安德烈?科爾圖諾夫
早在一年前俄烏沖突伊始,西方國(guó)家聯(lián)盟最主要目標(biāo)之一便是在國(guó)際體系中孤立莫斯科。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),僅僅維持西方內(nèi)部新近獲得的凝聚力是不夠的,真正的挑戰(zhàn)在于,將盡可能多的全球南方國(guó)家拉到他們所說(shuō)的“歷史正確二邊”。如果西方成功實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),俄羅斯就將成為真正的“國(guó)際舞臺(tái)上的賤民(pariah)”,沒(méi)有任何朋友和合作伙伴。
然而,事實(shí)證明,這個(gè)目標(biāo)不可能完成。這并不是說(shuō)所有的發(fā)展中國(guó)家都認(rèn)同俄羅斯對(duì)于俄烏沖突的官方敘事。過(guò)去一年,許多發(fā)展中國(guó)家支持聯(lián)國(guó)大會(huì)作出的一系列譴責(zé)莫斯科行為的決議。然而,在全球南方,他們大多不同意美國(guó)或歐盟采取的反俄制裁,直截了當(dāng)?shù)胤磳?duì)將莫斯科驅(qū)逐出重要的多邊國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的提議與做法,繼續(xù)接待來(lái)自莫斯科的高層代表團(tuán),與來(lái)自俄羅斯的商業(yè)合作伙伴簽署新的合作協(xié)議??偠灾?,截至目前,全球南方展現(xiàn)出了令人驚嘆的靈活性,置身于俄羅斯與西方不斷升級(jí)的沖突之外。
南方國(guó)家之所以能夠持續(xù)抵抗來(lái)自西方的不斷壓力,有多種解釋。其中一個(gè)解釋是,南方國(guó)家普遍認(rèn)為,西方在烏克蘭問(wèn)題上的做法是顯而易見(jiàn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。西方不僅未能應(yīng)對(duì)北美-歐洲跨大西洋地區(qū)之外的多場(chǎng)流血沖突(如在也門(mén)或埃塞俄比亞的沖突),而且也應(yīng)該對(duì)其中至少部分沖突承擔(dān)直接責(zé)任(如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng))。歐洲現(xiàn)在對(duì)待烏克蘭難民的態(tài)度與其幾年前對(duì)待敘利亞難民的態(tài)度形成了鮮明對(duì)比,這表明西方的“普世人權(quán)政策”事實(shí)上是非常有選擇性的、偏頗的。
另外一個(gè)解釋是,在西方,正在進(jìn)行之中的俄烏沖突經(jīng)常被描繪成為“良好的民主”和“惡劣的專(zhuān)制”之間全球沖突的一部分,是保護(hù)西方自由價(jià)值觀免受野蠻的東方專(zhuān)制主義沖擊的一場(chǎng)“十字軍東征”。上而事實(shí)上,非洲、中東和東南亞的許多國(guó)家并不符合西方所謂的“民主”標(biāo)準(zhǔn),這些國(guó)家甚至都沒(méi)有被邀請(qǐng)參加拜登政府2021年底舉辦的線上“民主峰會(huì)”。因此,這些來(lái)自南方的“不夠格”國(guó)家為何要支持他們壓根就沒(méi)有被允許入場(chǎng)的俱樂(lè)部所制定的原則呢?
而南方國(guó)家不與西方結(jié)盟最重要的原因,似乎是另外一個(gè)因素。事實(shí)上,統(tǒng)一的西方似乎沒(méi)有興趣邀請(qǐng)全球南方深度參與討論烏克蘭危機(jī),以尋找適當(dāng)?shù)?、平衡的、持久的解決方案。相反,西方隱晦或者明確地提出,南方只需要同意西方領(lǐng)導(dǎo)人所說(shuō)的就好,尤其是美國(guó)拜登政府業(yè)已敲定好的、不會(huì)改變的所有立場(chǎng)。南方國(guó)家并沒(méi)有被當(dāng)作是成熟的決策者,而是被當(dāng)作乖順的決定服:從者。這種對(duì)于國(guó)際問(wèn)題應(yīng)如何解決的片面觀念不禁令人想起單極世界,游戲規(guī)則幾乎完全由白宮制定。不消說(shuō),對(duì)于心懷抱負(fù)的南方國(guó)家而言,這種未來(lái)前景并不那么吸引人,他們一直努力將自己打造成為全球政治的發(fā)聲者,而非沉默不語(yǔ)的客體。
當(dāng)然,這并不是說(shuō)有方國(guó)家并未受到危機(jī)的影響,或者他們?cè)谖C(jī)解方案中沒(méi)有利害關(guān)系。不斷升級(jí)的沖突的確給整個(gè)國(guó)際體系帶來(lái)了多重影響,包括國(guó)際和地區(qū)安全、國(guó)際貿(mào)易和金融。它把大國(guó)的注意力從氣候變化、糧食和能源安全、跨境移民、對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家施以經(jīng)濟(jì)援助等亟待解決的問(wèn)題上轉(zhuǎn)移開(kāi)去。不過(guò),從另一方面來(lái)講,這場(chǎng)危機(jī)也為全球南方主要國(guó)家提供了在全球事務(wù)中展示自己議程的機(jī)會(huì),他、們就處理俄烏沖突不同維度的影響裹出了許多建議。這些建議不僅來(lái)自中國(guó)和印度等主要發(fā)展中國(guó)家,也來(lái)自土耳其、沙特阿拉伯、南非和印度尼西亞等新興的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者,這并不令人感到驚訝。
危機(jī)的解決很可能會(huì)引發(fā)期待已久的全球秩序改革,全球南方在國(guó)際體系中扮演更加重要的角色也是題中應(yīng)有之義。而這可能是當(dāng)前陰云密布、風(fēng)雨交加的國(guó)際環(huán)境中的一絲光明。▲(作者是俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)總干事)