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國家統(tǒng)計局2月28日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年末全國人口比上年末減少85萬人。中國的人口老齡化已步入與人口負增長交匯的新階段，老年人口規(guī)模日益擴大，老齡化進程明顯加快，老齡化程度不斷加深，老年人將逐步變?yōu)樯鐣髁魅后w。建，構(gòu)于年輕型和成年型社會的社會治理體制將越來越難以適應(yīng)老齡社會，我們迫切需要一場多維度、深層次、長時期的適老化轉(zhuǎn)型。

適老化的概念最早產(chǎn)生于老齡化背景下，指的是老年人住房、建筑、社區(qū)環(huán)境適應(yīng)老年人宜居目標的物理改造。在積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的總體布局下，僅僅局限于物理環(huán)境的適老化已經(jīng)遠不能滿足老齡社會的需求，建老化理念應(yīng)被推進到社會經(jīng)濟爰展的全領(lǐng)域和全過程，推動全社會適老化轉(zhuǎn)型。

首先需要樹立老齡社會主流化觀念，增強對人口老齡化和老齡社會的理性認識。老齡社會主流化，是指在經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的各個領(lǐng)域和各個層面采取的政策、法律、規(guī)成、戰(zhàn)略、行動等，要充分考慮老齡社會這一基本現(xiàn)實，充分考慮老年人與其他社會群體的需求。通過對全社會適老化觀念的推動與塑造，使包括老年人在內(nèi)的全齡人口都能夠均等收益，推動形成人人參與、人人共建、人人共享的老齡社會適老化良好局面。

與此同時，還需跳出認識局限，在更加開放和包容的境界審視適老化轉(zhuǎn)型。

第一，跳出應(yīng)對人口老齡化的人口觀局限。人口總量、人口結(jié)構(gòu)、壽命延長、家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)等一系列人口變化，都是人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果和現(xiàn)象，本身并非問題，挑戰(zhàn)主要來自于人口變化與經(jīng)濟社會系統(tǒng)的失衡和不適應(yīng)，因此，要在老齡社會層面而非人口老齡化層面去策劃應(yīng)對老齡社會的方略。

第二，跳出應(yīng)對人口老齡化的老年人局限。老齡問題不是老年人問題，老齡問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，關(guān)涉全齡人口的各個部分和全生命周期的各個階段。應(yīng)對老齡問題，必須做大經(jīng)濟蛋糕，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展夯實應(yīng)對老齡化的社會財富儲備，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的適老化轉(zhuǎn)型。老年人問題的本質(zhì)是民生發(fā)展，是在共同富裕目標下，分好經(jīng)濟蛋糕，讓老年人公平和可持續(xù)地分享發(fā)展成果。

第三，跳出應(yīng)對人口老齡化的部門局限。適老化轉(zhuǎn)型涉及幾乎所有領(lǐng)域、所有部門，需要創(chuàng)新體制機制和改革相關(guān)政策體系，推動政府、社會、市場和家庭充分融合，養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐、社會保障體系相互支撐，在國家現(xiàn)代化發(fā)展格局中謀劃老齡社會的積極應(yīng)對。

第四,跳出應(yīng)對人口老齡化的孤立戰(zhàn)略局限。適老化轉(zhuǎn)型應(yīng)被融入堅持改革開放、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科教興國、充分就業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、國家安全等一系列國家戰(zhàn)略體系框架下進行通盤統(tǒng)籌布局，及時應(yīng)對、綜合應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對。

適老化轉(zhuǎn)型，除了一迫在眉睫的建筑、居住、基礎(chǔ)設(shè)施等“硬場域”改造之外，更重要的是在政策、制度、文化、數(shù)字智能應(yīng)用等“軟場域”進行推進。

體制機制上，需要設(shè)立相應(yīng)部門負責(zé)組織統(tǒng)籌，建立跨部門聯(lián)動機制；優(yōu)化相關(guān)政策體系，推進健康、生育、就業(yè)、退休、社會保障和老年服務(wù)等全體人口與全生命周期的制度安排和服務(wù)體系相互支撐；推動政府、社會、市場、家庭充分融合的分擔(dān)機制；轉(zhuǎn)變資源配置與國民財富分配機制，增進家庭和個人財富的不斷創(chuàng)造、充分積累和跨期均衡運用。

文化上，需要包容在發(fā)展過程中產(chǎn)生的多元化新型社會形態(tài)，尊重個人在就業(yè)、婚姻、家庭、生育、老年生活上的多元選擇，保障個人權(quán)利，通過激活每個社會細胞，統(tǒng)籌各方資源，激發(fā)整體活力，構(gòu)建社會資源和權(quán)利共享、社會責(zé)任和義務(wù)共擔(dān)的發(fā)展機制。要重新認識個人的自身價值，把自己塑造成引領(lǐng)社會適老化轉(zhuǎn)型的主動當(dāng)事人，當(dāng)好自己老年生活的第一責(zé)任人，在全生命周期持續(xù)努力，過上健康、長壽和有意義的美好生活。

基礎(chǔ)建設(shè)上，除了“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施的適老化，需要建設(shè)“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施的適老化，包括公共服務(wù)、數(shù)字化和智能化生活等，強化應(yīng)對老齡化的科技創(chuàng)新能力：提高全社會和家庭的老年服務(wù)科技化、信息化、智能化水平，提升老年人適應(yīng)數(shù)字社會的生活能力等。

老齡社會是人類社會共同的未來、共同的關(guān)切、共同的挑戰(zhàn)和共同的應(yīng)對，人口老齡化與城鎮(zhèn)化、數(shù)字化和社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型同頻共振。從適老化到全齡友好；從老齡友好型社會到生育友好型社會再到全齡友好型社會，我們應(yīng)統(tǒng)籌各方資源，激發(fā)整體活力，共同應(yīng)對不斷加深的老齡社會。（作者是南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任）