柴 榮 陳 澤

中國(guó)古代社會(huì)是建立在以農(nóng)業(yè)為核心的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，土地法律文化也就成了國(guó)家法律制度和思想層面關(guān)注的重要問題。隨著土地法律制度和實(shí)踐的不斷完善，中國(guó)傳統(tǒng)土地法律文化逐漸形成發(fā)展，其中優(yōu)秀的法律思想更是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)人們智慧的結(jié)晶。從法律文化的角度來分析這些寶貴的本土思想資源，可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)到當(dāng)代中國(guó)土地法律制度的歷史邏輯和文化根基。習(xí)近平總書記曾多次指出土地在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，并且在繼承傳統(tǒng)土地法律文化的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造性地形成了關(guān)于農(nóng)村土地問題的重要論述。他強(qiáng)調(diào)：“‘土地者，民之本也?！幚砗棉r(nóng)民和土地的關(guān)系，仍然是深化農(nóng)村改革的主線?！雹倭?xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018 年版，第397 頁(yè)。其中，對(duì)于公平和土地資源保護(hù)的強(qiáng)調(diào)與“限田均地”“重農(nóng)敬天”“恤孤扶弱”等中國(guó)傳統(tǒng)土地法律文化中的思想意蘊(yùn)高度契合。因此，只有充分認(rèn)識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)土地法律文化及其中的思想意蘊(yùn)，將不同時(shí)期、不同人物的思想片段貫穿起來，把握其中的發(fā)展邏輯，形成完整清晰的理論框架，才能正確揭示中國(guó)傳統(tǒng)土地法律文化中的整體思想結(jié)構(gòu)與體系演進(jìn)規(guī)律，從而為新時(shí)代的土地法治建設(shè)貢獻(xiàn)寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、“限田均地”中的土地公平思想

《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》載：“土之有山川也，財(cái)用于是乎出；猶其原隰之有衍沃也，衣食于是乎生?！雹伲ù呵铮┳笄鹈鳎骸秶?guó)語(yǔ)》卷一《周語(yǔ)上》，陳桐生譯注，中華書局2013 年版，第14 頁(yè)。西周的先民在夏代“土狹無食”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將土地與財(cái)富直接關(guān)聯(lián)，人們對(duì)土地利益的追求最先轉(zhuǎn)化為對(duì)土地公平的要求。土地公平是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)倡導(dǎo)的共同理想，所謂“地可以正政也。地不平均和調(diào)，則政不可正也”②《管子》卷一《立政第四》，劉曉藝校點(diǎn)，上海古籍出版社2015 年版，第38 頁(yè)。，土地公平思想在發(fā)展的過程中逐漸超越了單純?cè)谥贫纫?guī)范層面的意義，不斷與政治和文化相結(jié)合，擴(kuò)大自身的價(jià)值和意義。很多思想家和政治家也都在井田制、均田制和限田制的不斷實(shí)踐中努力嘗試，試圖通過“限田均地”的思想指導(dǎo)和制度構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)土地公平。

（一）“井田制”：土地公平思想的理想寄托

在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，土地制度是實(shí)現(xiàn)土地公平的重要基礎(chǔ)。所謂井田，即土地均分后，形似“井”字的整體布局，如《谷梁傳》所載：“井田者，九百畝，公田居一?！雹邸洞呵锓Y梁傳》卷七《宣公》，徐正英、鄒皓譯注，中華書局2016 年版，第199 頁(yè)。通常來講，井田制是《孟子》《周禮》等儒家典籍中記載的西周時(shí)期以分配公平為追求的土地制度。“井田制”不僅作為一個(gè)史實(shí)，還作為一個(gè)共同追求的理想貫穿始終，成為歷朝歷代關(guān)注的經(jīng)典問題。尤其從漢代開始，儒家思想占據(jù)主導(dǎo)地位，井田制因此不再停留于規(guī)范層面，而是上升為一種共同的“仁政理想”。同時(shí)，各歷史時(shí)期土地法律制度在形成和發(fā)展的過程中，也大都以井田制為藍(lán)本，并且在無限接近的嘗試中不斷努力。從某種意義上來說，這種史實(shí)、理想與現(xiàn)實(shí)的交錯(cuò)穿插可以反映出井田制對(duì)于土地公平與國(guó)家社會(huì)所具有的寶貴價(jià)值。

早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孟子就從井田制與“仁政”之間關(guān)系的角度出發(fā)，對(duì)井田制的內(nèi)容和作用進(jìn)行了闡釋。他認(rèn)為，井田制既可以保證各自所得的均平，也同樣反映出“經(jīng)界”④所謂“經(jīng)界”，即確定土地、疆域的分界和界限?！睹献印る墓稀份d：“夫仁政，必自經(jīng)界始。經(jīng)界不正，井地不鈞，谷祿不平?！笨梢?，“經(jīng)界”對(duì)于土地公平有著重要的作用。的公正，從而實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”⑤《孟子》卷五（上）《滕文公上》，楊伯峻譯注，中華書局2012 年版，第126 頁(yè)。的百姓親睦之景，以此來達(dá)到“仁政”的理想。⑥參見鐘祥財(cái)：《中國(guó)土地思想史稿》，上海人民出版社2014 年版，第10 頁(yè)。《公羊傳·宣公十五年》中更是明確指出“什一而稅”的井田制確保了土地分配和賦役的公平，是天下中正之制，不能對(duì)其加以任何損益?！吨芏Y·大司徒》所言井田制中的“易”，也反映出土地公平的思想。它提到應(yīng)當(dāng)依據(jù)肥沃程度將不同土地分為三等，貧瘠的土地要從“易”法，即定期進(jìn)行休耕，因此所分得的土地較多；肥沃的土地不必休耕，由此所分土地較少?？梢钥闯?，孟子等思想家在對(duì)井田制的有關(guān)描述中，充分表達(dá)出對(duì)這一土地制度的高度贊美和向往。這種追求平均分配土地的制度，不僅契合了生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代要求，也滿足了人們對(duì)于公平公正的美好遐想，不失為一種效率較高的制度安排。①參見葛金芳：《中國(guó)文化通志·土地賦役志》，上海人民出版社1998 年版，第26 頁(yè)。

漢代以后的土地制度往往將井田制作為一種合理性依據(jù)，通過向井田制中的均地思想靠攏來證明自身的公平主張。西漢中期土地兼并之風(fēng)盛行，董仲舒借井田制中的土地公平思想，提出了“限民名田，以澹不足”②（漢）班固：《漢書》，（唐）顏師古注，中華書局2012 年版，卷二四上《食貨志》，第1042 頁(yè)。的主張，希望以此來限制土地兼并，保證土地分配的公平。王莽在批判西漢土地田賦不均致使“富者犬馬余菽粟驕而為邪，貧者不厭糟糠窮而為奸”③同注②，卷九九（中）《王莽傳中》，第3515 頁(yè)。的基礎(chǔ)上，力圖恢復(fù)“井田圣制”，將一家余田分給不足的鄰里，從而出現(xiàn)嘉禾之祥④嘉禾，生長(zhǎng)奇異且美好的作物，古人以之為祥瑞?！稘h書·公孫弘傳》有言：“甘露降，風(fēng)雨時(shí)，嘉禾興?！薄端螘し鹬尽份d：“嘉禾，五谷之長(zhǎng)，王者德盛，則二苗共秀。”。東漢何休⑤何休（129 年-182 年），東漢經(jīng)學(xué)家，作《春秋公羊傳解詁》。對(duì)于《公羊》之說作進(jìn)一步的發(fā)揮，他緊緊圍繞井田制“均貧富”與“合風(fēng)俗”兩個(gè)重要特點(diǎn)，將井田制中的土地公平思想輻射到政治和文化中。朱熹在對(duì)井田制的注中提道：“此法不修，則田無定分，而豪強(qiáng)得以兼并，故井地有不均；賦無定法，而貪暴得以多取，故谷祿有不平?！雹蓿ㄋ危┲祆洌骸端臅戮浼ⅰ肪砦濉睹献印?，中華書局2016 年版，第1148 頁(yè)。他亦認(rèn)為井田制既是土地公平思想的完美制度體現(xiàn)，也是皇帝行仁政之始。丘浚、海瑞、呂坤、黃宗羲、王夫之等在面對(duì)土地問題時(shí)，分別提出了滅貧、奪富、勸富和導(dǎo)貧的不同主張，但他們都以“三代先王之意”為理想，試圖繼承井田制中的土地公平思想來解決土地兼并帶來的嚴(yán)重危機(jī)。⑦參見胡子恒：《明代中晚期的貧富分化與井田之辯》，《武陵學(xué)刊》2022 年第5 期。

（二）“均田制”：土地公平思想的制度建構(gòu)

井田制中所體現(xiàn)出的“均平中庸”的土地公平思想作為一種仁政治世的儒家傳統(tǒng)，在后世被不斷重新予以制度化、規(guī)范化，其中最輝煌的成果之一就是北魏至唐代所實(shí)行的均田制。通俗地講，均田制就是國(guó)家統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)授收土地，以求土地分配的相對(duì)公平，達(dá)到既無豪富，也無特貧的和諧狀態(tài)。從北魏孝文帝時(shí)期均田令的頒布到唐中期均田制的瓦解，以土地公平為價(jià)值追求的土地制度在由均分到集中的現(xiàn)實(shí)往復(fù)中艱難探索，從未停止。

北魏建立之初，分土定居、計(jì)口授田的土地政策發(fā)展到孝文帝時(shí)已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)土地兼并的趨勢(shì)，以至于“富強(qiáng)者并兼山澤，貧弱者望絕一廛”⑧（北齊）魏收：《魏書》卷七《帝紀(jì)第七·高祖紀(jì)上》，中華書局2018 年版，第185 頁(yè)。。孝文帝為了扭轉(zhuǎn)“地有遺利，民無余財(cái)”⑨同注⑧，第185-186 頁(yè)。的不公平局面，采納李安世的建議，于太和九年（公元 485 年）下詔按等制均給民田，保證各有其分。均田令首先規(guī)定，年滿15 歲的男子每人可以受露田（未種樹的田地）40 畝，桑田20 畝；婦人20 畝。受田之人死亡或年逾七十，則需歸還露田，桑田作為具有私有屬性的田產(chǎn)可以不還。其次，均田令限制土地的買賣，除非賣所余或買不足則露、桑田均不得買賣。此外，奴婢受田依照良人標(biāo)準(zhǔn)，官員則隨地給受公田，也不得隨意買賣。從均田令的規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn)土地公平的思想貫穿始終，均田制就是土地公平思想的制度化、具象化。

隋代在繼承北魏均田制和土地公平思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定了官吏永業(yè)、職分、公廨田以及丁男、中男的授田之法。唐沿隋制，調(diào)整了均田制的部分內(nèi)容，以期加強(qiáng)對(duì)土地的制度化、規(guī)范化管理來保證公平。根據(jù)《新唐書·食貨志》的記載，唐代將男性授田的年齡改為18 歲以上，授田的面積改為一頃，其中20 畝為永業(yè)，80 畝為口分。①參見（宋）歐陽(yáng)修、宋祁: 《新唐書》卷五一《食貨志》，呂思勉選注，商務(wù)印書館1928 年版，第 25 頁(yè)。唐律明確區(qū)分世業(yè)田和口分田，規(guī)定“世業(yè)之田，身死則承戶者授之，口分則收入官，更以給人?！雹冢ㄋ危┩蹁撸骸短茣?huì)要》卷八三《租稅上》，中華書局2006 年版，第1531 頁(yè)?！短坡墒枳h》解釋道：“‘口分田’，謂計(jì)口受之，非永業(yè)及居住園宅”③（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》卷一二《戶婚上》，劉俊文點(diǎn)校，法律出版社1999 年版，第264 頁(yè)。，并引用《禮》之所云，認(rèn)為口分田是國(guó)家所授，因此不可以買賣。違法私自買賣者，要被處以笞、杖刑，土地歸還原主，錢財(cái)沒而不追。此外，開元間頒布的《禁買賣口分永業(yè)田詔》明確禁止口分和永業(yè)田的買賣典貼，考慮到貧者無地、富者兼并的情況，更要“申 明處分，切令禁止”④（清）董浩等：《全唐文》卷三十《元宗十一》，中華書局1983 年版，第343 頁(yè)。。

歷史地來看，均田制通過對(duì)土地進(jìn)行授還，將部分公田按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分配給農(nóng)民，從而保證農(nóng)業(yè)耕種勞動(dòng)力與土地以及國(guó)家稅賦之間維持相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系。均田制所采取的“先貧后富”“力業(yè)相稱”的原則，在初次分配的過程中為貧困者爭(zhēng)取到了一定的生存所需。同時(shí)，唐代對(duì)于口分田和世業(yè)田的嚴(yán)格區(qū)分，對(duì)土地買賣的嚴(yán)格限制，都是為了抑制豪強(qiáng)的土地兼并，從而實(shí)現(xiàn)土地的公平。但是，正如《文獻(xiàn)通考》所言：“固非盡奪富者之田以予貧人也……又非強(qiáng)奪之以為公田，而授無田之人?！雹荩ㄋ危R端臨：《文獻(xiàn)通考》卷二《田賦考二》，上海師范大學(xué)古籍研究所、華東師范大學(xué)古籍研究所點(diǎn)校，中華書局2011 年版，第41 頁(yè)。這種均田制本身所存在的局限性，再加上人口和土地收受情況的復(fù)雜變動(dòng)，國(guó)家難以及時(shí)采取有效的措施來調(diào)整和鞏固土地、戶籍等法律制度以切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)土地公平，導(dǎo)致均田制最終難以為繼。雖然如此，但均田制作為一種當(dāng)時(shí)來看具有先進(jìn)性的土地制度建構(gòu)，其對(duì)于“均平相稱”的追求依然與井田理想中的土地公平思想一脈相承。

（三）“限田制”：土地公平思想的再追求

隨著唐代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口增長(zhǎng)，國(guó)無閑田，土地買賣難以禁止，土地兼并日益嚴(yán)重，均田制逐漸失去了施行的條件。唐德宗建中元年（公元780 年），楊炎推行的兩稅法直接宣告了均田制的瓦解，土地制度再次發(fā)生變化。國(guó)家沒有土地可供分配，但為了實(shí)現(xiàn)土地的公平，不得不適當(dāng)增加市場(chǎng)自由調(diào)控土地資源配置的功能。⑥參見柴榮：《均田限田與均稅減賦的公法價(jià)值解讀——以中國(guó)古代土地法制變革為線索》，《人大法律評(píng)論》2016 年第1 期。雖然這是無法直接分配土地后一種對(duì)土地公平的再追求，但其同樣具有深厚的社會(huì)思想基礎(chǔ)。

出于對(duì)唐末五代土地制度變化引起的社會(huì)矛盾以及宋初多次要求均貧富的農(nóng)民斗爭(zhēng)的考慮，宋代部分士大夫渴望尋找有效的解決辦法來徹底實(shí)現(xiàn)土地公平。于是，關(guān)于恢復(fù)井田、如何均田的討論屢次展開。李覯深刻認(rèn)識(shí)到“法制不立，土田不均”⑦（宋）李覯：《李覯集》卷一九《平土?xí)?，中華書局1981 年版，第526 頁(yè)。的弊端，他認(rèn)為井田制雖然美好，但公田不復(fù)存在，官民不似三代，井田制早已失去了施行的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而，代替井田來實(shí)現(xiàn)土地公平的制度并非均田，他試圖從“盡地力”和“廣墾辟”兩方面入手，通過限田平土的途徑來解決農(nóng)民和土地分離的狀況。蘇洵也提出了自己的限田主張，其核心即制定一個(gè)土地?cái)?shù)量限額，在不追究過去土地超限的基礎(chǔ)上通過對(duì)后人的限制來逐漸分散過限者的土地，使貧民易于獲地為業(yè)，實(shí)現(xiàn)“各食其地之全利”①（宋）蘇洵：《嘉祐集》卷五《田制》，曾棗莊等箋注，上海古籍出版社1993 年版，第128 頁(yè)。的公平理想。王安石在變法期間也曾與宋神宗就土地制度進(jìn)行了多次討論。宋神宗認(rèn)為，用奪人已有的土地來作為對(duì)土地兼并的限制容易招致禍亂，應(yīng)該遵從先王之法，以利害曉之于民。王安石則認(rèn)為租庸之法不可行，應(yīng)以害者制法加于兼并，以利者制法加于力耕，如此限田勸耕，“漸乃能成法”。②參見（宋）李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷二二三，熙寧四年（1071）五月癸巳，中華書局2022 年版，第8324 頁(yè)。到了哲宗朝，畢仲游在《限田奏》中梳理了秦、漢、晉、后魏至唐的各種田制，認(rèn)為它們都無法運(yùn)用于當(dāng)下。他建議參考《周官》和唐世業(yè)、口分的土地分配方法，對(duì)士大夫的土地進(jìn)行限制，“無使貴者有余，而貧者不足”③（明）黃淮、楊士奇：《歷代名臣奏議》卷一一二《田制》，上海古籍出版社2012 年版，第5955 頁(yè)。，以此來達(dá)到相對(duì)的公平。宋徽宗時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)使李復(fù)同樣認(rèn)識(shí)到井田和均田的不可行，他上書要求徽宗對(duì)限田之法“重為講究，使之詳密別為立法”④同注③，第5956 頁(yè)。。

南宋時(shí)期，土地兼并的情況日益嚴(yán)重，田多的官戶差役盡免，田少甚至無田的貧困之民卻要承擔(dān)大部分差役，這種不公平的現(xiàn)象嚴(yán)重危害到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，朝廷便采用“立限田之制，以抑豪勢(shì)無厭之欲”⑤（宋）李心傳：《建炎以來系年要錄》卷一八一，紹興二十九年（1159）三月丁丑，中華書局 2013 年版，第 5866 頁(yè)。的政策，對(duì)官員子孫占有額外非法土地和詭名寄產(chǎn)⑥詭名寄產(chǎn)，宋至近代糧戶為逃避賦役詭稱其田地的一部分屬于他人的行為。參見薛政超：《論唐宋以來富民逃避賦役之影響》，《求索》2016 年第2 期。等進(jìn)行了限制和打壓。到了南宋末年，朝廷更是將救亡圖存的希望寄托在限田制上，面對(duì)弱肉強(qiáng)食、兼并浸盛的現(xiàn)實(shí)，“非限民名田有所不可，是亦救世道之微權(quán)也”⑦（元）脫脫等：《宋史》卷一七三《食貨志》，中華書局2011 年版，第7851 頁(yè)。。宋代由于無法恢復(fù)井田和均田，土地兼并的大勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，只能試圖通過限田來實(shí)現(xiàn)土地公平思想，這種土地治理中的矛盾注定了宋代限田制必然失敗的結(jié)局。于是到了明清時(shí)期，國(guó)家便轉(zhuǎn)而重視通過土地稅收來間接調(diào)整土地關(guān)系。

二、“敬天重農(nóng)”中的土地保護(hù)思想

農(nóng)業(yè)耕作是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的主要生產(chǎn)方式，土地作為其中的核心有著舉足輕重的地位。這種地位從生態(tài)哲學(xué)的角度來看，就體現(xiàn)在土地作為擴(kuò)大后的道德共同體中的一員，為當(dāng)時(shí)的人們所敬畏地對(duì)待。這種敬畏地對(duì)待，由于農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的緊密聯(lián)系，表現(xiàn)為“重農(nóng)敬天”中的土地保護(hù)思想。而這種思想又在國(guó)家治理和生產(chǎn)生活的實(shí)踐中凝聚為社會(huì)通識(shí)，并指導(dǎo)了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的土地法律建設(shè)和實(shí)踐。

（一）“敬天”：土地保護(hù)思想的神圣表現(xiàn)

中國(guó)古代的“敬天”是土地保護(hù)思想一種神圣的表現(xiàn)方式，早在8000 多年前就存在“天梯”和“圜丘”類祭天之地。這種始自新石器時(shí)代明確的“敬天”觀念和祭天行為，隨著天地關(guān)系的一體化，逐漸擴(kuò)大發(fā)展出土地保護(hù)的思想并不斷傳承、演化，對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)觀里，天地本為一體，保護(hù)土地就需尊崇上天，尊崇上天理應(yīng)保護(hù)土地?！抖Y記》中就記載了尊崇上天，祭祀土地的習(xí)俗，主張?zhí)斓夭⒅?，尊天親地。同時(shí)，它還指出土地乃社會(huì)之本，“唯社邱乗共粢盛，所以報(bào)本反始也”①（清）朱彬：《禮記訓(xùn)纂》卷一一《郊特牲十一》，饒欽農(nóng)點(diǎn)校，中華書局1996 年版，第392 頁(yè)。?！熬刺臁敝?，除了尊敬之外，還有敬畏，這主要通過“天罪”“天罰”的形式來表達(dá)。王充在《論衡》中說道：“天之罰人，猶人君罪下也。”②（東漢）王充：《論衡》卷六《禍虗篇》，上海人民出版社1974 年版，第270 頁(yè)。正是畏于天罪，反過來促使人們更加敬天，也更加注重對(duì)土地的保護(hù)。先秦時(shí)期，人們繼承了這種古老的“敬天”觀念，對(duì)土地懷有強(qiáng)烈的敬畏感，對(duì)土地保護(hù)思想也極為重視。秦以后的統(tǒng)治者通過對(duì)“天”“地”祭祀權(quán)的壟斷，增強(qiáng)了自己的威信，同時(shí)也顯示出敬天尊地的重要性和神圣性。唐代以后，祭祀天地的習(xí)俗流行于民間。宋代本著敬畏天地的出發(fā)點(diǎn)，將祭祀天地制度化、典禮化：“五岳四瀆，典禮斯在?！雹邸端未笤t令集》卷一三七《典禮二十二》，司義祖整理，中華書局1962 年版，第483 頁(yè)。清代帝王在借鑒前人的同時(shí)結(jié)合自身的特點(diǎn)，形成了“敬天”的治國(guó)綱領(lǐng)。雍正帝在談及為君之道時(shí)，認(rèn)為“只有敬天勤民二端”④中國(guó)第一歷史檔案館：《雍正朝漢文諭旨匯編》第8 冊(cè)，第61 頁(yè)。，而敬天勤民則可以借由耕耤禮來體現(xiàn)。耕耤禮通過祭祀禮儀的形式，將神靈祭祀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)家治理融為一體，以實(shí)現(xiàn)“敬天而天時(shí)協(xié)應(yīng)，勤民而民事修和”⑤臺(tái)北故宮博物院藏：《宮中檔雍正朝奏折》，檔號(hào)：402004733，雍正三年，吏部左侍郎兼順天府尹張令璜奏折。。雍正帝在位期間年年耕耤，身體力行地尊崇天地，為百姓樹立了良好的榜樣，以至于“人人皆知‘敬天勤民’之道”⑥中國(guó)第一歷史檔案館：《雍正朝漢文諭旨匯編》第7 冊(cè)，廣西師范大學(xué)出版社，1999 年版，第125 頁(yè)。?？梢?，經(jīng)過歷代的傳承與發(fā)展，土地保護(hù)思想的影響最大限度地涵蓋了上至帝王將相，下至黎民百姓的整個(gè)社會(huì)。

“敬天”歸根結(jié)底是人來敬天。基于此，中國(guó)古代思想家著手于和諧人地關(guān)系的構(gòu)建，力求通過順應(yīng)天意和遵循自然來實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的保護(hù)。荀子有關(guān)天地生之本的觀點(diǎn)⑦參見（清）王先謙：《荀子集解》卷一《勸學(xué)篇第一》，沈嘯寰、王星賢整理，中華書局2020 年版，第130 頁(yè)。，《中庸》里天地中和、萬物化育的表述⑧參見（宋）石墪輯：《中庸輯略·序》，國(guó)家圖書館出版社2003 年版，第3 頁(yè)。，以及《周易》中德合天地、奉天之時(shí)的主張⑨參見《周易》卷二上《經(jīng)泰傳》，楊天才譯注，中華書局2022 年版，第56 頁(yè)。，都強(qiáng)調(diào)要尊重天地自然的規(guī)律，以此來作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地保護(hù)相互促進(jìn)的有效保證?！豆茏印穭t進(jìn)一步從土地的重要地位出發(fā)，明確土地是“萬物之本原，諸生之根苑也”⑩黎翔鳳：《管子校注》卷一四《水地第三十九》，中華書局2004 年版，第813 頁(yè)。，從而突出土地保護(hù)的重要性，不能因?yàn)橛欣蓤D就竭盡地利，而是應(yīng)該形成土地可持續(xù)利用的良性循環(huán)。宋代理學(xué)家們基于“仁”的全德性，將作為道德共同體之一的土地放到“天人合一”的高度去予以價(jià)值層面的分析。程顥等人把握到“仁”與物的同體性，將其上升為德性之總體，而這種“仁”即“生生之德”?！叭省奔热缤恋兀梢陨?，則人與天與地自然渾然一體，不分彼此。因此張載說：“民吾同胞；物吾與也?！?《張子正蒙》卷九上《乾稱篇上》，王夫之注，上海古籍出版社2000 年版，第231 頁(yè)。朱熹亦言：“人物皆稟天地之理以為性，皆受天地之氣以為形?！?黎靖德：《朱子語(yǔ)類》卷四《性理一》，王星賢點(diǎn)校，中華書局1986 年版，第57 頁(yè)。所以，土地保護(hù)思想不只是停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利益需求，也不只是出于對(duì)自然災(zāi)害的盲目畏懼，而是基于對(duì)道德選擇的神圣表現(xiàn)，這不僅擴(kuò)大了宇宙范圍內(nèi)的博愛，更從天人合一的角度闡發(fā)了土地保護(hù)的重要性和必要性。由“敬天”衍生出的土地保護(hù)思想，是先民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中不斷探索、認(rèn)識(shí)自然的必然結(jié)果，它沒有也不能脫離社會(huì)實(shí)際，最終以現(xiàn)實(shí)選擇中的“重農(nóng)”予以表達(dá)。

（二）“重農(nóng)”：土地保護(hù)思想的現(xiàn)實(shí)選擇

中國(guó)自古就在祭祀天地觀念的影響下將土地視為崇拜和保護(hù)的對(duì)象，同時(shí)也由于農(nóng)業(yè)在人們生存和發(fā)展中的重要地位，土地保護(hù)的思想自然而然地存在于“重農(nóng)”觀念之中。重農(nóng)的思想最早可以追溯到新石器時(shí)代，堯舜時(shí)就有專門的農(nóng)官來管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)土地利用和土地保護(hù)。周人用“土化之法”①《周禮》卷四《地官司徒下》，呂友仁等注譯，中州古籍出版社2018 年版，第272 頁(yè)。來代替爰田制，通過施肥等方法對(duì)土地進(jìn)行必要的保護(hù)以實(shí)現(xiàn)土地的長(zhǎng)期利用。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著鐵器的大量使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得以提高，封國(guó)之間的爭(zhēng)霸和吞并讓“耕戰(zhàn)”成為熱議，農(nóng)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的掛鉤催生出了“耕戰(zhàn)并重，重農(nóng)抑末”②任繼周：《論華夏農(nóng)耕文化發(fā)展過程及其重農(nóng)思想的演替》，《中國(guó)農(nóng)史》2005 年第2 期。的主流思想。為了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高國(guó)家軍事實(shí)力，必須保護(hù)土地的生產(chǎn)力。呂不韋就從“天養(yǎng)”的角度來說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地保護(hù)的重要性：“稼穡之事，為之者人也，生之者地也，養(yǎng)之者天也?！雹郏☉?zhàn)國(guó)）呂不韋：《呂氏春秋》卷二六《士容論第六》，黑龍江人民出版社2003 年版，第863 頁(yè)。此外，他還強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)時(shí)令來遵循自然規(guī)律的五項(xiàng)野禁：“地未辟易，不操麻，不出糞。齒年未長(zhǎng)，不敢為園囿。量力不足，不敢渠地而耕。農(nóng)不敢行，賈不敢為異事。為害于時(shí)也?！雹芡ⅱ郏?20 頁(yè)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的先民們認(rèn)識(shí)到土地開發(fā)利用和土地保護(hù)之間的重要關(guān)系，土地保護(hù)的思想已經(jīng)滲透到了“重農(nóng)”原則下生產(chǎn)生活實(shí)踐及土地制度建設(shè)中，對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。漢代的主流觀點(diǎn)提倡用道德的態(tài)度來對(duì)待土地，將重視農(nóng)業(yè)和土地保護(hù)的思想融入道德關(guān)懷中。董仲舒就認(rèn)為：“恩及于土，則五谷成，而嘉禾興?！雹荩ㄇ澹┨K輿：《春秋繁露義證》卷一三《五行順逆第六十》，鐘哲點(diǎn)校，中華書局2019 年版，第633 頁(yè)。反之，如果不善待土地，那么就無法收獲?！痘茨献印分杏涊d的“時(shí)令”觀念更是提倡要尊重土地自身的特點(diǎn)及其與自然環(huán)境的聯(lián)系，因時(shí)制宜、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

在不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)過程中，區(qū)分土地性質(zhì)、種類和產(chǎn)出水平的系統(tǒng)化認(rèn)知與符合土地保護(hù)的使用觀念逐漸定型，“土宜之法”⑥土宜之法，一種因地制宜的土地利用方法?！吨芏Y·地官·大司徒》：“以土宜之法，辨十有二土之名物，以相民宅，而知其利害，以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事?！薄巴?xí)ā雹咄習(xí)?，按土地類別和特性而分別征納不同貢稅之法?！吨芏Y·地官·大司徒》：“以土?xí)?，辨五地之物生。”的運(yùn)用促進(jìn)了農(nóng)民與土地之間和諧關(guān)系的形成。此外，在“重農(nóng)”觀念和政策的影響下，農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了發(fā)展，興修農(nóng)田水利設(shè)施、肥田、休耕等方法也在一定程度上起到了保護(hù)土地、發(fā)展農(nóng)業(yè)的作用。宋人陳旉在他的農(nóng)學(xué)著作中詳細(xì)論述了順應(yīng)天時(shí)，量度地利的農(nóng)事耕作和土地保護(hù)主張。他指出，農(nóng)事應(yīng)該“取法乎日月，不亂經(jīng)營(yíng)之度。定之以時(shí)，應(yīng)之以數(shù)”⑧（宋）陳旉：《陳旉農(nóng)書校釋》，萬國(guó)鼎校注，農(nóng)業(yè)出版社1965 年版，第28 頁(yè)。。同時(shí)，他還主張用養(yǎng)結(jié)合，采用休耕之法來保持土地的力常新壯。他還注意到不同土地之間存在的差異，認(rèn)為只有按照它們各自的特點(diǎn)，“并時(shí)加新沃之土壤以糞治之”⑨同注⑧，第33 頁(yè)。，才能保證都能有所成就。宋代還注重通過水利設(shè)施建設(shè)與水土保持結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地保護(hù)雙贏的局面。魏峴在圩田建設(shè)的過程中，認(rèn)識(shí)到樹木對(duì)于水土保持的重要作用，他便建議在圩田堤壩上“植櫸柳之屬，令其根盤錯(cuò)據(jù)”⑩（宋）魏峴：《四明它山水利備覽》卷上，清道光守山閣集書本，中國(guó)基本古籍庫(kù)，第5 頁(yè)。，這樣既能鞏固堤壩，使其高廣堅(jiān)致，又能改善圩田環(huán)境，使其蔚然茂密。明代歸有光也在吸取前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了水患的綜合治理觀。他認(rèn)為，治理水患過程中單一的開浦或浚涇作岸都難以起到?jīng)Q定性作用，要在農(nóng)業(yè)開發(fā)和洪水防治相結(jié)合的基礎(chǔ)上寓農(nóng)于洪，“合二者之說，相為首尾，乃盡其善”①（明）歸有光：《三吳水利錄》，清咸豐涉聞梓書本，中國(guó)基本古籍庫(kù)，第14 頁(yè)。。中國(guó)古代的先民們?cè)陂L(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地保護(hù)和自然生態(tài)平衡之間的復(fù)雜關(guān)系，他們努力營(yíng)造以土地為紐帶的自然生態(tài)和諧整體，以此來作為持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)固保障。

“重農(nóng)”觀念中的土地保護(hù)思想在中國(guó)古代社會(huì)中還有一個(gè)重要的表現(xiàn)，那就是與君權(quán)合法性捆綁在一起的以禮制形式存在的耕籍制度，即“圣主登極則親祀先農(nóng)并行耕籍禮”②（明）陳子龍：《皇明經(jīng)世文編》卷三一一《高文端公文集》，國(guó)風(fēng)出版社1978 年版，第13067 頁(yè)。。耕耤禮主要由祭祀先農(nóng)和君主親耕構(gòu)成，祭祀先農(nóng)表明對(duì)天地自然的敬畏；君主親耕則是在“敬天”之后對(duì)“重農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，對(duì)作為統(tǒng)治者的皇帝而言，他必須依照文化傳統(tǒng)來滿足社會(huì)的期待，擔(dān)負(fù)起證明和維持禮儀制度合法性的職責(zé)。而耕籍制度所具有的經(jīng)濟(jì)、政治和文化意義，在符合“重農(nóng)”原則的前提下進(jìn)一步維護(hù)和鞏固了統(tǒng)治者的權(quán)威，并通過這一神圣的聯(lián)結(jié)使土地保護(hù)的思想也得以擴(kuò)而廣之。周武王在建立周代之始，就曾親自舉行“籍禮”來證明周承天命而代商的合法性，同時(shí)表達(dá)出對(duì)于土地農(nóng)耕的重視。西周末期禮崩樂壞，周天子不再重視耕籍制度，周宣王就曾因“不籍千畝”③（春秋）左丘明：《國(guó)語(yǔ)》卷一《周語(yǔ)上》，陳桐生譯注，中華書局2013 年版，第16 頁(yè)。而為后人詬病。在中國(guó)古代的政治文化環(huán)境中，禮儀的缺位就意味著統(tǒng)治的動(dòng)搖，耕籍制度作為君主必須維護(hù)和履行的職責(zé)，其很大程度上也是由土地和農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)社會(huì)中的重要地位決定的。因此，歷代統(tǒng)治者都效法古代賢君，“勸彼蒸人”“執(zhí)茲耒耜”，用隆重的儀式來舉行耕籍禮，以示“敬天重農(nóng)”，正所謂“務(wù)農(nóng)敦本，保儉為先，蓋用勤身率下也”④（后晉）劉昫等：《舊唐書》卷二四《禮儀志四》，中華書局2000 年版，第616 頁(yè)。。例如：曹操在緊張的軍事活動(dòng)間隙，依舊不忘“始耕籍田”⑤（魏）曹操：《魏武帝集·附錄》，明末刻七十二家集本，中國(guó)基本古籍庫(kù)，第219 頁(yè)。；北魏太祖為了鞏固統(tǒng)治而“詔有司祀日于東郊，始耕籍田”⑥（北齊）魏收：《魏書》卷二《太祖紀(jì)》，中華書局2018 年版，第150 頁(yè)。；唐高宗在“親耕籍田”⑦（后晉）劉昫等：《舊唐書》卷八《玄宗紀(jì)上》，中華書局2000 年版，第509 頁(yè)。后大赦天下；宋太宗于端拱元年（公元988 年）春正月“親耕籍田”⑧（宋）陳均：《皇朝編年綱目備要》卷四《太宗皇帝》，中華書局2006 年版，第306 頁(yè)。，并作東郊籍田詩(shī)賜予近臣，告誡他們國(guó)家最大的祥瑞就是土地豐收，以示其重農(nóng)愛民之意。清代皇帝不僅借耕籍典禮來證明統(tǒng)治的合法性，還重視發(fā)揮其教化作用，并致力于將其從中央推廣到地方，耕籍禮不再是統(tǒng)治者皇權(quán)的專屬，也成為百姓重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極保護(hù)土地理念的勞動(dòng)教育儀式，從而為國(guó)家的富強(qiáng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和制度規(guī)范，同樣也為中國(guó)傳統(tǒng)“敬天重農(nóng)”和土地保護(hù)思想的發(fā)展、延續(xù)注入了生機(jī)勃勃的時(shí)代血液。

三、土地訴訟中的“恤孤扶弱”思想

在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，由于血緣繼承和市場(chǎng)流通等原因，土地往往會(huì)成為訴訟的標(biāo)的，土地權(quán)益的維護(hù)也就成為土地訴訟最核心的目標(biāo)。除了一般的個(gè)體，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)還存在大量孤幼作為土地訴訟當(dāng)事人的情況，他們的權(quán)益如何保護(hù)就成了古代法律制度關(guān)注的重要問題。所謂的孤、弱，指的就是幼年失去父母或處于弱勢(shì)地位的未成年人等。在儒家“德主刑輔，以禮率刑”①俞榮根：《儒家法思想通論》，商務(wù)印書館2018 年版，第5 頁(yè)。法律思想的指導(dǎo)下，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)產(chǎn)生了“恤孤扶弱”的土地訴訟思想，通過司法訴訟過程中定罪量刑和刑罰執(zhí)行等層面對(duì)孤弱的憐憫照顧，以實(shí)現(xiàn)禮與法的現(xiàn)實(shí)銜接?！靶艄路鋈酢敝械耐恋卦V訟思想，基于國(guó)家、社會(huì)和親屬對(duì)孤幼弱小負(fù)有的責(zé)任義務(wù)與道德關(guān)懷，提倡采用特別的寬憫對(duì)其給予更多關(guān)懷的出發(fā)點(diǎn)在先秦時(shí)期就已發(fā)軔，并不斷發(fā)展完善，為后世留下了寶貴的人文資源。

（一）禮法結(jié)合：“恤孤扶弱”傳統(tǒng)的思想淵源

“恤孤扶弱”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，它不僅存在于倫理道德領(lǐng)域，還是傳統(tǒng)法律的指導(dǎo)原則。土地訴訟作為中國(guó)古代社會(huì)法律活動(dòng)的重要部分，自然也要顧及孤弱等弱勢(shì)群體的利益，以體現(xiàn)出其背后所蘊(yùn)含的道德基礎(chǔ)和價(jià)值選擇。正如瞿同祖所言：“古代法律可說全為儒家的倫理思想和禮教所支配?！雹邛耐妫骸吨袊?guó)法律與中國(guó)社會(huì)》，中華書局1981 年版，第326 頁(yè)。傳統(tǒng)“恤孤扶弱”中的土地訴訟思想以恤憫為核心，不僅出于人類原始的同情惻隱之感，更是儒家仁愛理想的法律表達(dá)。究其淵源，可以追溯到明德慎罰、仁政愛人、寬嚴(yán)相濟(jì)等法律思想。

《尚書·康誥》載：“惟乃丕顯考文王，克明德慎罰?！雹邸渡袝肪戆恕犊嫡a十一》，王世舜、王翠葉譯注，中華書局2012 年版，第180-181 頁(yè)。所謂明德慎罰即除惡行善、惠恤示民，這是為后人所追捧的周文王的“大明”之處。周武王在代商之后，深刻吸取了桀、紂等人重刑失德而失天下的教訓(xùn)，由夏商的惟天主義轉(zhuǎn)而為明德愛民。明德慎罰所體現(xiàn)出的以人為本的精神，將“德”作為承受天命，統(tǒng)領(lǐng)刑罰的最高原則，力求用法律體惠恤憫的一面來展示給民眾?？鬃优c齊景公討論《周書》所載“明德慎罰”時(shí)說道：“克明德者，能顯用有德，舉而任之也；慎罰者，并心而慮之，眾平然后行之致刑錯(cuò)也?！雹埽ㄎ鳚h）孔鮒：《孔叢子》卷上《論書第二》，王鈞林、周海生譯注，中華書局2009 年版，第22 頁(yè)。他認(rèn)為明德須能顯用，慎刑則要并心而論，這都要具體體現(xiàn)在為政和司法的過程中，通過“恤孤扶弱”等予以展示。漢儒董仲舒推行“德主刑輔”的主張，法律儒家化的程度進(jìn)一步加深，明德慎罰的觀念在法律上的影響也隨之加大。貞觀十一年（公元637 年），魏征在給唐太宗的上疏中說：“明德慎罰，惟刑恤哉?！雹荩ㄌ疲﹨蔷ぃ骸敦懹^政要》卷八《論刑法三十一》，中國(guó)友誼出版社2021 年版，第550 頁(yè)。他同時(shí)主張刑罰應(yīng)起到恤孤扶弱的作用?！杜f唐書·刑法志》開篇即云：“古之圣人，為人父母，莫不制禮以崇敬，立刑以明威?！雹蓿ê髸x）劉昫：《舊唐書》卷五〇《刑法志》，中華書局2000 年版，第4018 頁(yè)。這種以禮率刑，刑法自父母出的法律觀，無論是從道德角度還是從情感角度，先天地就包含著對(duì)于孤弱的恤憫。明德慎刑作為禮法結(jié)合的代表，是中國(guó)古代“恤孤扶弱”中土地訴訟思想的價(jià)值支撐，在唐代以前土地訴訟的實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用，也為宋、元、明、清所相繼承襲。

“仁”作為儒家思想的核心，主張愛人?！叭剩瑦垡?。”⑦《荀子》卷一九《大略篇第二十七》，方勇、李波譯注，中華書局2011 年版，第435 頁(yè)?！疤煊袝r(shí)，地有財(cái)，能與人共之者，仁也。仁之所在天下歸之。”⑧（西周）呂望：《六韜》卷一《文韜》，陳曦譯注，中華書局2016 年版，第9 頁(yè)。在傳統(tǒng)社會(huì)，“仁”是一種道德規(guī)范，是一種政治理想，也是一種法律追求。孔子以“仁者愛人”為基礎(chǔ)，將“孝悌”“濟(jì)人于患難”①（春秋）孔丘述、（魏）何晏集解：《論語(yǔ)集解》卷三《雍也六》，商務(wù)印書館2023 年版，第59 頁(yè)?！凹河⒍⑷?，己欲達(dá)而達(dá)人”②同注①，第60 頁(yè)?！梆B(yǎng)民”等都納入“仁”的內(nèi)涵，而其中所貫穿的共通之處即是由己及人的一種同情和憐憫，尤其是對(duì)患難之人和孤弱的恤憫。孟子從性善出發(fā)，認(rèn)為“以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上”③（漢）趙岐注、（宋）孫奭疏：《孟子注疏》卷三下《公孫丑章句上》，上海古籍出版社2017 年版，第5 頁(yè)。?！叭省迸c“治”的結(jié)合，即是“仁”之理想的擴(kuò)大，“仁”所包含的惻隱、同情和互助之情也融入政治和法律之中，形成仁政愛民、刑罰寬簡(jiǎn)、恤孤扶弱的理想盛世。這種仁政愛人的理想，在歷代統(tǒng)治者不懈的追求中發(fā)展深化，其對(duì)于法律的影響也日益明顯，在后世土地訴訟的判決書中也被通過“恤孤扶弱”予以明確表達(dá)?？梢?，仁政的政治理想和愛人的道德要求是中國(guó)古代“恤孤扶弱”傳統(tǒng)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)力。

寬嚴(yán)相濟(jì)也是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)重要的法律思想之一，其關(guān)鍵在于寬與嚴(yán)的區(qū)分及配合?！蹲髠鳌费裕骸皩捯詽?jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和?！雹埽ù呵铮┳笄鹈髯?、（晉）杜預(yù)集解：《春秋經(jīng)傳集解》卷二四《昭公五》，上海古籍出版社2022 年版，第1963 頁(yè)。也就是說，寬與嚴(yán)要互相調(diào)和，用寬去補(bǔ)嚴(yán)之弊，用嚴(yán)去矯寬之失，以達(dá)到一種寬嚴(yán)恰當(dāng)?shù)闹泻蜖顟B(tài)。周公在告誡將要往守于殷的康叔曰：“與殺不辜寧失有罪?！彼J(rèn)為，刑罰乃人命所懸，必須寬嚴(yán)詳正，要持恤憫之心來予以取舍?！渡袝x》對(duì)于刑罰的寬猛配合也有解讀：“刑新，國(guó)用輕典；刑亂，國(guó)用重典。輕重隨俗而有寬猛異焉?！雹荩ㄎ鳚h）孔安國(guó)撰、（唐）孔穎達(dá)疏：《尚書正義》卷一九《畢命第二十六》，上海古籍出版社2007 年版，第1145 頁(yè)。刑罰的寬嚴(yán)需要根據(jù)適用的具體情況而定，兩者相互配合，相互協(xié)調(diào)才能最大程度地發(fā)揮其作用。秦以嚴(yán)刑峻法而致二世而亡，董仲舒鑒于此而有“任德不任刑”⑥（西漢）董仲舒：《春秋繁露》卷一六《執(zhí)贄第七十二》，張世亮、鐘肇鵬、周桂鈿譯注，中華書局2012 年版，第576 頁(yè)。之說，他認(rèn)為，用寬和的道德和禮教來約束百姓比單純用嚴(yán)苛的刑罰更有效?；笇捲凇尔}鐵論》中也反對(duì)僅用嚴(yán)刑來治國(guó)，他指出：“嚴(yán)刑以治國(guó)，猶任秋冬以成穀也?！雹撸ㄎ鳚h）桓寬：《鹽鐵論》卷九《論菑第五十四》，陳桐生譯注，中華書局2015 年版，第243 頁(yè)。如果刑罰不能寬嚴(yán)相濟(jì)，法令就淪為治惡之具，而不是至治之風(fēng)?？梢哉f，寬嚴(yán)相濟(jì)無論是在司法理念還是在治國(guó)原則上都顯現(xiàn)出寬與嚴(yán)的具體對(duì)待和相互協(xié)調(diào)，它不僅是禮法結(jié)合的產(chǎn)物，也是理性和人本精神的灌注，更是“恤孤扶弱”傳統(tǒng)的思想淵源。

（二）監(jiān)護(hù)檢校：“恤孤扶弱”的土地訴訟表達(dá)

以明德慎刑、仁政愛人、寬嚴(yán)相濟(jì)為思想淵源的“恤孤扶弱”傳統(tǒng)，是建立在禮法結(jié)合背景之上的以儒家道德思想為指導(dǎo)、以政治法律實(shí)踐為基礎(chǔ)的優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化?！靶艄路鋈酢睙o論是在制度層面還是在法律的實(shí)施層面都有所體現(xiàn)，包括對(duì)孤弱在量刑上的寬宥，禁止對(duì)孤弱進(jìn)行刑訊，對(duì)孤弱的羈押采取寬緩措施以及收贖和國(guó)家、社會(huì)監(jiān)管等特殊的刑罰執(zhí)行。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的土地訴訟中，土地作為一種具有重要地位的財(cái)物，成了“恤孤扶弱”重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。由于土地所具有的極高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，傳統(tǒng)土地訴訟中的“恤孤扶弱”主要通過圍繞孤弱財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、核查以及追責(zé)展開，形成國(guó)家監(jiān)護(hù)與親鄰監(jiān)護(hù)相銜接的格局。

“恤”的本義是指憂慮，由于所憂慮對(duì)象的不同而衍生出體恤、憐憫之意。法律層面對(duì)孤弱的恤扶最突出的表現(xiàn)就是量刑上的寬宥，西周時(shí)期的“三赦之法”⑧《周禮》卷九《秋官司寇上》，呂友仁等注譯，中州古籍出版社2018 年版，第649 頁(yè)。就規(guī)定了對(duì)幼弱、老耄和蠢愚之人刑罰的赦免，《法經(jīng)》中也明確了對(duì)15 歲以下孤弱量刑的從輕、減輕處罰，即“罪高三減，罪卑一減”①（明）董說：《七國(guó)考》卷一二《刑法》，中華書局1956 年版，第366 頁(yè)。。這種情況同樣適用于以財(cái)產(chǎn)處罰為主的刑罰中，《晉書》載：“輕過誤老少女人當(dāng)罰金杖罰者，皆令半之?！雹冢ㄌ疲┓啃g等：《晉書》卷三〇《刑法志》，中華書局1974 年版，第927 頁(yè)。此外，孤弱犯罪溯及既往依從幼、從輕原則?！短坡墒枳h》規(guī)定，犯罪的時(shí)候是孤弱，事發(fā)時(shí)雖已長(zhǎng)大，依舊按照幼小時(shí)來論處。③（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》卷四《名例四》，劉俊文點(diǎn)校，法律出版社1999 年版，第89-94 頁(yè)。元朝的法律繼承了《唐律》的規(guī)定，以為“諸幼小為盜，事發(fā)長(zhǎng)大，以幼小論”④（明）宋濂等：《元史》卷一〇四《刑法志三》，中華書局1976 年版，第2662 頁(yè)。。此外，法律中的“恤孤扶弱”還體現(xiàn)在禁止對(duì)孤弱刑訊以及寬緩羈押方面。隨著古代司法理念和技術(shù)的進(jìn)步，案件的審理也不斷合法化、合理化，除了對(duì)案件事實(shí)真相的追求外，天理與人情也被納入法律考慮的范圍內(nèi)，在這種背景下，孤弱便被排除在了刑訊的范圍之外。《唐律疏議》“不合拷訊，皆據(jù)眾證定罪，違者以故失論”⑤（唐）長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》卷二九《斷獄上》，劉俊文點(diǎn)校，法律出版社1999 年版，第1162 頁(yè)。的規(guī)定，明確禁止對(duì)孤弱進(jìn)行刑訊。對(duì)孤弱的羈押也要采取寬緩的措施，漢景帝時(shí)就曾免去對(duì)他們的桎梏，以示寬容。隋唐時(shí)期的法律沿襲了這一規(guī)定，準(zhǔn)許對(duì)孤弱類罪犯“并頌系之”⑥（唐）魏征等：《隋書》卷二五《刑法志》，中華書局1973 年版，第700 頁(yè)?！霸A系以待弊”⑦（唐）李林甫等：《唐六典》卷六《尚書刑部》，陳仲夫點(diǎn)校，中華書局2014 年版，第188 頁(yè)。。

孤弱由于本身不具有維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，或這種能力相對(duì)較弱，而其又無父母幫助維護(hù)等原因，他們就需要親鄰或國(guó)家的監(jiān)護(hù)，以核查、管理他們的土地等財(cái)產(chǎn)。如果財(cái)產(chǎn)被侵害，也需要親鄰或國(guó)家?guī)椭麄儐栘?zé)維權(quán)。在早期社會(huì)，對(duì)于孤弱的監(jiān)護(hù)一般需要依靠由血緣或地緣為紐帶形成的親鄰來完成。正如《唐律》中所說，包括孤弱在內(nèi)的不能依靠自己來生存的人，“令近親收養(yǎng)。若無近親，付鄉(xiāng)里安恤”⑧（日）仁井田陞：《唐令拾遺》戶令第九之三十七開元二十五年令，栗勁等編譯，長(zhǎng)春出版社1989 年版，第165 頁(yè)。。親鄰對(duì)孤弱的監(jiān)護(hù)主要依靠雙方的親屬血緣關(guān)系，但這種關(guān)系在利益面前往往顯得異常薄弱，親鄰在對(duì)孤弱的土地等財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，很可能出現(xiàn)非法侵占的情形。例如《名公書判清明集》卷八《戶婚門·孤幼》中的“叔父謀吞幼侄財(cái)產(chǎn)”一案，李細(xì)23 歲就侵占了父母雙亡的孤幼侄兒李文孜的財(cái)產(chǎn)，并將其逐出家門。⑨《名公書判清明集》卷八《戶婚門·孤幼·叔父謀吞幼侄財(cái)產(chǎn)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宋遼金元史研究室點(diǎn)校，中華書局1987 年版，第285-287 頁(yè)。除此之外，卷七“生前抱養(yǎng)外姓歿后難以搖動(dòng)”⑩同注⑧，第201-203 頁(yè)?！胺块L(zhǎng)論側(cè)室父包并物業(yè)”?同注⑧，第232-233 頁(yè)。等案，都是因?yàn)橛H鄰監(jiān)護(hù)孤弱財(cái)產(chǎn)不當(dāng)所引發(fā)訴訟的。這時(shí)就需要國(guó)家對(duì)親鄰監(jiān)護(hù)的監(jiān)督，以便保護(hù)孤弱的權(quán)益，于是產(chǎn)生了建立由公權(quán)力介入的國(guó)家監(jiān)護(hù)制度的客觀需求。到了宋代，國(guó)家監(jiān)護(hù)的“檢校制度”已經(jīng)建立，并與親鄰監(jiān)護(hù)相互銜接構(gòu)成了孤弱權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。?參見柴榮：《宋朝未成年人“國(guó)家監(jiān)護(hù)制度”——以“叔父謀吞幼侄財(cái)產(chǎn)案”判詞為引子》，《法律適用（司法案例）》2017 第4 期。早期的國(guó)家監(jiān)護(hù)適用于皇帝對(duì)功臣貴族遺孤子嗣的特別關(guān)懷，宋代的“檢校制度”則將其固定化為一種普遍的法律制度。所謂的“檢?！敝傅氖菍?duì)親鄰監(jiān)護(hù)的監(jiān)督，即審查其是否如實(shí)核查并申報(bào)孤弱土地等財(cái)產(chǎn)，是否盡責(zé)管理和監(jiān)督孤弱的財(cái)產(chǎn)及使用。《元豐令》對(duì)于“檢?！敝ㄓ腥缦旅枋觯骸肮掠棕?cái)產(chǎn)，官為檢校，使親戚撫養(yǎng)之，季給所需。貲蓄不滿五百萬者，召人戶供質(zhì)當(dāng)舉錢，歲取息二分，為撫養(yǎng)費(fèi)?！?（清）徐松：《宋會(huì)要輯稿》食貨六一《民產(chǎn)雜錄》，劉琳、刁忠民、舒大剛、尹波等點(diǎn)校，上海古籍出版社2014 年版，第7469 頁(yè)。其中，對(duì)于孤弱財(cái)產(chǎn)質(zhì)舉的規(guī)定，更是出于“恤孤扶弱”的考慮，希望以市場(chǎng)流通的方式來實(shí)現(xiàn)孤弱財(cái)產(chǎn)的增值，以便為其日常所需及將來發(fā)展積累財(cái)富。

四、結(jié) 語(yǔ)

土地分配的公平，土地資源的開發(fā)和保護(hù)以及土地訴訟中的“恤孤扶弱”都直接與農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的土地權(quán)益保障和農(nóng)村的穩(wěn)定繁榮密切相關(guān)。中國(guó)古人在長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)業(yè)耕作活動(dòng)中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了大量寶貴的法律思想和規(guī)范體系，并由此構(gòu)成了中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)土地法律文化。其中，“限田均地”中的土地公平思想、“敬天重農(nóng)”中的土地保護(hù)思想以及土地訴訟中的“恤孤扶弱”思想，都從不同的層面關(guān)注到了土地利用和訴訟中的公平、持續(xù)性和恤孤扶弱等重要問題，有效地推動(dòng)了傳統(tǒng)社會(huì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定。

在如今的新時(shí)代，習(xí)近平總書記高度關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的土地法治發(fā)展，并結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)土地法律文化的繼承和創(chuàng)新，形成具有本土文化根源的重要論述以解決土地權(quán)利分置、土地環(huán)境保護(hù)、土地公平等當(dāng)代問題。因此，我們需要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)土地法律文化中的思想意蘊(yùn)，并立足于當(dāng)代土地法治建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐需求，堅(jiān)持走中華傳統(tǒng)土地法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化之路。