唐立新

著名的國際關(guān)系理論家、結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義開創(chuàng)者肯尼斯·華爾茲說：“如果有任何具有特征性的國際政治理論的話，那就是均勢(shì)論?！雹倬鶆?shì)是一種古老的學(xué)說，起源于古希臘城邦時(shí)期，在中國春秋戰(zhàn)國時(shí)期也有生動(dòng)的運(yùn)用?，F(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)者英尼斯·克勞德、漢斯·摩根索、艾弗里·戈登斯坦、厄內(nèi)斯特·哈斯對(duì)均勢(shì)都有深入論述，但大部分停留在理論層面。如果說有人將均勢(shì)從理論運(yùn)用到實(shí)踐之中并產(chǎn)生了實(shí)際的效果，那就非亨利·基辛格莫屬。基辛格是美國重量級(jí)外交家和國際戰(zhàn)略家。自1969 年始，先后擔(dān)任尼克松內(nèi)閣的國家安全助理、國務(wù)卿和福特內(nèi)閣的國務(wù)卿。及時(shí)總結(jié)基辛格的外交和國際戰(zhàn)略思想特別是“均勢(shì)”思想，對(duì)我們回顧歷史、立足當(dāng)下和展望未來都有積極的意義。

一、基辛格“均勢(shì)”思想的形成

基辛格的博士論文題為《重建的世界—梅特涅、卡斯?fàn)柪着c和平問題，1812—1822 年》。該文集中研究了維也納體系和歐洲古典均勢(shì)，是基辛格外交與國際政治思想的奠基之作。

基辛格指出，和平和穩(wěn)定在國際關(guān)系中是背反的。他認(rèn)為，國際體系的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，而不是謀求和平。和平只是穩(wěn)定狀態(tài)下所帶來的自然結(jié)果。國際體系如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定呢？基辛格說：“穩(wěn)定往往不是追求和平的結(jié)果，而是產(chǎn)生于一種普遍接受的合法性?！雹谶@種“合法性”不可能滿足各方的所有訴求，而只是各方妥協(xié)和協(xié)商的結(jié)果，最終目的是維持國際局勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。既然以大國協(xié)議為穩(wěn)定機(jī)制的觀念已經(jīng)確立，那么在具體操作上怎樣保障國際體系的穩(wěn)定呢？基辛格拋出了“均勢(shì)”理論。

“均勢(shì)”之于國際關(guān)系，意味著各當(dāng)事國，尤其是大國之間力量相對(duì)均衡，以均衡來實(shí)現(xiàn)國際局勢(shì)的穩(wěn)定。均勢(shì)不可能使國際社會(huì)中的每一個(gè)成員都感到滿意，但它最能發(fā)揮功效使當(dāng)事任何一方在可能忍耐的情況下保持穩(wěn)定的國際局勢(shì)。由此，基辛格指出：“一個(gè)穩(wěn)定的秩序的基礎(chǔ)，就在于所有國家只能是相對(duì)安全的——也就是相對(duì)的不安全?！雹廴魏沃\求絕對(duì)安全的舉措只能導(dǎo)致絕對(duì)不安全。

基辛格認(rèn)為，均勢(shì)體系不能避免危機(jī)甚或戰(zhàn)爭(zhēng)，但如能操作得當(dāng)，就可以限制沖突?！熬鶆?shì)”是維護(hù)國際關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵所在?！叭绻f歷史有任何教育意義的話，那么其教育意義就在于：沒有平衡（均勢(shì)）就沒有和平，沒有節(jié)制就沒有公平?！雹艿?，“每當(dāng)有一個(gè)大國認(rèn)為當(dāng)下的國際秩序或使其合法化的方式正受到壓制，該國與其它大國間的關(guān)系就會(huì)發(fā)生改變?！雹萑绱恕案锩鼑摇钡某霈F(xiàn)，就是對(duì)現(xiàn)有穩(wěn)定的國際局勢(shì)的打破，就需要對(duì)國際格局進(jìn)行調(diào)整。基辛格認(rèn)為，在任何國際秩序中，只要有一個(gè)“革命的”國家出現(xiàn)，談判和外交就很難進(jìn)行，達(dá)成協(xié)議的可能性就大為降低。“革命國家”坐大的結(jié)果就是沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。與“革命國家”達(dá)成妥協(xié)是不可能的，只有訴諸武力。19 世紀(jì)的法國就是這樣一個(gè)“革命國家”。所以，當(dāng)時(shí)的歐洲幾個(gè)大國便組成“反法同盟”，最終打敗法國，召開維也納會(huì)議重新確立歐洲的穩(wěn)定。 在論及“均勢(shì)”的時(shí)候，基辛格把歷史的眼光聚焦于19 世紀(jì)早期的歐洲。他強(qiáng)調(diào)，奧地利首相兼外交大臣梅特涅和英國首相卡斯?fàn)柪拙庸χ羵?，他們?cè)跉W洲縱橫捭闔，給歐洲營造了一個(gè)世紀(jì)的穩(wěn)定局勢(shì)。歐洲之所以能在法國大革命和拿破侖侵略擴(kuò)張后獲得“穩(wěn)定”，就在于“卡斯?fàn)柪资滓P(guān)心的是建立均勢(shì)，但均勢(shì)只能限制侵略的規(guī)模卻不能防止其發(fā)生，所以梅特涅試圖通過建立一種合法觀念并使自己成為該合法觀念的監(jiān)護(hù)人來維持這種均勢(shì)”⑥。

但基辛格并沒有停留在對(duì)歷史的回顧之中，而是與時(shí)俱進(jìn)探索“均勢(shì)”的時(shí)代意義。隨著核武器的出現(xiàn)和首次使用，傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的概念已經(jīng)徹底改變。據(jù)此，基辛格提出了“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”理論?！皯?zhàn)略理論的目的是把威懾的力量在物質(zhì)方面和心理方面的效力加以平衡，把拿出最大威脅力量的愿望和下面的事實(shí)加以平衡，即只有在敵人相信你當(dāng)真會(huì)使用這種威脅力量時(shí)它才更強(qiáng)大。”⑦有限戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)在于威懾，“依賴全面戰(zhàn)爭(zhēng)作為主要的威懾辦法，會(huì)妨礙這種平衡的建立。把威懾力量和最大限度的實(shí)力混同起來，就將使意志癱瘓?！雹嗳鎽?zhàn)爭(zhēng)會(huì)妨礙這種平衡?！巴耆輾橙俗鲬?zhàn)能力的企圖會(huì)破壞心理均勢(shì)，而這種均勢(shì)的存在卻可以使保持有限戰(zhàn)爭(zhēng)不擴(kuò)大對(duì)雙方均為有利。”⑨總之，有限戰(zhàn)爭(zhēng)就是以最小的代價(jià)達(dá)到最大限度的威懾目的，最后達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

基辛格“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”理論的提出，看似游離了此前他所持的純軍事的“均勢(shì)”理論。究其實(shí)，它所強(qiáng)調(diào)的“物質(zhì)”和“心理”的平衡，本質(zhì)上還是他“均勢(shì)”思維在核時(shí)代的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”是針對(duì)有核國家蘇聯(lián)的，其目的是在雙方的博弈中構(gòu)建一種游戲規(guī)則，讓蘇聯(lián)意識(shí)到核戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難性后果，從而達(dá)到止戰(zhàn)的目的。

因此，“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”理論很快得到了美國當(dāng)局的重視和追捧，在20 世紀(jì)五六十年代紅極一時(shí)并成為那個(gè)時(shí)代的最重要的戰(zhàn)略思想。肯尼迪上臺(tái)后采用所謂“靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略，尤其是在“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”中以“封鎖”威懾蘇聯(lián)使其取消導(dǎo)彈計(jì)劃，從而顯示了非凡的膽識(shí)和神奇的效果?？梢哉f，這就是基辛格“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”理論指導(dǎo)下的外交杰作。

基于“均勢(shì)”思維，基辛格對(duì)美國的外交傳統(tǒng)提出了批評(píng)。他把美國外交傳統(tǒng)視為“島國傳統(tǒng)”⑩，對(duì)“島國傳統(tǒng)”的思想文化根源“美國例外論”——理想主義和孤立主義持批評(píng)態(tài)度。他反對(duì)“威爾遜”式的理想主義，因?yàn)樗活櫭绹膶?shí)力輸出美國價(jià)值觀和承擔(dān)諸多國際義務(wù)而直接損害美國的國家利益。他對(duì)“孤立主義”也十分厭棄，因?yàn)楣铝⒅髁x總是消極無為地固守眼前利益而使美國坐失戰(zhàn)略機(jī)遇。基辛格認(rèn)為，20 世紀(jì)中后期美蘇冷戰(zhàn)導(dǎo)致國際形勢(shì)十分緊張。面對(duì)蘇聯(lián)咄咄逼人的攻勢(shì)，怎樣保護(hù)美國的利益成為一個(gè)急迫的問題。以喬治·凱南為首的強(qiáng)硬派主張“遏制蘇聯(lián)”，保持對(duì)蘇聯(lián)絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)。麥卡錫主義則奉行赤裸裸的“反共反蘇”的路線?！袄鋺?zhàn)自由派”則強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，與蘇聯(lián)勢(shì)不兩立。而基辛格最為擔(dān)憂的是自“杜魯門主義”以來美國充當(dāng)“世界警察”執(zhí)行所謂的“國際責(zé)任”，以“包打天下”的姿態(tài)四處伸手，到處干涉，大大地消耗了美國的實(shí)力，與蘇聯(lián)的軍備競(jìng)賽愈演愈烈。“其他國家具有利益，我們則具有責(zé)任；其它國家關(guān)切勢(shì)力均衡，我們卻關(guān)切所謂的和平”?。美國不顧實(shí)力承擔(dān)“全球義務(wù)”，蘇聯(lián)和其他國家的勢(shì)力乘勢(shì)竄長(zhǎng)。美國必須改弦更張，實(shí)時(shí)調(diào)整外交政策。基辛格的“均勢(shì)”思維與以緩和、收縮為特征的“尼克松主義”十分契合。這是尼克松要起用基辛格的重要原因。

隨著基辛格登上政壇并擔(dān)任政府要職，他的“均勢(shì)”思想進(jìn)一步成熟，也得到了切實(shí)的運(yùn)用。他認(rèn)為美國的實(shí)力是有限的，應(yīng)該正確處理實(shí)力與外交的關(guān)系，把“承擔(dān)世界義務(wù)”與美國的國家利益結(jié)合起來，使用其他中心力量的牽制和制衡作用，從而緩和國際局勢(shì)。因此，基辛格上臺(tái)伊始就促成停止越戰(zhàn)，爾后促成美蘇首腦會(huì)晤，美蘇關(guān)系得以緩和。同時(shí)，基辛格秘密訪華，積極與中國改善關(guān)系，最終促成了尼克松訪華的破冰之旅，中美關(guān)系逐漸正常化，最終建立了外交關(guān)系。從實(shí)質(zhì)上來看，基辛格出色的外交實(shí)踐也完全是他的“均勢(shì)”思維使然?！芭c中國建立積極的關(guān)系對(duì)美國最大的好處是它改善了全球力量均勢(shì)的前景。在這個(gè)三角關(guān)系中，美國不可否認(rèn)地處在十分有利的地位?！?基辛格點(diǎn)破了個(gè)中奧妙：自1969 年起，美國政府“已把承認(rèn)現(xiàn)實(shí)作為美國政策的出發(fā)點(diǎn)。本政府的政策特點(diǎn)有時(shí)被說成是以傳統(tǒng)的均勢(shì)原則為基礎(chǔ)的。如果說這個(gè)說法意味著深信安全需要一定程度的均勢(shì)，那么這個(gè)說法是有一定道理的?！?美國利用中蘇分裂和對(duì)抗，改變對(duì)華政策以制約蘇聯(lián)，彌補(bǔ)了自身力量的局限。在基辛格心目中，中國不再是一個(gè)危險(xiǎn)的“革命國家”，而是一個(gè)能夠平衡地緣戰(zhàn)略的伙伴國家。中國也樂意在美蘇之間獲得彈性空間，從而改善自身險(xiǎn)惡的國際環(huán)境。基辛格苦心經(jīng)營的蘇、美、中三角戰(zhàn)略圖景使一度失衡的全球格局恢復(fù)了大致的平衡。

二、基辛格“均勢(shì)”思想的成熟

20 世紀(jì)后期，隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，冷戰(zhàn)落幕，世界格局發(fā)生了深刻而廣泛的變化。國際政治和世界經(jīng)濟(jì)的話題又一次得到熱議，各種理論陸續(xù)出籠?！懊裰骱推秸摗薄鞍詸?quán)穩(wěn)定論”“文明沖突論”“歷史終結(jié)論”“新保守主義”等，國際理論界沸沸揚(yáng)揚(yáng)，莫衷一是。作為世界矚目的外交理論家和戰(zhàn)略思想家，基辛格不負(fù)眾望，實(shí)時(shí)推出一本厚重的《大外交》，以回應(yīng)這個(gè)百年巨變的時(shí)代以及國際理論界的眾聲喧嘩。

《大外交》一書鴻篇巨制，既包含了從黎塞留到里根時(shí)代300 多年的國際關(guān)系史，又涵蓋國際政治理論，是基辛格學(xué)術(shù)思想的巔峰之作。在書中，基辛格繼承以“均勢(shì)”為樞機(jī)的現(xiàn)實(shí)主義國際政治理論，又實(shí)時(shí)地補(bǔ)正了一些觀點(diǎn)。

究其理論，“國家利益至上論”是全書的指導(dǎo)思想?！凹僭O(shè)國家利益代表最高的價(jià)值。則統(tǒng)治者的職責(zé)便在于擴(kuò)大及發(fā)揚(yáng)國家的榮耀。強(qiáng)者勢(shì)必想要主宰大局，弱者則會(huì)團(tuán)結(jié)起來，以壯大本身的聲勢(shì)，以對(duì)抗侵略者。如果弱國的同盟足以制衡侵略者，均勢(shì)便會(huì)出現(xiàn)?！?很明顯，“國家利益至上論”可以導(dǎo)致“均勢(shì)”的出現(xiàn)：強(qiáng)國分治天下，弱國以同盟的方式去制衡侵略，因此，強(qiáng)國難遂其野心，弱國得以茍延生存。

“均勢(shì)”依然是基辛格的首要關(guān)切?！熬鶆?shì)”怎樣維持？基辛格為此引入了“共同價(jià)值”的觀念，作為“均勢(shì)”又一個(gè)理論支點(diǎn)?；粮窈V信“共同價(jià)值”對(duì)維護(hù)“均勢(shì)”意義重大?！霸谝粋€(gè)以民族利益為基礎(chǔ)的，且維持和平即能為該民族帶來積極好處的國際體系中，引入‘共同價(jià)值’這一意識(shí)形態(tài)因素（雖然不是先決條件），是會(huì)促進(jìn)該體系的穩(wěn)定性積極發(fā)展的”。?在“共同價(jià)值”的基礎(chǔ)上，基辛格“將之作為區(qū)分‘勢(shì)力均衡’體系的一個(gè)重要標(biāo)志”，“以‘共同價(jià)值’為基礎(chǔ)的，當(dāng)以‘梅特涅模式’為代表；以‘現(xiàn)實(shí)政治’為原則的，則分為消極維持的‘不列顛模式’和積極推動(dòng)的‘俾斯麥模式’”。?

在“均勢(shì)”的基礎(chǔ)上，基辛格對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界格局作了獨(dú)特的預(yù)測(cè)：“21 世紀(jì)的國際秩序會(huì)出現(xiàn)一個(gè)似乎自相矛盾的特點(diǎn)：一方面愈來愈分散，一方面愈來愈全球化。在國與國的關(guān)系上，這個(gè)新秩序會(huì)更接近18、19 世紀(jì)的歐洲民族國家體系，較不像冷戰(zhàn)時(shí)期嚴(yán)格劃分的兩大陣營。彼時(shí)至少會(huì)有六大強(qiáng)權(quán)：美國、歐洲、中國、日本、俄羅斯，可能再加上印度，另有許許多多中小型國家；與此同時(shí)，國際關(guān)系已首次全球化了?！?這是基辛格對(duì)21 世紀(jì)世界新秩序的預(yù)判。他認(rèn)為，原來的美蘇兩極格局已經(jīng)變成多極格局，這種多極均勢(shì)好比“枝形吊燈”。這是其均勢(shì)思想新的發(fā)展階段。

近三十年國際局勢(shì)的變化與基辛格的論斷基本相符。國際關(guān)系多極化已成定局。中國的實(shí)力不斷增長(zhǎng)，國際影響力與日俱增，國際政治中的中國作用日益重要。俄羅斯的國際影響力還在，日本和印度正在謀求大國地位，其它中小型國家的國際影響力也不可小覷。國際經(jīng)濟(jì)版圖中新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，特別是“金磚國家”的出現(xiàn)，愈加證明了國際經(jīng)濟(jì)“去中心化”的趨勢(shì)。主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)思想——新自由主義共識(shí)已經(jīng)瓦解，而中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式顯然有著不可替代的示范作用。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)和科技高度發(fā)展，國際貿(mào)易和國際投資迅猛增長(zhǎng)，國家間日益變得互相依存、不可分割。

基辛格認(rèn)為，他所預(yù)測(cè)的這個(gè)可能的國際格局對(duì)于美國來說是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。美國在歷史上受益于均勢(shì)最多，但是最排斥均勢(shì)。美蘇爭(zhēng)霸的冷戰(zhàn)時(shí)期形成的兩極均勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不適合當(dāng)前的形勢(shì)。當(dāng)前，美國是“唯一的超級(jí)大國”，比起以往時(shí)代，美國看似更占優(yōu)勢(shì)，但是“美國實(shí)質(zhì)上沒有比冷戰(zhàn)開始時(shí)更能單方面獨(dú)斷全面問題。美國比十年前更占優(yōu)勢(shì)，可是夠諷刺的是，權(quán)力也更加分散。因此，美國能夠運(yùn)用來改造世界其它地區(qū)的力量，實(shí)際上也減弱了?！?這不得不說是基辛格對(duì)美國的忠告，也是對(duì)某些對(duì)美國持“帝國幻覺”的人的一副“清醒劑”。近三十年國際變局證明，基辛格對(duì)美國實(shí)力的判斷是準(zhǔn)確的。小布什政府新保守主義的“帝國”沖動(dòng)，認(rèn)為美國的實(shí)力足夠平定天下，至少可以“民主改造中東”，但實(shí)際并沒有把“流氓國家”逐一搞定，相反，整個(gè)世界被美國折騰得更加混亂不堪。如今，“新保守主義”已經(jīng)退潮，全球問題依然成堆，世界遠(yuǎn)不太平。中東和朝鮮等地緣政治麻煩依舊困擾著美國。伊拉克、阿富汗和利比亞經(jīng)過美國的“外科手術(shù)”改造后非但沒有看到和平，而且內(nèi)亂更加嚴(yán)重，“民主重建”業(yè)已破產(chǎn)。故此，美國已經(jīng)從阿富汗、伊拉克撤軍，留給當(dāng)?shù)卣粋€(gè)爛攤子。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)在美國參與支持?jǐn)⒎磳?duì)派之后，俄羅斯介入對(duì)反對(duì)派的軍事打擊之后，形勢(shì)更加復(fù)雜。

美國習(xí)慣了兩極世界和單極世界，面對(duì)多極均勢(shì)，既沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有思想準(zhǔn)備?！皩?duì)美國而言，在地位不分軒輊的國家間，協(xié)調(diào)不同的價(jià)值觀與迥然不同的歷史經(jīng)驗(yàn)，將是一種全新的經(jīng)驗(yàn)，與上一世紀(jì)的孤立或冷戰(zhàn)時(shí)期的霸主地位都會(huì)完全不同，這也是本書寫作的主旨”?。對(duì)美國很多政客而言，美國宰制天下，建立“美國治下的和平”（Pax-Americana)，是歷史的慣性思維。他們?nèi)徊活櫴酪讜r(shí)移，對(duì)“均勢(shì)”毫無興趣?；粮窦皶r(shí)指出，美國只有重啟“均勢(shì)”思維，才能保境安民，才能對(duì)世界穩(wěn)定與和平具有建設(shè)性作用?；粮褡孕爬鋺?zhàn)之后，“美國的相對(duì)軍事實(shí)力會(huì)逐漸衰落……新的國際體系會(huì)朝均勢(shì)的方向發(fā)展，即使在軍事領(lǐng)域也不例外……這種趨勢(shì)在經(jīng)濟(jì)上會(huì)更明顯，美國在這方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)已開始動(dòng)搖，挑戰(zhàn)美國的危險(xiǎn)性已縮小?！?當(dāng)下的國際形勢(shì)表明，軍事安全，或曰傳統(tǒng)安全，已經(jīng)不再是國際政治圖景當(dāng)中首要考慮的因素。非傳統(tǒng)安全，如經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、信息安全、反恐和打擊三股勢(shì)力的重要性，已經(jīng)成為國際社會(huì)的共識(shí)。即使在軍事領(lǐng)域，隨著冷戰(zhàn)對(duì)手的消失，國內(nèi)壓力將促使政府調(diào)整資源配置，防務(wù)不再是理所當(dāng)然的優(yōu)先領(lǐng)域。

三、基辛格“均勢(shì)”思想的影響

基辛格一以貫之運(yùn)用“均勢(shì)”思維適時(shí)適地觀察和研究國際事務(wù)，不斷貢獻(xiàn)智慧和洞見。事實(shí)上，他的“均勢(shì)”思想得到了相當(dāng)?shù)恼J(rèn)同，國際理論界把它歸為“現(xiàn)實(shí)主義”陣營，他本人也被認(rèn)為是國際政治現(xiàn)實(shí)主義的理論大師。

基辛格“均勢(shì)”思想源于啟蒙時(shí)代的思想家。其中，伏爾泰、洛克、孟德斯鳩的權(quán)力制衡論對(duì)他的影響尤其深遠(yuǎn)?；粮駥?duì)伏爾泰描繪的歐洲古典均勢(shì)非常認(rèn)同：“由若干國家組成了某種共和體。其中有些是王國，有些是混合政體。但彼此全部和諧相處……這些國家尤其一致同意奉行盡可能維持彼此間的平等均勢(shì)這個(gè)明智的政策。”?此外，他十分欣賞康德的歷史哲學(xué)?！翱档抡J(rèn)為，政治的最終目的是達(dá)到一個(gè)永久和平的正義程序。這種理想要把政治的理想拓展到國際間……康德的確認(rèn)為要想理解歷史，我們必須假定在歷史事件發(fā)展中有一個(gè)目的或計(jì)劃……因?yàn)槿说谋举|(zhì)在于自由意志，我們應(yīng)該假定自然的計(jì)劃就是我們的教育朝著一個(gè)自由和理性的狀態(tài)發(fā)展……?！?康德歷史哲學(xué)中精神的力量和對(duì)人類無限進(jìn)步的信心，感召著基辛格去尋求新的理論突破?；粮裨诠诺渚鶆?shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地探索“均勢(shì)”的時(shí)代特征，“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”的提出就是與時(shí)俱進(jìn)、突破前人的理論成果。

此外，基辛格的“均勢(shì)”思想與其猶太印記甚為相關(guān)。兩千多年來，猶太人在世界各地流散而取得生存的機(jī)會(huì)，正是在宗主國、諸多利益集團(tuán)和各種勢(shì)力之間尋求平衡的結(jié)果，其政治依附、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)行為和個(gè)人身份都要經(jīng)過審慎考慮來確保自身的合法性和利益最大化。雖然基辛格對(duì)其猶太身份諱莫如深，但是不可否認(rèn)猶太性對(duì)他 “均勢(shì)”思想及其外交實(shí)踐的影響。

然而，基辛格“均勢(shì)”思想及其外交實(shí)踐的局限性是顯而易見的。實(shí)際上，均勢(shì)只是維持權(quán)力的一種手段，“均勢(shì)”的運(yùn)用往往只是一種權(quán)宜之計(jì)，均勢(shì)隨時(shí)可以打破。國際政治的歸宿還是在于維持權(quán)力、顯示權(quán)力和增強(qiáng)權(quán)力。事實(shí)上，基辛格是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，特別看重權(quán)力。他號(hào)稱接受啟蒙思想家的影響，而在外交實(shí)踐中卻輕視國際關(guān)系中的理想和道義因素以及民主、人權(quán)等啟蒙價(jià)值觀。此外，基辛格鼓吹的“均勢(shì)”在謀劃和操作層面上其實(shí)很有難度?！暗揽傻?，非常道”。當(dāng)事國家能將“均勢(shì)”切入國家利益并作為安全、可控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為對(duì)國際新秩序的擘畫和構(gòu)建，才是化古典“均勢(shì)”之“腐朽”為現(xiàn)代國際社會(huì)之“神奇”。但是除了基辛格之外，還有幾人能夠做到？況且，在新的歷史時(shí)期怎樣運(yùn)用“均勢(shì)”？基辛格也沒有給出具體答案。畢竟，基辛格鐘情的古典均勢(shì)時(shí)代業(yè)已過去，其成功案例也遠(yuǎn)非俯拾皆是。另外，基辛格以“均勢(shì)”謀求國際形勢(shì)的穩(wěn)定為己任，對(duì)世界和平與發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)不感興趣。他本人因調(diào)停越戰(zhàn)而獲得“諾貝爾和平獎(jiǎng)”，這只能視為他外交工作協(xié)助“尼克松主義”走向成功的一個(gè)意外成果，因?yàn)榛粮竦某踔允羌哟髴?zhàn)爭(zhēng)烈度來“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”和實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)爭(zhēng)南越化”。因此，他有自知之明，退回了諾獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

事實(shí)上，基辛格不斷為“均勢(shì)”尋找合法性。1972 年，尼克松采納基辛格的意見，在給國會(huì)的正式咨文中把“均勢(shì)”政策定為美國的重要國策。這樣，“均勢(shì)”順理成章地被納入到“尼克松主義”甚至是美國的外交傳統(tǒng)當(dāng)中。西方媒體宣傳，“尼克松和基辛格是在用同樣的語言——均勢(shì)語言談話”，“均勢(shì)是理解尼克松和基辛格的關(guān)鍵?！?

相應(yīng)地，基辛格的均勢(shì)理論及其外交實(shí)踐招致了大量的批評(píng)。在美國國內(nèi)，反對(duì)基辛格最激烈的是新保守主義勢(shì)力。他們認(rèn)為，基辛格的“均勢(shì)”思想與美國的自由民主和理想主義背道而馳，道德缺失和人權(quán)漠視是基辛格外交思想的兩個(gè)致命弱點(diǎn)。再者，基辛格的秘密外交和穿梭外交無視新聞自由和國際輿情而擁躉偉人政治和英雄史觀。此外，批評(píng)者認(rèn)為，基辛格和尼克松炮制的緩和戰(zhàn)略助長(zhǎng)了世界各地暴政和獨(dú)裁的興起，其實(shí)錘的證據(jù)就是智利獨(dú)裁政府的上臺(tái)、蘇聯(lián)入侵阿富汗和伊朗人質(zhì)事件，國內(nèi)是杰克遜·瓦尼克修正案的出臺(tái)。他們認(rèn)為，緩和不但沒有為美國的利益加分，而且使美國喪失了主宰世界事務(wù)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)和道德優(yōu)越感。布熱津斯基曾說：“基辛格以華而不實(shí)的工作作風(fēng)取代了對(duì)美蘇沖突的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入細(xì)致的分析。”?尼克松時(shí)期的助理國防部部長(zhǎng)特納批評(píng)過基辛格：“作為政府官員的基辛格，再也找不到一個(gè)比作為學(xué)者的基辛格對(duì)他自己的緩和政策批評(píng)得更嚴(yán)厲的人?！?事實(shí)上，隨著基辛格的退場(chǎng)和“里根主義”的出籠，美國的外交政策和國際戰(zhàn)略又回到了理想主義時(shí)代。畢竟，里根的重點(diǎn)是“參與爭(zhēng)取自由運(yùn)動(dòng)”，而基辛格的重點(diǎn)是“尋求力量之間的平衡穩(wěn)定”。?

無論如何，基辛格以“均勢(shì)”為樞紐的外交和國際關(guān)系理論是20 世紀(jì)最重要的思想資產(chǎn)之一。它曾經(jīng)主宰了20 世紀(jì)70 年代美國的外交政策和國際戰(zhàn)略。更為可貴的是，基辛格僅僅在8 年的高端外交實(shí)踐中，居然將自己的外交理念發(fā)揮到淋漓盡致。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來、國際關(guān)系民主化和人類命運(yùn)共同體共識(shí)的形成，基辛格的“均勢(shì)”理論風(fēng)光不再，但這無損基辛格的雄才大略和曾經(jīng)擁有的高光時(shí)刻。