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        “道”“術(shù)”“勢”:高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府的三個維度

        2023-02-27 16:48:32李秀霞
        行政科學(xué)論壇 2023年7期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)建設(shè)

        李秀霞

        (新鄉(xiāng)學(xué)院 學(xué)生處,河南 新鄉(xiāng) 453000)

        當(dāng)前,數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在全球如火如荼地進(jìn)行。以大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為主要代表的新型技術(shù)革命創(chuàng)建出數(shù)字化社會的新形態(tài),形成當(dāng)代政府全新的治理模式,并使數(shù)據(jù)、算法、社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺等逐漸演變成為政府治理不可或缺的重要力量,從而為政府部門在處理日常工作時提供必要的參考和幫助。在這樣的時代背景之下,“數(shù)字政府”應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字政府是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下,政府機(jī)構(gòu)日常辦公、公共管理等事務(wù)通過破除政府內(nèi)外部行政壁壘,實(shí)現(xiàn)政府治理向整合化、透明化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的新時代電子政務(wù)形態(tài)[1]。古往今來,事有所成,均需“道”“術(shù)”“勢”三者相統(tǒng)一。目前我國各地?cái)?shù)字政府建設(shè)質(zhì)量參差不齊,各部門各領(lǐng)域聯(lián)系還欠緊密,信息孤島等情況還比較突出。高質(zhì)量數(shù)字政府建設(shè)則需從“道”“術(shù)”“勢”三個維度穩(wěn)步推進(jìn)。在政府管理服務(wù)工作中只有廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字手段,深入推進(jìn)政府日常管理和服務(wù)工作運(yùn)行數(shù)字化,才能為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

        一、明“道”:數(shù)字政府建設(shè)的“使命任務(wù)”

        “道”是中國思想史上的一個重要概念。明“道”就是要明白和洞悉推動事物發(fā)展所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則及所要遵循的基本規(guī)律。就數(shù)字政府建設(shè)而言,“道”特指數(shù)字政府建設(shè)所秉持的根本立場和核心理念?!暗滥巳f物之師也,得之者明”。習(xí)近平總書記指出:“民心是最大的政治,決定事業(yè)興衰成敗。”數(shù)字政府建設(shè)改變和優(yōu)化了政府內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府辦事流程,其使命任務(wù)是為人民群眾提供更為高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。

        (一)堅(jiān)守“以人民為中心”的原則

        以“人民為中心”是數(shù)字政府建設(shè)的重要原則,它意味著數(shù)字政府不再是簡單地提供信息、服務(wù)的相關(guān)平臺,而是更加注重運(yùn)用雙向互動的治理方式提供一種更加精細(xì)化的服務(wù)的機(jī)制。恪守為民之責(zé),力行為民之舉。2022年4月,中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》,回答了數(shù)字政府“為誰而建”“為何而建”“如何建設(shè)”等問題,指出“始終把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,這就宣示了數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)遵循“以人民為中心”的基本準(zhǔn)則。具體而言就是:首先,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)手段健全完善社情民意的反饋渠道,讓更多群眾參與到政策制定、實(shí)踐監(jiān)督以及評估反饋的過程當(dāng)中,將人民群眾的滿意度和獲得感作為評價服務(wù)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。其次,要擯棄政務(wù)數(shù)據(jù)“部門私有”的落后觀念,樹立“數(shù)據(jù)公有”的新理念。再次,數(shù)據(jù)開放性服務(wù)應(yīng)能夠給人民群眾在住房、稅收、醫(yī)療、交通、教育等民生保障方面提供向?qū)Х?wù),使人民群眾通過大數(shù)據(jù)平臺具有的全面分析和深度挖掘功能獲取最優(yōu)選擇。最后,政務(wù)數(shù)據(jù)還必須保護(hù)公眾的個人隱私。此外,還要讓公眾自主選擇與政府互動的方式以滿足不同群體的公共服務(wù)需求??傮w而言,數(shù)字政府實(shí)現(xiàn)了政府與公眾之間的“雙向觸達(dá)性”和“即時互動性”,進(jìn)而促使政府治理真正轉(zhuǎn)向“以人民為中心”。

        (二)構(gòu)建人民滿意的“數(shù)字化履職系”

        讓人民群眾滿意是我們做好一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字政府建設(shè)好不好,應(yīng)該由人民群眾說了算。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出,要打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化治理體系,讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。要以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動,發(fā)揮數(shù)字化在政府履行各個方面職能中的重要支撐作用,構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系[2]。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府,必須圍繞廣大人民群眾的需要,創(chuàng)新和完善數(shù)字政府治理模式。確切地來說,就是在數(shù)字政府的公共服務(wù)供給中,應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動迎合人民群眾在公共服務(wù)“需求端”的新變化,深化公共服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)改善民生,加強(qiáng)各類便民應(yīng)用的大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā),進(jìn)一步推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用全覆蓋。推動政府公共服務(wù)由原來自上而下的“供給決定需求”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笠龑?dǎo)供給”模式,做到讓人民群眾按需“點(diǎn)單”,以精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾。當(dāng)然,數(shù)字化履職體系建設(shè)也需要關(guān)注到無障礙服務(wù)。各地政府要以優(yōu)化無障礙環(huán)境建設(shè)為契機(jī),提升數(shù)字政務(wù)的普適性,真正提高人民群眾對政府的滿意度。

        (三)強(qiáng)化數(shù)字社會的“情感溫度”

        緊貼、尊重與回應(yīng)人民情感歷來是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)與工作方法。在信息社會背景下,以數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī),當(dāng)下公共服務(wù)領(lǐng)域正醞釀巨大轉(zhuǎn)變。伴隨人工智能技術(shù)的發(fā)展,未來將大量采用“線上”取代“線下”的行政服務(wù)模式,呈現(xiàn)出自動化、智能化處置的趨勢。悄然無聲的線上操作將取代現(xiàn)實(shí)空間內(nèi)的主體互動,“面對面”溝通也將部分讓位于“鍵對鍵”式的線上傳遞。任何有效的社會治理活動都應(yīng)當(dāng)始終關(guān)注作為實(shí)踐主體的人,數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)預(yù)留情感交流的線下空間。未來數(shù)字政府建設(shè)及其治理活動,一方面應(yīng)立足既有的情感治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充分利用線上通信技術(shù),協(xié)調(diào)處置可能發(fā)生的基層糾紛矛盾,積極推動數(shù)字技術(shù)背景下情感治理方式的創(chuàng)新;另一方面應(yīng)充分調(diào)動基層治理網(wǎng)絡(luò)中正式權(quán)力資源之外的規(guī)則,借助數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步鞏固聲譽(yù)、互惠、信任、共識等治理機(jī)制,助推數(shù)字政府治理活動的有效開展。未來基于數(shù)字政府的治理活動,既需要“鍵對鍵”,也需要“面對面”。數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注人民群眾現(xiàn)實(shí)情感空間、情感窗口的預(yù)留問題,保證政府與社會間情感表達(dá)與反饋的充分性。因此,高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府應(yīng)注意避免“只見數(shù)字不見人”的現(xiàn)象,在數(shù)字政府建設(shè)中重視提升其“情感溫度”。

        二、優(yōu)“術(shù)”:深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

        “術(shù)”在中國傳統(tǒng)文化中主要指“方術(shù)”“術(shù)數(shù)”“技術(shù)”等。在現(xiàn)代社會,“術(shù)”是指科學(xué)運(yùn)用各種手段解決問題的方式和方法?!暗罏樾g(shù)之靈,術(shù)為道之體”。數(shù)字技術(shù)是提升數(shù)字政府效能的關(guān)鍵一招。一方面,數(shù)字技術(shù)是數(shù)字政府高效協(xié)同運(yùn)行的重要保證;另一方面,數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)量在大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)推動下持續(xù)提升,保證政府治理和服務(wù)質(zhì)量更加精準(zhǔn)高效。因此,必須全面發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在提升數(shù)據(jù)流通效率、打通數(shù)據(jù)壁壘、確保政府治理體系穩(wěn)定運(yùn)行等方面的重要作用,推動數(shù)字政府運(yùn)行的協(xié)同、精準(zhǔn)和高效。

        (一)人工智能助力政府高效服務(wù)

        人工智能是利用計(jì)算機(jī)模擬人的某些思維過程和行為的一種機(jī)制。目前,語言翻譯、人臉識別、聊天機(jī)器人等人工智能技術(shù)逐步成熟,在“說、看、聽”等感知智能領(lǐng)域達(dá)到甚至在某些方面超越了人類水平,在促進(jìn)政務(wù)處理流程簡單化、個性化、人性化等方面表現(xiàn)突出。在政府治理服務(wù)應(yīng)用中,人工智能以政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),提供AI算法中心、原子能力中心等支撐,提供智能圖像視頻分析、語音識別文字情感分析等功能,適用于人臉識別、圖像識別、實(shí)時動作監(jiān)測、監(jiān)控查找軌跡、語音轉(zhuǎn)化文字等場景,解決了傳統(tǒng)政務(wù)系統(tǒng)中需要依靠人力和經(jīng)驗(yàn)解決的問題。政務(wù)智能客服、防疫測溫、人臉識別、無人機(jī)等場景已應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)、交通、環(huán)保、市場監(jiān)管、公共安全等社會治理領(lǐng)域,在“不見面辦事”“智能客服”“違章抓拍”等方面取得了良好效果,讓政府服務(wù)更智能、更高效。例如,人工查看監(jiān)控視頻尋找車輛軌跡或人物行動軌跡效率不高,傳統(tǒng)電話客服解決問題能力有限,以及依靠人工巡視難以解決輿情發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對滯后等問題,而人工智能將人力從煩瑣的重復(fù)勞動中解放出來,讓人們?nèi)ネ瓿筛邉?chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的工作。以后,人工智能技術(shù)還將從感知智能向認(rèn)知智能演進(jìn),智能政務(wù)機(jī)器人等智能硬件也將逐步成熟,人工智能計(jì)算中心將成為政府新的基礎(chǔ)設(shè)施。

        (二)區(qū)塊鏈助力政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

        科技賦能發(fā)展,智能決勝未來。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N不易篡改、“去中心化”可追溯的分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù),它在數(shù)字政府建設(shè)中可有效地解決數(shù)據(jù)傳輸中的信任問題[3]。區(qū)塊鏈技術(shù)自誕生以來,就憑借其“不易偽造”“全程留”“可以追溯”“公開透明”等特點(diǎn)在公共服務(wù)領(lǐng)域、物流領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、保險(xiǎn)領(lǐng)域以及數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域等有了廣泛應(yīng)用。目前,區(qū)塊鏈還處于發(fā)展早期階段,還有大量應(yīng)用和創(chuàng)新空間。政府應(yīng)該加大通過運(yùn)用區(qū)塊鏈構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺整合多種身份核驗(yàn)方式和認(rèn)證源的幅度,提升法人、自然人、政府部門工作人員的身份安全認(rèn)證能力,完善和創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)方式,進(jìn)一步推動“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”[4]。區(qū)塊鏈技術(shù)用于數(shù)據(jù)確權(quán)和可信流通等政務(wù)場景,有助于政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享,能夠提高數(shù)字政府的安全性和工作效率,實(shí)現(xiàn)“可信政府”。電子票據(jù)、電子證照、版權(quán)交易等是區(qū)塊鏈在數(shù)字政府中的典型應(yīng)用場景,例如“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”工作、“區(qū)塊鏈+AI”全程電子化商事登記、“智慧法院”建設(shè)、“區(qū)塊鏈+數(shù)字政府”社會信用公共平臺建設(shè)等。

        (三)云計(jì)算和邊緣計(jì)算技術(shù)結(jié)合,助力打造“云上政府”

        云計(jì)算通過對計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等信息資源的虛擬化集中管理調(diào)度,能夠構(gòu)建彈性伸縮、按需使用的共享平臺,構(gòu)建“云上政府”。同時,通過政務(wù)云平臺的建設(shè)實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的集中管理、統(tǒng)一運(yùn)維、總體運(yùn)用,有利于業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,能夠大大降低政府在信息技術(shù)(IT)硬件方面的投資成本和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維成本。邊緣計(jì)算技術(shù)是采用集網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、存儲、應(yīng)用等核心能力為一體的開放平臺,它能夠在靠近數(shù)據(jù)源頭或物的一端,就近提供最近端的服務(wù)。邊緣計(jì)算在靠近數(shù)據(jù)輸入或用戶的地方提供計(jì)算、存儲和網(wǎng)絡(luò)帶寬,著重解決傳統(tǒng)云計(jì)算模式下存在的時延高、帶寬小和網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的問題。在資源條件存在限制的情況下,云計(jì)算服務(wù)會不可避免地受到時延高和網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的影響,在這種場景下使用邊緣計(jì)算將部分或全部處理程序遷移至靠近數(shù)據(jù)輸入或用戶的地方,能夠大大減少給應(yīng)用系統(tǒng)帶來的影響。邊緣計(jì)算可作為云計(jì)算的有效補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)邊云協(xié)同能夠更好地滿足更多業(yè)務(wù)場景的算力需求,提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

        三、審“勢”:從“數(shù)字政府”邁向“智治政府”

        “勢”,《辭海》的釋義為“位置的差距,由高俯低謂之勢”,后來演變?yōu)槌绷?、趨勢之意?!熬又\時而動,順勢而為”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā),準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化發(fā)展趨勢,圍繞數(shù)字政府建設(shè)等作出了一系列重大安排和部署,基本上形成了比較成熟完備的理論體系、實(shí)踐體系以及制度體系,隨著新一代信息技術(shù)的更迭,建成“整體智治”的現(xiàn)代政府將是新時代的亮點(diǎn)。

        (一)增強(qiáng)政務(wù)數(shù)字意識

        時代的發(fā)展瞬息萬變,互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)更迭換代日新月異,社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在全面加速。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)的飛快發(fā)展,“人”“機(jī)”“物”三元融合早已不再是空談。2022年4月19日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,強(qiáng)調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會治理,推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐[5]。數(shù)字化不僅是一場產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的革命,更是一場社會治理革命。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府要充分運(yùn)用數(shù)字化治理手段,建立健全大數(shù)據(jù)協(xié)助科學(xué)決策和社會治理的體制機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)平臺形成政府治理合力,提高數(shù)字政府的治理水平,從而更好地釋放政府?dāng)?shù)字治理的效能。簡而言之,一方面要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,通過推動數(shù)據(jù)全量化的融合、開放、共享和協(xié)同整合,改變條塊分割、各自為政的數(shù)據(jù)運(yùn)行、決策執(zhí)行模式,構(gòu)建多協(xié)同工作機(jī)制,推動各領(lǐng)域管理系統(tǒng)化、一體化和閉環(huán)化服務(wù)的實(shí)現(xiàn);另一方面則需要深度融合和挖掘數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府職能的作用,打造數(shù)據(jù)底座,構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化政府治理體系。

        (二)強(qiáng)化算法應(yīng)用監(jiān)督

        互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)在增進(jìn)人們生活福祉的同時也帶來了諸多不容忽視的挑戰(zhàn),包括隱私泄露、大數(shù)據(jù)殺熟、信息繭房、算法歧視與陷阱等問題。由《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》可知,應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是指利用生成合成類、個性化推送類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息,其具體實(shí)現(xiàn)方式是利用用戶以往的選擇行為或與其他用戶的相似性關(guān)系,挖掘出該用戶潛在興趣對象,或根據(jù)相似用戶的行為特征繪制“用戶畫像”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有針對性的推薦。以《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護(hù)法(草案)》中保障公民個人信息的條款為依據(jù),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門圍繞算法推薦的突出問題出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》,明確了算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)保護(hù)用戶權(quán)益的規(guī)定。具體而言有以下幾個方面:一是告知用戶提供算法推薦服務(wù)的情況,保障用戶的算法知情權(quán),公示算法推薦服務(wù)的目的意圖、主要運(yùn)行機(jī)制和基本原理,引導(dǎo)平臺企業(yè)自律、培育用戶理性、建構(gòu)問責(zé)機(jī)制。二是保障用戶的算法選擇權(quán),要求相關(guān)平臺向用戶提供不能針對其個人特征的服務(wù)選項(xiàng)和關(guān)閉算法推薦服務(wù)的便捷設(shè)置功能。三是針對未成年人、老年人以及特殊群體等不同主體提供不同保障。

        (三)消除數(shù)字鴻溝

        數(shù)字鴻溝亦被稱為“信息鴻溝”,是指不同的社會群體在個人數(shù)據(jù)占有率上的差異[6]。2020年,北京大學(xué)胡泳提出“新的數(shù)字鴻溝體現(xiàn)在對技術(shù)獲取的限制上,關(guān)乎的是使用質(zhì)量,而不是訪問”[7]這一觀點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能移動終端的普及,數(shù)字鴻溝已不僅僅是網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用等基礎(chǔ)設(shè)施或技能的使用鴻溝,更是對數(shù)據(jù)或信息的運(yùn)用能力的差異?!?020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,我國在線政務(wù)服務(wù)指數(shù)上升至0.9059,排名全球第9位[8]。然而,我國公民在數(shù)字素養(yǎng)與技能方面與世界領(lǐng)先國家還存在一定差距,全民數(shù)字意識不強(qiáng)、弱勢群體數(shù)字技能欠缺等短板依然存在,不同社會群體在獲取、處理和應(yīng)用數(shù)字資源方面的能力亦差距較大。2022年6月23日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出要推動數(shù)字普惠,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的支持力度,加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才等方面的支持,擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍,優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給,加快消除區(qū)域間數(shù)字鴻溝。從本質(zhì)上看,消除數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵在于讓每一個社會成員都能享受數(shù)字技術(shù)帶來的便捷,讓每個人都有參與教育、融入數(shù)字生活的機(jī)會。

        四、結(jié)語

        高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府,是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中一個很重要的舉措,它不僅可以提高服務(wù)效率,降低行政成本,還可以為居民生活提供便利,使得煩瑣和令人頭疼的問題遠(yuǎn)離政務(wù)工作,這是國家治理水平的提升在政務(wù)層面上的表現(xiàn),更是數(shù)字化大潮流帶來的必然趨勢。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府之“道”是數(shù)字政府建設(shè)所應(yīng)堅(jiān)守的根本立場,高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府之“術(shù)”是數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐工具,高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府之“勢”是數(shù)字政府發(fā)展的邏輯趨勢。建設(shè)數(shù)字政府需要把握好“道”“術(shù)”“勢”,處理好三者之間的關(guān)系。明“道”、優(yōu)“術(shù)”、審“勢”是高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府的三部曲,也是新時代中國數(shù)字政府建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在邏輯,三者是一個有機(jī)整體,共同統(tǒng)一于高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府的實(shí)踐之中,進(jìn)一步推動數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展,助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的如期實(shí)現(xiàn)。

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