繆雅琴 | 長沙市教育局

推動“雙減”政策全面落地，是國家針對現(xiàn)階段義務(wù)教育最突出的問題做出的重要舉措，力圖以“小切口”推動“大變革”，著力回答“怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的問題，確保“為黨育人、為國育才”?！半p減”不是就地躺平，而是要消滅拔苗助長的畸形教育，增強學(xué)生學(xué)習(xí)知識、技能的能力和興趣，搭建學(xué)生多元發(fā)展“立交橋”，提高學(xué)習(xí)效率，促進其全面健康成長。

應(yīng)當(dāng)注意，目前仍然有部分家長的教育理念、質(zhì)量觀與人才觀沒有改變，家庭教育焦慮情緒一定程度上造成了家長對培訓(xùn)的“剛需”和對“雙減”政策的不滿情緒，容易導(dǎo)致“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象，阻礙“雙減”的進一步推進。

為此，長沙堅持做好“雙減”這一系統(tǒng)工程，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系作為首要舉措，統(tǒng)籌處理“雙減”與教育、教學(xué)、課程、考試、評價的關(guān)系，以及校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、學(xué)段與學(xué)情的關(guān)系，學(xué)生減負與學(xué)校減負、教師減負同步推進，全方位形成合力，真正做到科學(xué)減負、提質(zhì)增效。

智慧賦能，建構(gòu)良好生態(tài)

打造智慧教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。長沙是首批全國智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域，我們積極探索科學(xué)減負、系統(tǒng)減負、創(chuàng)新減負的有效途徑，讓學(xué)生在校內(nèi)“上得好、學(xué)得足”，從根本上減輕學(xué)生負擔(dān)。一是推進智慧教學(xué)，積極探索有效教學(xué)、高效教學(xué)、精準(zhǔn)教學(xué)，推進平板進課堂，注重差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)，使學(xué)生在課堂內(nèi)掌握所要學(xué)習(xí)的知識點，避免課后補課、作業(yè)“加碼”。二是推進智慧體育，以智慧跳繩為切入點，打造智能化、趣味化、個性化的智慧體育場景，試點推進智慧游泳、智慧足球、智慧武術(shù)等，常態(tài)化開展體質(zhì)健康監(jiān)測，激發(fā)學(xué)生體育鍛煉興趣。三是推進智慧研訓(xùn)，同步研發(fā)由課題研究、網(wǎng)絡(luò)備課、研訓(xùn)聯(lián)盟、研訓(xùn)活動、研訓(xùn)分析和展示等組成的智慧研訓(xùn)系統(tǒng)；打破時空限制，組建20個市級網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟、276個縣校級網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟、46個省市級網(wǎng)絡(luò)名師工作室，實現(xiàn)教育教學(xué)研究的跨地域、多元化、高效率。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升教育管理效能?！半p減”是一項系統(tǒng)工程，我市全鏈條推進校內(nèi)減負，提升教育力。一是優(yōu)化作業(yè)設(shè)計。堅持把優(yōu)化作業(yè)管理與設(shè)計作為“減負”最直接的抓手，研發(fā)了作業(yè)資源遴選、分層設(shè)計、一鍵發(fā)布、統(tǒng)計分析、時效管理和班級學(xué)情報告等功能，實現(xiàn)作業(yè)智能批改；探索“無書面作業(yè)日”“零作業(yè)”制度，減輕學(xué)生作業(yè)壓力，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。二是優(yōu)化課后服務(wù)。研發(fā)學(xué)校、家庭、社會一站式課后服務(wù)系統(tǒng)，開設(shè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、藝術(shù)、體育、勞動、學(xué)科、科技、德育7大類71小類的拓展課程，助力課后服務(wù)質(zhì)量提升。三是優(yōu)化評價方式。我市作為全國首批教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，從學(xué)生成長、學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展3個維度，學(xué)習(xí)興趣、身體機能、學(xué)習(xí)習(xí)慣等41個指標(biāo)進行綜合評價，同步推進中考改革，革除了以升學(xué)率考評學(xué)校和教師的頑瘴痼疾。四是加強校外培訓(xùn)監(jiān)管。實施師德師風(fēng)問題“碼”上舉報，開展校外培訓(xùn)入戶調(diào)查，動態(tài)加強校外培訓(xùn)監(jiān)測，營造良好的“雙減”生態(tài)。

營造良好生態(tài)，提升協(xié)同育人力量。一是加強家庭教育指導(dǎo)。研發(fā)家、校、社共育系統(tǒng)，設(shè)置線上家長學(xué)校，實施“建好一個指導(dǎo)中心”“開發(fā)一本家長教材”“編寫一本指導(dǎo)手冊”“遴選一批精品課程”等“八個一”家庭教育工程，緩解教育焦慮，形成教育合力。二是充分運用社會資源。針對“雙減”后學(xué)生“周末去哪兒”的問題，專職與兼職聯(lián)合驅(qū)動，課程與實踐有機融合，校內(nèi)與校外協(xié)同發(fā)力，打造“云網(wǎng)+場館”的勞動實踐教育新格局。三是構(gòu)建綜合治理體系。出臺小學(xué)生減負“六條”、中小學(xué)作業(yè)管理“六要”“六不得”等減負文件，以作業(yè)監(jiān)管為主要內(nèi)容，實行“一月一督查、一月一通報”制度。

多管齊下，助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“雙減”下的教育改革，要撬動基礎(chǔ)教育整體變革，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，解決當(dāng)前教育發(fā)展中存在的瓶頸問題，全面推動高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的建設(shè)。

創(chuàng)新推進五育并舉。我們將五育并舉與智慧教育相融合，構(gòu)建虛實結(jié)合的教育教學(xué)環(huán)境，支撐高質(zhì)量教育體系構(gòu)建。通過智慧德育，構(gòu)建中小幼思政課一體化云體系，讓德育看得見、摸得著，破解德育 “虛、軟、浮、散、亂”等難題，全方位推進立德樹人。通過智慧課堂，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，推動學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科思維與創(chuàng)新能力。通過智慧體育，伴隨式采集學(xué)生體育運動、日常鍛煉、體質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)，形成智能化、趣味化、全場景的校園體育新模式。通過智慧美育、勞動與社會實踐，建立“云網(wǎng)+場館”教學(xué)模式，并在此基礎(chǔ)上著力構(gòu)建校園課后服務(wù)體系，讓學(xué)生在負擔(dān)減下來的同時，興趣愛好增起來，綜合素質(zhì)、能力素養(yǎng)提升起來。

統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)方面，統(tǒng)一學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育資源的均衡配置，在推進優(yōu)質(zhì)教育資源輻射和引領(lǐng)的同時，切實解決教師結(jié)構(gòu)性缺編、部分課程難以開齊的難題，讓每個孩子都能在家門口上好學(xué)，破除“農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠”現(xiàn)象，真正緩解教育焦慮，為“雙減”的落實奠定基礎(chǔ)。

積極推進教學(xué)方式變革。我們在全面落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)、推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的過程中，逐步普及智慧課堂、推進精準(zhǔn)教學(xué)、強化作業(yè)管理、推動個性化學(xué)習(xí)和精準(zhǔn)化的輔導(dǎo)，提升教學(xué)的針對性，讓每個學(xué)生根據(jù)自己對知識點的掌握情況，針對性選擇適合自己的作業(yè)，在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足。

推動師資隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展?！半p減”必須減輕教師的工作負擔(dān)，將教師減負與學(xué)生減負同步推進。一是釋放教師教育力。積極推進人工智能及信息技術(shù)的融合應(yīng)用，推進人機協(xié)同及教育教學(xué)管理各系統(tǒng)應(yīng)用，簡化教師工作，提高教師工作效率，將教師從繁重的重復(fù)性工作中解放出來。二是推動教師轉(zhuǎn)型。提升教師教學(xué)基本功及現(xiàn)代教育教學(xué)能力，引導(dǎo)教師堅持以人為本，從“育分”向育人轉(zhuǎn)型。

深化新時代教育評價改革。一是深入推進考試招生制度改革，切實減少考試次數(shù)，降低命題難度，實行公民同招，取消擇校招生，義務(wù)教育免試入學(xué)，為學(xué)生升學(xué)紓解壓力。二是深入推進綜合素質(zhì)評價改革，構(gòu)建小初高一體化學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，全面實施過程性綜合素質(zhì)評價，形成學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展數(shù)字畫像，幫助學(xué)生張揚個性、全面發(fā)展。三是推進“從入口看出口、從起點看變化”的教育質(zhì)量綜合評價?；诖髷?shù)據(jù)開展客觀、精準(zhǔn)、增值評價，讓數(shù)據(jù)說話，引導(dǎo)學(xué)校和社會破除唯分數(shù)、唯升學(xué)的評價頑疾。

構(gòu)建家校社聯(lián)動推進機制。要避免“5+2=0”及“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象，著力構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動推進機制，形成“雙減”下的良好育人生態(tài)；要發(fā)揮好社會場館的輻射引領(lǐng)作用，讓更多的社會場館能服務(wù)學(xué)生“雙減”后的課后生活；要全面推動勞動和社會實踐教育，促進學(xué)生綜合素質(zhì)提升；要暢通群眾監(jiān)督舉報途徑，加大對變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)及在職中小學(xué)教師違規(guī)補課行為的查處力度，形成風(fēng)清氣正的“雙減”氛圍。