袁權(quán)

人才振興，教育先行。江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為立足點(diǎn)，聚焦主職主業(yè)，拓寬發(fā)展思路和發(fā)展空間，堅(jiān)持職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育并舉，在梯度設(shè)計(jì)上，探索構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)+中等職業(yè)教育+成人高等學(xué)歷教育“三位一體”鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式。以梯度設(shè)計(jì)推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接、融合貫通，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，致力于培養(yǎng)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，年均開(kāi)展教育培訓(xùn)5000人，被評(píng)為“江蘇省鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)?！?。

一、主要做法成效

（一）辦好中等學(xué)歷職業(yè)教育，悉心“授業(yè)”，培育“懂技術(shù)”的鄉(xiāng)村人才。江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院以開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)為主要職能，加掛“江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校宿遷分?！迸谱樱撬捱w市農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地。一是堅(jiān)持以鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局為引領(lǐng)。緊盯農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民實(shí)際需求，精準(zhǔn)把握辦學(xué)方向，優(yōu)先選擇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域設(shè)點(diǎn)辦學(xué)。比如，在成子湖片區(qū)、黃墩湖滯洪區(qū)開(kāi)設(shè)特色特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，在西南崗片區(qū)、漣沭泗結(jié)合部片區(qū)，圍繞果蔬生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)特色種植培訓(xùn)班。二是樹(shù)立以農(nóng)民為中心觀念。貫徹落實(shí)“百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”部署安排，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀學(xué)員參與農(nóng)廣校中職學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。三是堅(jiān)持靶向思維。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需要，注重提升基層農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力，精準(zhǔn)設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)藝、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)用專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”，提升辦班的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。建校以來(lái)，全市范圍內(nèi)累計(jì)開(kāi)設(shè)“半農(nóng)半讀”教學(xué)班53個(gè)，招收學(xué)員4007人，現(xiàn)有在籍學(xué)員774人，扎實(shí)有效履行了成人中等學(xué)歷職業(yè)教育職能，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才需求得到有效補(bǔ)充，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。

（二）辦好南農(nóng)函授高等學(xué)歷教育，精心“傳道”，培養(yǎng)“有文化”的鄉(xiāng)村人才。江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院作為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的重要載體平臺(tái)，積極開(kāi)拓辦學(xué)思路，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，建立宿遷函授站，開(kāi)展成人函授高等學(xué)歷教育，探索發(fā)展新路徑。一是立足平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，用足用好政策。充分利用南農(nóng)函授農(nóng)業(yè)艱苦專(zhuān)業(yè)免試入學(xué)惠民政策資源（免參加全國(guó)成人高考，由南農(nóng)大自主考核，擇優(yōu)錄?。?，優(yōu)化人才輸出模式，建立職業(yè)技能培訓(xùn)、中等職業(yè)學(xué)歷教育、高等學(xué)歷教育銜接貫通的人才培養(yǎng)通道。二是注重“流量導(dǎo)引”，鞏固生源基礎(chǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)廣校優(yōu)秀學(xué)員、基層涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、優(yōu)秀基層干部等，在提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)提升學(xué)歷層次，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀高層次、本土化鄉(xiāng)村人才。聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，根據(jù)實(shí)際需求，精準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)學(xué)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、會(huì)計(jì)學(xué)、電子商務(wù)、人力資源管理、物流管理等熱門(mén)實(shí)用專(zhuān)業(yè)，累計(jì)招收函授本專(zhuān)科學(xué)員830人，其中農(nóng)廣校學(xué)員、村組干部、基層農(nóng)技人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員等占比達(dá)50%以上。

（三）辦好中短期專(zhuān)題培訓(xùn)，耐心“解惑”，鍛造“高素質(zhì)”的鄉(xiāng)村人才。江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)主體意識(shí)，聚焦服務(wù)穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認(rèn)真履職盡責(zé)。

一是在培訓(xùn)方向選定上，扎實(shí)做好“融合”的文章。注重將落實(shí)上級(jí)政策要求和圍繞本地農(nóng)村發(fā)展需求有效融合，使培訓(xùn)工作能夠緊緊跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，使培訓(xùn)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。探索以實(shí)施部、省、市各類(lèi)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目為依托，為農(nóng)廣校學(xué)員、南農(nóng)大函授學(xué)員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)者等“量身定制”各類(lèi)高級(jí)研修班、專(zhuān)題班、精品班，堅(jiān)持按需培訓(xùn)，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面和影響力，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才培優(yōu)、做強(qiáng)、壯大。

二是在培訓(xùn)對(duì)象遴選上，扎實(shí)做好“精準(zhǔn)”的文章。嚴(yán)格按照“一個(gè)圍繞”和“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)遴選學(xué)員，即圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，確保參訓(xùn)對(duì)象遴選達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有產(chǎn)業(yè)支撐、有內(nèi)在需求、有接受能力、有轉(zhuǎn)化潛力，聚焦農(nóng)廣校及函授優(yōu)秀學(xué)員，以及立志投身鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、退役軍人等開(kāi)展培訓(xùn)，注重激發(fā)內(nèi)需和滿(mǎn)足內(nèi)需，使培訓(xùn)供給和需求有效銜接。

三是在培訓(xùn)組織實(shí)施上，扎實(shí)做好“增效”的文章。具體實(shí)踐中，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和高素質(zhì)農(nóng)民為培訓(xùn)重點(diǎn)，以實(shí)施精品教學(xué)、推進(jìn)精細(xì)管理、強(qiáng)化精心保障為培訓(xùn)措施，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。

依托部級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，圍繞農(nóng)民素質(zhì)和技能提升，聯(lián)合市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部門(mén)、涉農(nóng)高校、科研推廣機(jī)構(gòu)等，舉辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)者、種養(yǎng)加能手精品班、農(nóng)村電商高級(jí)研修班等，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)3000人。依托省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，以全市“六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員為培育對(duì)象，舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專(zhuān)題培訓(xùn)班，規(guī)模達(dá)3000人。

依托市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，舉辦各類(lèi)特色專(zhuān)題班。一是圍繞“一社一群一中心”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展，以從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、土地股份合作社組織者、家庭農(nóng)場(chǎng)主等為主要對(duì)象，舉辦10期農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人專(zhuān)題培訓(xùn)，規(guī)模達(dá)1500人。二是圍繞“一村一品一店”農(nóng)村電商普及升級(jí)，加強(qiáng)與江蘇開(kāi)放大學(xué)京東電商學(xué)院、市電商產(chǎn)業(yè)園等合作，以“一品”培育和線(xiàn)上線(xiàn)下融合為主要內(nèi)容，以電商創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)管理人員等為主要對(duì)象，舉辦18期農(nóng)村電商專(zhuān)題培訓(xùn)，規(guī)模達(dá)2880人，開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)1500人。三是圍繞新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，聯(lián)合市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以全市所有涉農(nóng)村居黨組織書(shū)記為對(duì)象，舉辦8期“支書(shū)領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”、5期村居書(shū)記（主任）專(zhuān)題培訓(xùn)，規(guī)模達(dá)2420人。四是圍繞脫貧攻堅(jiān)需求，聯(lián)合市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以全市省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村組干部、大學(xué)生村官、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等為主要對(duì)象，舉辦為期3個(gè)月的生態(tài)農(nóng)業(yè)“種子班”，規(guī)模達(dá)170人。

（四）辦好高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)評(píng)價(jià)班，“賦能”培訓(xùn)，打造“持證農(nóng)民”。學(xué)院堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)求變應(yīng)變，統(tǒng)籌整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，將高素質(zhì)農(nóng)民培育工作與人社部門(mén)鄉(xiāng)土人才職稱(chēng)評(píng)定有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民培訓(xùn)+職稱(chēng)評(píng)定”銜接貫通。一是貼近農(nóng)業(yè)特點(diǎn)定規(guī)范。結(jié)合人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)方案，按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、參評(píng)職業(yè)等級(jí)等組建專(zhuān)題高級(jí)研修班或精品班，分層分類(lèi)培訓(xùn)，精準(zhǔn)設(shè)置課程內(nèi)容，將培訓(xùn)與職稱(chēng)評(píng)定有機(jī)銜接貫通，確保培訓(xùn)既有內(nèi)生需求，又有政策保障。二是貼近農(nóng)民實(shí)際定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民，進(jìn)一步優(yōu)化放寬評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“把論文寫(xiě)在大地上”，對(duì)學(xué)歷、論文等不作統(tǒng)一要求，突出業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。同時(shí)，學(xué)院積極適應(yīng)工作需要，建成宿遷市農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。探索實(shí)踐中，學(xué)院聯(lián)合宿遷市人社局、宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、泗洪縣水產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦高素質(zhì)農(nóng)民（鄉(xiāng)土人才）水產(chǎn)養(yǎng)殖培養(yǎng)評(píng)價(jià)高級(jí)研修班，培訓(xùn)結(jié)束后，給農(nóng)民評(píng)職稱(chēng)，通過(guò)業(yè)務(wù)考評(píng)，核發(fā)鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，已有108名參訓(xùn)農(nóng)民獲得水產(chǎn)工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，成為“持證農(nóng)民”，并享受鄉(xiāng)土人才相關(guān)政策待遇，真正成為引領(lǐng)一方發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

二、具體創(chuàng)新舉措

（一）創(chuàng)新方式方法。一是緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。江蘇宿遷是著名的“花卉之鄉(xiāng)、楊樹(shù)之鄉(xiāng)、水產(chǎn)之鄉(xiāng)、名酒之鄉(xiāng)”。學(xué)院強(qiáng)化需求導(dǎo)向，在服務(wù)中心大局中擔(dān)當(dāng)作為，構(gòu)建“專(zhuān)題教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)+跟蹤指導(dǎo)”模塊化培訓(xùn)模式，增加農(nóng)民“點(diǎn)餐”、專(zhuān)家“掌勺”訂單式培訓(xùn)，將培訓(xùn)教學(xué)鏈深入有效融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是豐富辦班形式內(nèi)容。堅(jiān)持“小切口”辦班，以50人為教學(xué)單元開(kāi)展“小班化”教學(xué)；深化拓展辦學(xué)空間，加強(qiáng)校地（校）聯(lián)合協(xié)作，統(tǒng)籌整合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專(zhuān)家?guī)熧Y等資源，探索區(qū)域聯(lián)盟，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦學(xué)，富集辦學(xué)要素，做強(qiáng)培訓(xùn)品牌；立足于宿遷市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好基礎(chǔ)，聯(lián)合江蘇開(kāi)放大學(xué)京東電商學(xué)院、宿遷市供銷(xiāo)合作總社等，舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)“好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)”，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是注重黨建示范引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)相統(tǒng)籌、相融合，以黨建帶動(dòng)富民為根本主旨，深入實(shí)施“黨建+培訓(xùn)”工程，推動(dòng)在培訓(xùn)班、學(xué)歷班建立臨時(shí)黨支部制度化常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)黨建與培訓(xùn)教學(xué)互融互促、相得益彰。四是完善教學(xué)載體功能。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)共建共用的田間課堂體系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地50余個(gè)；推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，推介使用“云上智農(nóng)”“農(nóng)技耘”等優(yōu)質(zhì)App，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課堂的作用，多渠道拓展知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源遠(yuǎn)程共享。

（二）深化內(nèi)涵建設(shè)。一是創(chuàng)新教育教學(xué)理念。加強(qiáng)課程體系建設(shè)，優(yōu)化課程內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)學(xué)員綜合素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、綜合能力等方面加強(qiáng)教學(xué)工作，精準(zhǔn)選定教學(xué)點(diǎn)線(xiàn)，注重開(kāi)拓學(xué)員眼界和理論思維，促進(jìn)技術(shù)技能和學(xué)習(xí)能力“雙提升”，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。突出實(shí)踐教學(xué)，在完成基礎(chǔ)理論、規(guī)定教學(xué)計(jì)劃任務(wù)基礎(chǔ)上，通過(guò)“跟班”實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐等多種方式，重點(diǎn)提升學(xué)員生產(chǎn)實(shí)踐本領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能和創(chuàng)業(yè)能力水平。加強(qiáng)師資選配，邀請(qǐng)行業(yè)知名專(zhuān)家為學(xué)員開(kāi)展專(zhuān)題授課。三是深入開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”。緊盯農(nóng)時(shí)農(nóng)事農(nóng)情，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，通過(guò)把課堂搬到田間，把實(shí)用管用的技術(shù)帶給農(nóng)民，把最新農(nóng)業(yè)科技和優(yōu)質(zhì)教育資源及時(shí)輸送到基層鄉(xiāng)村，確保農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與跟蹤服務(wù)融合融通，推動(dòng)“田間課堂”有效融入產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)為學(xué)員解決產(chǎn)業(yè)布局、品種選擇、廢棄物綜合利用、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等具體問(wèn)題200多個(gè)，提升農(nóng)民的獲得感。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“選育用”一體培育理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與“三農(nóng)”政策有機(jī)銜接，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上優(yōu)先支持，政策扶持上優(yōu)先保障，創(chuàng)新引領(lǐng)上優(yōu)先示范，崗位選聘上優(yōu)先使用，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民融入和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、農(nóng)旅融合項(xiàng)目，領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社等，興辦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。積極推薦優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民參選各級(jí)“兩代表一委員”，推薦進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社任職，真正發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民“領(lǐng)頭雁”作用。

（作者單位：江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院）