譚衛(wèi)建 汪萬祥

（益陽市赫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 湖南益陽 413000）

近年來，隨著城鎮(zhèn)化加劇和人地矛盾激化，我國耕地?cái)?shù)量不斷減少，影響了糧食生產(chǎn)的安全基礎(chǔ)，耕地的有效利用成為了亟需解決的問題[1-2]。而集中育秧是指育秧主體（種糧大戶、合作社或基層組織）選擇適宜的育秧方式，按照標(biāo)準(zhǔn)育秧技術(shù)操作流程，為無勞戶、不愿意育秧的農(nóng)戶或缺乏育秧技術(shù)的農(nóng)戶培育水稻秧苗的一種模式[3-5]。早稻集中育秧不僅具有減少生產(chǎn)成本、緩解勞動(dòng)力不足、便于管理和培育壯秧、有利于良種普及和規(guī)?；?jīng)營的特點(diǎn)，而且其專業(yè)化育秧管理對促進(jìn)雙季稻生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義[6-9]。此外，早稻集中育秧是提高稻田復(fù)種指數(shù)和擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)的有利技術(shù)，對緩解耕地矛盾、實(shí)現(xiàn)雙季稻增產(chǎn)增收、保證糧食安全有著重要作用[10-12]。

1 赫山區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況

赫山區(qū)是全國產(chǎn)糧大縣、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行創(chuàng)建縣、全國統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。該區(qū)位于湘中偏北部（28°16′38″～28°53′42″N、112°11′02″～112°43′48″E），海拔22.04～502.00 m，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降水充足，適合雙季稻種植。種植品種均為秈稻，早稻主推湘早秈45號等品種，晚稻主推農(nóng)香42等品種。2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值94.87億元，糧食播種面積105萬畝，其中稻谷播種面積99.84萬畝，糧食總產(chǎn)量47.52萬t。

1.1 赫山區(qū)耕地現(xiàn)狀

赫山區(qū)以水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，據(jù)調(diào)查，2021年區(qū)內(nèi)耕地面積為72.68萬畝，其中水田62.80萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田42.26萬畝（圖1）。

圖1 2021年赫山區(qū)耕地情況

1.2 赫山區(qū)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

由圖2可知，赫山區(qū)2021年有早稻種植面積42.1萬畝，產(chǎn)量18.84萬t；中稻種植面積9.2萬畝，產(chǎn)量4.60萬t；晚稻面積48.7萬畝，產(chǎn)量21.92萬t。

圖2 2021年赫山區(qū)水稻種植情況

2 集中育秧發(fā)展?fàn)顩r

2.1 促進(jìn)糧食生產(chǎn)，擴(kuò)面穩(wěn)產(chǎn)

在早稻生產(chǎn)過程中，集中育秧對促進(jìn)水稻面積的增加，提高水稻種植技術(shù)水平，起到了較大的促進(jìn)作用。2017-2021年，國家加大了對糧食安全的支持力度，5年來，省部及地方政府總計(jì)投入資金達(dá)到0.35億元，通過集中育秧，2021年全區(qū)栽插早稻42.1萬畝，較2017年增加0.9萬畝；同時(shí)也大大遏制了早稻直播和耕地拋荒，2021年減少直播面積10.6萬畝，累計(jì)減少拋荒面積1.1萬畝（表1）。

表1 赫山區(qū)2017-2021年早稻集中育秧取得的成效

2.2 促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增效

①增產(chǎn)增收。5年累計(jì)推廣面積71.5萬畝，據(jù)測產(chǎn)調(diào)查，集中育秧平均畝產(chǎn)443.8 kg，稻谷總產(chǎn)量31.73萬t，分散育秧同類移栽方式平均畝產(chǎn)430.6 kg，畝增產(chǎn)13.2 kg，新增總產(chǎn)0.94萬t；按均價(jià)2.42元/kg，稻谷總經(jīng)濟(jì)效益2274.8萬元，新增純收益2 274.8萬元。②擴(kuò)面增收。5年累計(jì)新增早稻種植面積15.5萬畝，畝均產(chǎn)量443.8 kg，增收早稻6.88萬t；按均價(jià)2.42元/kg，增收16 646.94萬元。③節(jié)省育秧開支。累計(jì)推廣面積71.5萬畝，每畝（大田）平均節(jié)省育秧成本33.11元，共節(jié)本增收2 367.37萬元。④減少早稻直播除草劑。累計(jì)減少早稻直播面積51.4萬畝，少用除草劑612 t，折合成本1 233.6萬元。⑤投入產(chǎn)出率。項(xiàng)目實(shí)施總投入0.35億元，節(jié)本增收2.015 5億元，財(cái)政投入與農(nóng)民增收比為1∶5.76（表2）。

表2 赫山區(qū)2017-2021年早稻集中育秧經(jīng)濟(jì)效益

2.3 集中育秧與分散育秧比較

以小拱棚育秧為例，集中育秧與分散育秧的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在3個(gè)方面，一是緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力不足及老齡化問題。農(nóng)村現(xiàn)有勞力大都為婦女和老人，從事農(nóng)業(yè)的平均年齡在50歲以上，青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶集中育秧，為農(nóng)戶提供秧苗，較大程度地緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力緊張問題，每畝大田平均減少22.2%的用工。二是解決了技術(shù)不足的問題。早稻育秧技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、時(shí)間長，農(nóng)戶育秧把握不好時(shí)間，經(jīng)常遇上“倒春寒”等自然災(zāi)害，且很難采取有效措施解決，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)技推廣人員開展集中育秧，采用先進(jìn)技術(shù)培育壯秧，提高秧苗成秧率。三是節(jié)省了物化成本、用工成本。以軟盤育秧為例，相比分散育秧，集中催芽用種量可減少12.5%～13.3%，軟盤、地膜、竹弓用量分別減少25.6%、12.3%、15.1%，消毒劑、肥能耗（電力/燃油等）、農(nóng)藥分別節(jié)省3元、4元、10元。每畝大田物化成本累計(jì)投入372.55～406.55元，節(jié)省27.71～31.71元，節(jié)省成本7.4%～7.8%（表3）。

表3 赫山區(qū)早稻集中育秧與分散育秧比較

3 存在的問題

3.1 集中育秧積極性低

2017-2021年，赫山區(qū)早稻或晚稻均受到異常氣候的影響而減產(chǎn)減收，大部分農(nóng)戶因此遭受重大損失，一季稻的種植反而取得了較高的產(chǎn)量和收益，導(dǎo)致農(nóng)民瞻“早”顧“晚”，傾向于種植一季稻，喪失了對雙季稻的種植信心。此外，雙季稻的雙搶需要大量勞動(dòng)力和用工成本，赫山區(qū)的早稻集中育秧仍然依賴政府的政策支持和較高的財(cái)政補(bǔ)貼，甚至還需要出臺相關(guān)任務(wù)壓實(shí)責(zé)任到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但高額的財(cái)政補(bǔ)貼只是暫行的措施，如何促進(jìn)農(nóng)戶積極主動(dòng)參與到早稻集中育秧上依舊是亟待解決的問題。

3.2 集中育秧技術(shù)難度高

因?yàn)橛硪?guī)模大、環(huán)節(jié)多導(dǎo)致技術(shù)上存在一定問題，一是對于浸種、催芽的時(shí)間、藥劑（咪鮮胺、強(qiáng)氯精）的使用把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致出苗率較低；二是秧田管理有難度，低溫（倒春寒）或高溫均會影響秧苗素質(zhì)，管理不到位容易導(dǎo)致秧苗壞死。不合理的集中育秧技術(shù)會導(dǎo)致秧苗素質(zhì)低下，甚至沒有秧苗提供。

3.3 小拱棚集中育秧最盛行

規(guī)模化育秧設(shè)備主要有大棚集中育秧和工廠化集中育秧，投入大、成本高，盡管政府有“先建后補(bǔ)”的政策，但由于利用率低和風(fēng)險(xiǎn)性高，導(dǎo)致種糧大戶難以承受。赫山區(qū)集中育秧方式仍以小拱棚為主，小拱棚造價(jià)成本低，便于拆卸，但難以解決溫度的問題，尤其是晚上的溫度會更低，棚內(nèi)的水汽結(jié)成了水珠，白天在“放大鏡”原理下，部分葉片因溫度過高而被灼傷。此外，管理不到位，秧田的水容易漫過秧床，直接影響秧苗素質(zhì)和數(shù)量。

4 主要經(jīng)驗(yàn)和做法

4.1 政策支持、資金保障

赫山區(qū)早稻集中育秧充分發(fā)揮了政府的引導(dǎo)性作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級單位都有政府人員進(jìn)駐，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立早稻集中育秧示范點(diǎn)，為農(nóng)民做好政策答疑，進(jìn)村入戶督查早稻集中育秧生產(chǎn)，及時(shí)召開早稻生產(chǎn)調(diào)度會、座談會，進(jìn)一步推動(dòng)集中育秧和早稻生產(chǎn)的落實(shí)。此外，赫山區(qū)政府逐年加大了對早稻集中育秧的補(bǔ)貼力度（表1）和資金保障（如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對種糧大戶提供信貸支持）。

4.2 因地支持、技術(shù)保障

赫山區(qū)早稻育秧播種時(shí)間節(jié)點(diǎn)一般在3月中旬，早稻秧苗在這個(gè)時(shí)期容易遭受寒露風(fēng)而壞死，并伴隨青枯病等病害的發(fā)生，嚴(yán)重影響秧苗素質(zhì)。赫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊密聯(lián)系湖南省農(nóng)科院和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)專家，專家們從選田選種、播種擺盤到秧田管理進(jìn)行全方位現(xiàn)場或線上指導(dǎo)，應(yīng)用集中育秧關(guān)鍵技術(shù)保證出苗率的提高和壯秧的培育，同時(shí)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)員及種糧大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高集中育秧技術(shù)水平（表4）。

表4 赫山區(qū)2017-2021年集中育秧技術(shù)培訓(xùn)情況

4.3 宣傳支持、物質(zhì)保障

采用報(bào)紙、手機(jī)、電視等多種宣傳方式，對早稻集中育秧出臺的政策、補(bǔ)貼力度、增產(chǎn)增效等信息進(jìn)行報(bào)道，提高農(nóng)戶對早稻集中育秧的信心；對早稻集中育秧示范推廣中的好經(jīng)驗(yàn)、好模式進(jìn)行總結(jié)歸納和宣傳報(bào)道。同時(shí)加大物質(zhì)保障的投入，對集中育秧示范種糧大戶提供部分種子和浸種、拌種藥劑。

5 結(jié)語

赫山區(qū)正處于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是成為全國糧食生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)、水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用集成區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)及聯(lián)農(nóng)富農(nóng)樣板區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。早稻集中育秧是一門提高雙季稻產(chǎn)量和生產(chǎn)效益的關(guān)鍵技術(shù)，對促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，其技術(shù)推廣能夠切實(shí)保證糧食安全和社會穩(wěn)定。