筑科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)飛地、科技惠農(nóng)富民行動(dòng)等有益舉措，也都將推出升級版。

還有不少區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。比如新昌縣，本是缺乏資源與區(qū)位優(yōu)勢的山區(qū)縣，但通過大力支持企業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)，成功躋身首批全國創(chuàng)新型縣（市），形成的“新昌經(jīng)驗(yàn)”值得許多地方借鑒、運(yùn)用。

供圖/視覺中國

全面不等于趨同。從各地發(fā)展規(guī)律看，浙江的11 個(gè)設(shè)區(qū)市各有其產(chǎn)業(yè)特色與專長，從最終形成的格局看，我們期待看見的是區(qū)域與區(qū)域間形成“1+1 ＞2”的協(xié)同效應(yīng)。因此，多層次、體系化、差異化的科創(chuàng)走廊體系將成為浙江打造全域創(chuàng)新體系的核心力量。

展開說，就是一廊引領(lǐng)、多廊融通：以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，推動(dòng)寧波甬江科創(chuàng)大走廊聚焦新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊聚焦生命健康、智能裝備，浙中科創(chuàng)走廊聚焦“芯”光電和現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，嘉興G60 科創(chuàng)走廊聚焦數(shù)字科創(chuàng)……打造各具特色的科創(chuàng)高地。圍繞走廊區(qū)域，一批高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)呼之欲出，將有力帶動(dòng)中心城市提高創(chuàng)新能級。